Meskipun banyak kebijakan pendidikan Thomas Jefferson tidak pernah berlalu selama hidupnya, mereka menjadi dasar pendidikan federal saat ini. Potret oleh Mather Brown / Wikimedia Commons

Presiden Donald Trump telah diarahkan Departemen Pendidikan Amerika Serikat untuk mengevaluasi apakah pemerintah federal telah "melampaui kewenangan hukumnya" di bidang pendidikan. Ini bukan isu baru dalam politik Amerika.

Sejak Departemen Pendidikan menjadi lembaga tingkat Kabinet di 1979, oposisi terhadap pendidikan federasi telah menjadi seruan yang populer di kalangan kaum konservatif. Ronald Reagan menganjurkan untuk membongkar departemen tersebut saat mengkampanyekan kepresidenannya, dan banyak lainnya sejak saat itu meminta lebih banyak kekuasaan untuk dimasukkan kembali ke tangan negara bagian dalam hal kebijakan pendidikan. Pada bulan Februari tahun ini, undang-undang diperkenalkan untuk menghilangkan Departemen Pendidikan seluruhnya.

Lantas, apa peran negara versus pemerintah federal di dunia pendidikan K-12?

Sebagai peneliti kebijakan pendidikan dan politik, saya telah melihat bahwa orang-orang terbagi atas peran pemerintah federal dalam pendidikan K-12 - sebuah peran yang telah berubah selama sejarah berlangsung.

Pertumbuhan pendidikan masyarakat di negara bagian

Grafik 10th Perubahan ke Konstitusi Amerika Serikat menyatakan:

"Kekuasaan yang tidak didelegasikan ke Amerika Serikat oleh Konstitusi, atau dilarang olehnya ke Amerika Serikat, masing-masing diserahkan ke Negara Bagian, atau kepada rakyat."

Hal ini membuat kekuatan untuk menciptakan sekolah dan sistem pendidikan di tangan masing-masing negara bagian, bukan pemerintah nasional pusat. Saat ini, semua negara 50 memberikan pendidikan publik kepada kaum muda mereka - dengan pendekatan 50 untuk pendidikan di dalam batas satu negara.

Public schooling di tingkat negara dimulai di 1790, saat Pennsylvania menjadi negara bagian pertama membutuhkan pendidikan gratis. Layanan ini hanya diberikan kepada keluarga miskin, dengan asumsi bahwa orang kaya mampu membayar biaya pendidikan mereka sendiri. New York mengikuti di 1805. Di 1820, Massachusetts adalah negara bagian pertama Punya sekolah gratis untuk semua sekolah, dan juga yang pertama membutuhkan pendidikan wajib.

Pada akhir 1800s, pendidikan publik telah menyebar ke sebagian besar negara bagian, dalam sebuah gerakan yang sering disebut sebagai gerakan sekolah umum. Setelah Perang Dunia I, populasi perkotaan membengkak, dan pendidikan kejuruan dan pendidikan menengah meningkat bagian dari lanskap Amerika. Dengan 1930, setiap negara bagian memiliki semacam undang-undang pendidikan wajib. Hal ini menyebabkan meningkatnya kontrol sekolah oleh kota dan negara bagian.

Massachusetts adalah negara bagian pertama yang menawarkan sekolah gratis untuk semua siswa. Artis: George Clough / Wikipedia

Peran federal dalam pendidikan

Sedangkan untuk peran pemerintah federal, pendidikan tidak secara khusus dibahas dalam Konstitusi, namun preseden sejarah keterlibatan pemerintah pusat memang ada.

Di 1787, Kongres Kontinental, pemerintah pusat Amerika Serikat antara 1776 dan 1787, melewati Ordonansi barat laut, yang menjadi dokumen pemerintah untuk Ohio, Illinois, Indiana, Michigan, Wisconsin dan sebagian Minnesota.

Tata cara tersebut mencakup sebuah ketentuan yang mendorong terciptanya sekolah sebagai komponen kunci dari "pemerintahan yang baik dan kebahagiaan umat manusia." Hanya dua tahun sebelumnya, Ordonansi Tanah 1785 tanah yang dibutuhkan untuk disediakan di kota-kota untuk pembangunan sekolah.

Peran pemerintah federal pada umumnya tumbuh jauh lebih besar setelah Depresi Besar dan Perang Dunia II, namun pertumbuhan ini sebagian besar dikecualikan pendidikan K-12 sampai 1960s. Di 1964, Presiden Lyndon B. Johnson termasuk kebijakan pendidikan dalam visinya tentang "Masyarakat besar. "

Undang-Undang Pendidikan Dasar dan Menengah

Di 1965, Presiden Johnson menandatangani Undang-Undang Pendidikan Dasar dan Menengah (ESEA) menjadi hukum. Hukum ini jelas mengubah peran pemerintah federal di dunia pendidikan K-12.

ESEA menggandakan jumlah pengeluaran federal untuk pendidikan K-12, bekerja untuk mengubah hubungan antara negara bagian dan pemerintah pusat di arena pendidikan, meminta perlakuan yang sama terhadap siswa di mana pun mereka berada dan berusaha memperbaiki kompetensi membaca dan matematika untuk anak-anak. dalam kemiskinan.

ESEA disahkan dengan tujuan menjembatani celah yang jelas antara anak-anak dalam kemiskinan dan orang-orang dari hak istimewa. Judul I dari ESEA, yang masih sering direferensikan dalam kebijakan pendidikan K-12, adalah penyisihan utama dari undang-undang tersebut, yang mendistribusikan dana federal ke distrik dengan keluarga berpenghasilan rendah.

ESEA hari ini

ESEA masih merupakan hukum Amerika Serikat saat ini. Namun, undang-undang tersebut mengharuskan dilakukannya reauthorization berkala, yang telah menyebabkan perubahan signifikan sejak 1965. Salah satu reauthorizations yang paling terkenal adalah Presiden George W. Bush Tidak ada anak yang tertinggal (NCLB) Act of 2001. NCLB meminta kemahiran 100 persen dalam nilai matematika dan membaca nasional oleh 2014, dan memperluas peran pengujian standar untuk mengukur prestasi belajar siswa.

Di bawah Presiden Barack Obama, Balapan ke atas didirikan, mewajibkan negara-negara untuk memperjuangkan hibah federal melalui sistem titik, yang memberi penghargaan atas beberapa kebijakan dan pencapaian pendidikan tertentu. Hal ini mengakibatkan perubahan nasional dalam cara guru dievaluasi, dan memberi penekanan lebih pada hasil tes.

Di 2015, Obama menandatangani Setiap Siswa Berhasil Bertindak (ESSA) menjadi undang-undang. Ini adalah reauthorization terbaru dari ESEA, dan mengembalikan beberapa kekuatan federal pendidikan kembali ke negara bagian, termasuk tindakan evaluasi dan standar kualitas guru.

Perdebatan berlanjut

Sejak 1980s, tren yang berkembang di bidang pendidikan K-12 telah menjadi pertumbuhan sekolah pilihan dan piagam sekolah. Setiap negara memiliki kebijakan sendiri mengenai isu-isu ini, namun selama kampanye kepresidenan 2016, Presiden Trump meyakinkan bahwa pemerintahannya akan memberikan uang federal untuk membantu siswa menghadiri sekolah pilihan mereka. Sekretaris Pendidikan Betsy DeVos telah mendedikasikan karirnya untuk alasan pilihan sekolah.

Pada bulan April 26, Presiden Trump menandatangani "Pendidikan Federalisme Executive Order, "Yang mengharuskan Departemen Pendidikan Amerika Serikat untuk menghabiskan 300 hari mengevaluasi peran pemerintah federal dalam pendidikan. Itu tujuan pesanan adalah untuk "menentukan di mana Pemerintah Federal telah secara tidak sah melangkahi kontrol negara bagian dan lokal." Ini muncul di belakang sebuah usulan 13.5 persen dipotong untuk anggaran pendidikan nasional.

Belum diketahui hasil penelitian ini. Namun, menurut pendapat saya, hal itu dapat mempengaruhi ESEA dan struktur pendanaan saat ini yang telah menjadi norma selama lebih dari tahun 50, secara dramatis mempengaruhi pendanaan bagi siswa yang miskin dan dengan kebutuhan khusus.

Tentang Penulis

Dustin Hornbeck, Ph.D. Siswa dalam Kepemimpinan Pendidikan dan Kebijakan, Universitas Miami

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon