Sebuah studi baru menyoroti masalah dengan berapa banyak petugas penegak hukum yang menangani petugas-termasuk penembakan.

Pekerjaan tersebut menemukan konflik kepentingan yang nyata dan dirasakan yang menurut peneliti harus ditangani melalui perubahan jangka pendek dan jangka panjang terhadap praktik terkini.

Grafik melaporkan menyoroti tantangan praktik saat ini di seluruh negeri dan menawarkan rekomendasi untuk meminimalkan konflik kepentingan dan memaksimalkan akuntabilitas dalam penyelidikan sensitif ini.

"Cara penembakan ini biasanya ditangani adalah petugas diperiksa oleh agen mereka sendiri dan keputusan apakah mengajukan tuntutan diajukan oleh jaksa setempat yang bekerja siang-hari dengan agen perwira," kata David Sklansky, profesor hukum di Stanford University dan co-director fakultas Stanford Criminal Justice Center. "Itu menimbulkan masalah bias sehingga masyarakat kurang mendapat informasi dan bisa diterima."

Praktiknya mungkin lebih tidak dapat diterima oleh masyarakat mengingat data seputar penembakan polisi dalam dekade terakhir.

"Hampir seribu penembakan polisi terhadap warga sipil terjadi setiap tahun di Amerika Serikat dan korbannya adalah pria muda yang tidak proporsional," catatan Debbie Mukamal, direktur eksekutif SCJC. Tapi tuduhan pidana jarang terjadi akibat kematian tersebut. "Sejak 2005, hanya petugas 77 yang dituduh melakukan pembunuhan atau pembunuhan karena membunuh warga sipil," katanya.

Permintaan DA

Proyek tersebut berasal dari permintaan Jaksa Wilayah Tori Verber Salazar dari San Joaquin County, California, untuk SCJC untuk memeriksa bagaimana kantor Verber Salazar menangani petugas-termasuk penembakan dan untuk membuat rekomendasi untuk memperbaiki proses tersebut.

"Kami memiliki keuntungan dari kerja sama penuh dari kantornya dan agen penegakan hukum yang bekerja dengannya, dan itu sangat berharga," kata Mukamal.

Sklansky dan Mukamal menyusun sebuah proyek penelitian kebijakan di kuartal musim semi 2016 dan meminta keempat siswa yang terdaftar beroperasi sebagai satuan tugas. Tim tersebut memeriksa praktik yang sedang berjalan baik di San Joaquin County maupun di tempat lain dan berbicara dengan para ahli di seluruh negeri. Pada bulan Juni, para siswa membuat laporan awal untuk Verber Salazar dan timnya.

Rekomendasi jangka panjang dan jangka pendek

Rekomendasi utama untuk San Joaquin County:

Lembaga penegak hukum harus berhenti menyelidiki kasus pertarungan penembakan mereka sendiri (OIS) dan, akhirnya, pengacara distrik di seluruh negara bagian harus mengembangkan sistem untuk mengawasi investigasi masing-masing, dengan mengenali tantangan untuk menavigasi hubungan kerja yang erat dengan penegakan hukum dan jaksa. .

"Baik rekomendasi jangka pendek maupun jangka panjang dipandu oleh filosofi mencoba meminimalkan konflik kepentingan, baik yang nyata maupun yang nyata, meski tidak mengorbankan kompetensi penyelidikan atau pertanggungjawaban politik orang-orang yang membuat keputusan akhir untuk menuntut dan menuntut, "kata Sklansky.

Rekomendasi jangka pendek laporan tersebut berfokus pada penegakan hukum. "Agensi yang mempekerjakan petugas di bawah penyelidikan kriminal seharusnya tidak menjadi pemimpin dalam penyelidikan, dan peran mereka harus diminimalkan," kata Sklansky, mencatat bahwa laporan tersebut mengakui bahwa karena sifat pengumpulan beberapa aspek bukti yang tepat waktu pasti ada kemungkinan beberapa keterlibatan, namun sebuah lembaga penegak hukum lain harus memimpin penyelidikan.

Rekomendasi tim SCJC untuk peran kantor kejaksaan lebih rumit, dan dalam jangka panjang.

"Proposal kami adalah meminta jaksa luar menangani penyelidikan dan membuat rekomendasi, yang akan diajukan ke publik, tentang apakah akan mengajukan tuntutan, tapi untuk membiarkan keputusan tersebut diajukan oleh DA yang sedang duduk, yang bertanggung jawab secara politis," kata Sklansky. "Kami juga menyarankan sebuah opsi untuk mengubah penyelidikan dan pengambilan keputusan ke jaksa agung California. Kedua pilihan ini akan membutuhkan diskusi dan negosiasi. "

Penelitian yang berlangsung selama tiga bulan ini dilakukan secara menyeluruh, dengan para siswa menjangkau seluruh negara untuk mendapatkan informasi.

"Kami memusatkan perhatian pada Wisconsin sebagai praktik terbaik dengan cukup cepat," kata Katherine Moy, sekarang adalah siswa kelas dua di Stanford Law School. Di 2014, Badan Legislatif Wisconsin mengeluarkan sebuah undang-undang yang mewajibkan semua penyelidikan OIS dipimpin oleh badan penegak hukum luar atau unit penyelidikan OIS independen yang dikelola negara yang terdiri dari staf penegakan hukum berpengalaman, catatnya.

Moy memanggil direktur eksekutif sebuah serikat polisi Wisconsin, seorang profesor di University of Wisconsin dan pejabat di Departemen Kehakiman Wisconsin. "Mereka semua sangat terbuka untuk berbagi apa yang telah mereka pelajari dan bagaimana mereka menerapkan sistem mereka," katanya.

Reaksi seorang perwira

Menjelang proyek tersebut, tim tersebut menghabiskan satu hari di Stockton, California, bertemu dengan staf petugas keamanan dan petugas San Joaquin County DA untuk mengumpulkan informasi, tetapi juga untuk mengukur reaksi mereka terhadap rekomendasi awal.

"Kami bertemu dengan seorang petugas yang telah diselidiki untuk OIS dan cara dia menggambarkannya menyerang kami," kata Cameron Vanderwall, yang juga merupakan murid tahun kedua di Stanford Law School. "Dia berbicara tentang tidak tahu apakah itu keputusan yang tepat, tentang bagaimana hal itu mempengaruhi dia, dan trauma yang dia rasakan. Ini adalah perspektif yang jarang kita dengar. "

Siswa berbagi dengan petugas rekomendasi mereka untuk membawa agen luar memimpin penyelidikan. "Dia setuju bahwa departemennya tidak boleh terlibat dalam penyelidikan, yang sangat menggembirakan," kata Vanderwall.

"Kami telah mempertimbangkan untuk merekomendasikan tinjauan sipil namun mendengar kekhawatiran tentang seseorang yang tidak memiliki pengalaman penegakan hukum yang dilengkapi untuk memahami kompleksitas situasi," kata Moy. "Ini adalah masalah yang kompleks. Sangat membantu mendengar kabar darinya dan dari tim DA dan yang lainnya disana. Hal itu juga membawanya ke rumah. Ini sangat berharga untuk menghubungkan isu nasional ini dengan konstituen lokal. "

“Penegakan hukum adalah pekerjaan teknis dan sulit di mana Anda harus membuat pilihan sulit sehingga Anda ingin seseorang yang terlibat dalam penyelidikan yang memahami tekanan pekerjaan. Itu masuk akal bagi kami, ”kata Vanderwall.

Tim optimis laporannya akan berdampak.

"Apapun langkah yang dilakukan San Joaquin County untuk membantu meminimalkan konflik kepentingan nyata dan nyata dalam cara investigasi ini dilakukan, akan menjadi sesuatu yang dipandang oleh orang lain," kata Sklansky. "Ini adalah masalah yang banyak pengacara distrik coba coba cari. Kupikir San Joaquin County bisa menawarkan panutan. "

Sumber: Sharon Driscoll untuk Stanford University

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon