Hillary Clinton telah memenangkan primary California, sebagian oleh menarik bagi pecinta lingkungan dalam sebuah negara dengan tradisi panjang dalam kebijakan konservasi dan perubahan iklim yang agresif. Kemenangan tersebut mengikuti perilisan awal musim semi ini tentang strateginya untuk menangani keadilan lingkungan dan iklim - sebuah topik yang meningkat ke tingkat nasional menyusul Krisis air Flint.

Clinton bersumpah dengan tegas untuk menangani serangkaian masalah lingkungan yang mempengaruhi masyarakat miskin dan minoritas di Amerika Serikat. Inisiatif yang dia gambarkan di dalam dirinya Berencana Melawan Keadilan Lingkungan dan Iklim fokus pada masalah penting seperti kontaminasi timah air minum, polusi udara perkotaan dan perubahan iklim. Secara signifikan, pernyataan Clinton bertepatan dengan a pidato dia membuat rasisme dan hak sipil di konferensi tahunan Jaringan Aksi Nasional.

Di tengah persaingan yang tak terduga kompetitif melawan Senator Vermont Bernie Sanders, tidaklah mengherankan bahwa Clinton menekankan isu-isu khusus ini. Masalah ini sangat penting bagi banyak pemilih utama Demokrat, terutama setelah krisis air minum Flint, pertempuran panjang mengenai pipa XL Keystone dan pertarungan terus-menerus mengenai peraturan EPA untuk mengurangi polutan udara dan emisi gas rumah kaca tradisional. Dalam hal ini, strategi Clinton tampak tepat untuk memenuhi tuntutan pemilihan.

Seperti saya penelitian terbaru Namun, dengan rekan-rekannya, strategi yang dinyatakannya tidak akan membahas kegagalan historis kebijakan pemerintah untuk mengatasi ketidaksetaraan lingkungan.

Koneksi antara iklim dan keadilan sosial

Rencana Clinton untuk Melawan Keadilan Lingkungan dan Iklim terdiri dari campuran gagasan baru dan inisiatif kebijakan yang diumumkan sebelumnya.

Di antara gagasan baru tersebut adalah seruan untuk "menghilangkan timbal sebagai ancaman kesehatan masyarakat utama dalam lima tahun," sebuah komitmen untuk "menuntut pelanggaran pidana dan perdata yang mengekspos masyarakat terhadap kerusakan lingkungan" dan sebuah proposal untuk "membentuk sebuah Peradilan Lingkungan dan Iklim Angkatan "untuk membuat keadilan lingkungan menjadi bagian penting pengambilan keputusan federal.

Sisa dari rencana tersebut kebanyakan mencakup pengemasan ulang proposal kebijakan yang telah diumumkan Clinton sebelumnya, baik sebagai bagian dari energi yang lebih luas dan inisiatif perubahan iklim atau dia rencana untuk memodernisasi infrastruktur negara. Di antara barang-barang yang paling penting adalah Clinton's Clean Energy Challenge, yang merupakan program hibah kompetitif yang diusulkan untuk memberi penghargaan kepada negara bagian, kota dan masyarakat pedesaan yang melakukan upaya luar biasa untuk menerapkan investasi energi bersih dan efisiensi energi.

Reaksi terhadap strategi Clinton adalah dengan beberapa catatan hangat Beberapa advokat keadilan lingkungan diungkapkan kekecewaan bahwa rencana tersebut tidak berjalan cukup jauh atau mengakui bahwa banyak orang dan organisasi telah menangani masalah ini selama beberapa dekade.

Menyisihkan manfaat dari serangkaian proposal untuk sesaat, premis mendasar dari pernyataan Clinton patut dicatat. Beberapa politisi AS tampaknya mengenali keterkaitan antara perubahan iklim dan keadilan lingkungan, dan bahkan lebih sedikit lagi membicarakannya secara eksplisit.

Dan komitmen Clinton sangat berbeda dengan posisi yang diambil oleh calon presiden Republik, Donald Trump. Tidak hanya Trump gagal mengusulkan solusi substantif terhadap masalah lingkungan; dia punya menolak kenyataan perubahan iklim sama sekali dan sembrono menyarankan penghapusan EPA.

Meskipun demikian, penting untuk menganalisis proposal Clinton mengenai manfaatnya, terutama karena berkaitan dengan keadilan lingkungan. Inisiatif perubahan iklimnya, sebaliknya, telah menerima banyak diskusi dan analisis tempat lain.

Perlu tata kelola yang baik

Inisiatif yang Clinton jelaskan dalam strategi peradilan lingkungannya menekankan pengeluaran publik yang besar untuk menangani sumber-sumber timbal dan infrastruktur yang gagal (misalnya, sistem air minum dan air limbah). Dia juga menyerukan perluasan peluang ekonomi di masyarakat berpenghasilan rendah dan minoritas melalui program untuk memperbaiki dan mengembangkan kembali "ladang coklat," atau bekas lokasi industri, dan untuk berinvestasi dalam energi bersih dan efisiensi energi untuk mengurangi polusi dan mengurangi kemiskinan energi.

Ini tentu ide terpuji. Satu studi EPA terbaru menemukan bahwa utilitas air sendiri mungkin perlu menghabiskan ratusan miliar dolar untuk meningkatkan sistem mereka.

Namun, mencapai keadilan lingkungan bukan hanya menghabiskan lebih banyak uang. Pelajaran dari tiga dekade gagal kebijakan federal Mengungkapkan bahwa menangani keadilan lingkungan sama seperti tata kelola dan pengelolaan karena ini adalah sumber keuangan.

Secara khusus, ada banyak kesempatan bagi EPA untuk mengintegrasikan pertimbangan lingkungan dengan lebih baik ke dalam keputusan perizinan, penetapan standar dan penegakannya (seperti yang direncanakan oleh rencana Clinton). Juga, ada kebutuhan untuk meningkatkan proses yang dihadapi publik EPA sehingga mereka lebih inklusif terhadap populasi rentan, dan untuk mengelola hubungan antar pemerintah secara lebih efektif. Item terakhir ini sangat penting, mengingat peran sentral yang dimiliki pemerintah negara bagian dalam menerapkan kebijakan lingkungan di Amerika Serikat.

Ambil krisis di Flint sebagai contoh. Kontaminasi pasokan air minum masyarakat kota dengan timbal adalah hasil cacat, dan mungkin pidana, pengambilan keputusan, serta lalai pengawasan pemerintah.

Meskipun diulang upaya oleh penduduk setempat, pejabat kesehatan masyarakat dan ilmuwan untuk menaikkan bendera merah, Michigan Department of Environmental Quality (MDEQ) gagal memprioritaskan masalah tersebut. Dan, yang lebih buruk lagi, petugas MDEQ terus menyatakan bahwa air aman meskipun ada bukti yang meningkat.

Upaya EPA untuk mendorong MDEQ agar melakukan tindakan korektif ditolak dan ditanggapi kebohongan dari negara. Namun, bahkan dengan informasi yang dimiliki EPA, agensi seharusnya bertindak lebih cepat dan dengan lebih semangat. Mengingat penekanan EPA baru-baru ini terhadap keadilan lingkungan, dan status historis Flint dari sebuah komunitas yang menghadapi ketidaksetaraan perlindungan lingkungan, respons remeh dari EPA sangat mencolok.

Salah satu pelajaran dari Flint adalah bahwa mencapai keadilan lingkungan membutuhkan tata pemerintahan yang baik - respons administratif yang tidak sesuai menunda tindakan korektif dan memperburuk krisis kesehatan masyarakat.

EPA selama pemerintahan Obama telah menyadari bahwa, setidaknya sejauh pemerintah federal dapat memberikan kontribusi pada solusi, diperlukan reformasi administratif yang dalam. Dan, untuk kredit EPA, ia mulai menerapkan reformasi manajemen penting dan perubahan pada proses pengambilan keputusan untuk melakukan hal itu sebagai bagian dari Rencanakan EJ 2014 prakarsa.

Inilah tepatnya di mana Rencana Hillary Clinton untuk Perangi Keadilan Lingkungan dan Iklim jatuh pendek.

Mungkin karena alasan bagus bahwa calon presiden tidak menekankan pentingnya tata pemerintahan yang baik dan reformasi administratif selama kampanye mereka. Isu-isu ini tidak membuat berita utama atau menarik perhatian sebagian besar pemilih, tentu saja lebih sedikit daripada menjanjikan pengeluaran sejumlah besar uang di masyarakat yang membutuhkan.

Namun, menyelesaikan masalah kompleks seperti keadilan lingkungan membutuhkan lebih dari sekedar investasi publik. Hal ini membutuhkan instansi pemerintah yang memahami sifat masalah dan peran yang dapat dimiliki oleh badan pemerintah yang efektif dalam mengatasinya.

Tentang Penulis

David Konisky, Associate Professor, Indiana University, Bloomington. Penelitiannya berfokus pada politik Amerika dan kebijakan publik, dengan penekanan khusus pada peraturan, politik dan kebijakan lingkungan, politik negara, dan opini publik.

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon