Seorang pria menggunakan ATM Ethereum, di samping ATM Bitcoin, di Hong Kong pada Mei 2018. Cryptocurrency seperti Ethereum berbeda dari mata uang digital bank sentral karena mereka terdesentralisasi, tidak di bawah kendali negara. PERS/AP KANADA, Kin Cheung
Dalam beberapa tahun terakhir, kami telah menyaksikan meningkatnya minat pada gagasan tentang mata uang digital bank sentral. Mirip dengan uang tunai, mata uang digital bank sentral adalah bentuk uang yang dikeluarkan oleh bank sentral.
Di setiap negara, bank sentral mengelola mata uang lokal dan kebijakan moneter untuk memastikan stabilitas keuangan. Tidak seperti uang tunai, mata uang digital bank sentral diharapkan dapat memperbarui infrastruktur keuangan nasional dengan perubahan kebutuhan ekonomi dan teknologi.
Dipimpin oleh lembaga keuangan internasional seperti Bank of International Settlements dan Dana Moneter Internasional, bank sentral memeriksa teknologi, melakukan eksperimen dan menyiapkan skenario ekonomi nasional. Namun, bank sentral tidak dapat — dan tidak boleh — mengidentifikasi konsekuensi sosial dari penerapan teknologi ini.
Transisi ke mata uang digital nasional memberi pemerintah kemampuan untuk mengotomatisasi transaksi dan menciptakan kondisi di mana itu dapat dihabiskan. Hal ini menimbulkan implikasi penting tentang demokrasi yang harus diidentifikasi dan dipertimbangkan sebelum mata uang digital bank sentral menjadi kenyataan.
Pertanyaan penting untuk dipertimbangkan
Mata uang digital bank sentral diharapkan memberi otoritas kemampuan untuk sepenuhnya mengontrol keuangan warganya. Negara akan dapat membatasi warga untuk membeli layanan dan barang apa pun, dan pemerintah akan mendapatkan pengaruh dan kendali yang lebih besar atas kehidupan orang-orang.
Misalnya, masyarakat akan dapat memutuskan apakah membatasi seseorang yang kecanduan judi dari membeli tiket lotre adalah fitur positif dari uang. Demikian pula, mereka mungkin juga dapat memutuskan apakah bantuan kesejahteraan hanya dapat digunakan untuk makanan, obat-obatan, dan sewa.
Memperkenalkan mata uang digital bank sentral menimbulkan sejumlah pertanyaan penting. Yang pertama adalah apakah orang akan mendapat manfaat dari fitur baru mata uang digital ini. Yang kedua adalah apakah kita bisa yakin fitur-fitur ini, di tangan pemerintah, tidak akan merusak fondasi demokrasi yang sudah gemetar. Kedua pertanyaan tersebut memunculkan diskusi penting tentang masa depan dan nilai-nilai kita sebagai masyarakat.
Ada juga banyak pertanyaan terbuka yang harus dipikirkan oleh warga, bukan bank sentral. Apakah kita ingin menghubungkan informasi keuangan pribadi dengan sistem kredit? Bagaimana dengan berbagi biaya kesehatan atau sumbangan politik dengan pemerintah dan perusahaan? Apa pendapat kita tentang mengeluarkan uang yang berbeda, dengan karakteristik keuangan yang berbeda, kepada orang yang berbeda? Apa pentingnya menyimpan uang tunai di samping mata uang digital bank sentral? Apakah kita membutuhkan mata uang digital bank sentral?
Kami tidak ingin meninggalkan pertanyaan ini hanya untuk mereka yang mengembangkan dan menerapkan sistem moneter digital, atau terlambat menyampaikannya. Saat ini, kekhawatiran tentang demokrasi tertinggal dari perlombaan untuk menerapkan mata uang digital bank sentral. Kita harus melakukan diskusi ini sebelum terlambat.
Menjaga demokrasi
Ketika sampai pada keputusan yang terkait dengan infrastruktur mata uang digital bank sentral, setiap negara harus memeriksa apakah perubahan struktural diperlukan untuk menjaga pengawasan demokratis dan checks and balances yang tepat.
Ini tidak hanya berlaku untuk bank sentral, tetapi juga untuk lembaga keamanan dan otoritas yang bertanggung jawab atas anti pencucian uang dan pengumpulan pajak, yang kemungkinan besar akan memiliki akses ke informasi pengguna dan dapat membekukan akun dan menyita dana.
Terserah institusi demokrasi untuk menjamin bahwa tindakan seperti membekukan rekening bank para pembangkang politik tidak akan menjadi praktik umum.
Akan ada yang berpendapat bahwa bank sentral hanya memeriksa dan menyiapkan infrastruktur dan, ketika saatnya tiba, pemerintahlah yang mengisi rinciannya. Tetapi jawaban seperti ini tidak dapat diterima. Ini melepaskan perancang sistem dari mereka yang bertanggung jawab untuk menjalankannya dan, yang paling penting, dari mereka yang akan terpengaruh olehnya.
Diperlukan diskusi yang beragam
Musyawarah membutuhkan campuran beragam perwakilan publik, termasuk yang terpinggirkan, lanjut usia dan miskin, mereka yang tinggal di tempat terpencil dan penyandang disabilitas. Organisasi sosial, akademisi, warga dan pers harus menyoroti perspektif yang berbeda.
Intinya adalah bahwa mata uang digital bank sentral bukan hanya masalah teknologi, tetapi juga masalah kekuatan politik dan keadilan sosial. Mereka memiliki potensi untuk melepaskan konsekuensi sosial yang tidak diinginkan, tidak diinginkan, dan tidak terduga — hanya waktu yang akan memberi tahu apa konsekuensi ini.
Meskipun bank sentral adalah bertanggung jawab untuk mengangkat isu-isu sosial ke panggung publik, lembaga demokrasi harus memimpin untuk masalah ini. Negara-negara harus menerapkan mata uang digital hanya jika mereka dapat memastikan bahwa pemerintah dan otoritas mereka tidak akan melewati batas. Aturan-aturan ini harus segera dibuat oleh lembaga-lembaga demokrasi, daripada secara eksklusif oleh bank sentral.
Pada akhirnya, apa yang ada di depan kita bukan hanya kemajuan teknologi dalam pembayaran, tetapi juga perubahan mendasar dalam infrastruktur keuangan dunia. Perubahan ini diperkirakan akan menyebabkan pergeseran tatanan sosial dan politik masyarakat, dan kita harus mempersiapkannya secara demokratis.
Tentang Penulis
Ori Freiman, Rekan Pascadoktoral, Pusat Etika, University of Toronto
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
Tentang Tirani: Dua Puluh Pelajaran dari Abad Kedua Puluh
oleh Timotius Snyder
Buku ini menawarkan pelajaran dari sejarah untuk menjaga dan mempertahankan demokrasi, termasuk pentingnya institusi, peran individu warga negara, dan bahaya otoritarianisme.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Waktu Kita Sekarang: Kekuatan, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil
oleh Stacey Abrams
Penulis, seorang politikus dan aktivis, membagikan visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktis untuk keterlibatan politik dan mobilisasi pemilih.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Demokrasi Mati
oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt
Buku ini membahas tanda-tanda peringatan dan penyebab kehancuran demokrasi, dengan mengambil studi kasus dari seluruh dunia untuk menawarkan wawasan tentang bagaimana melindungi demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
The People, No: Sejarah Singkat Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Serikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang menurutnya telah menghambat reformasi dan kemajuan demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Cara Kerjanya, Mengapa Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Pikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan ikhtisar demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mengusulkan reformasi untuk membuat sistem lebih responsif dan akuntabel.
