Sejak krisis minyak tahun 1970-an, Barat tidak lagi melihat fokus pada keamanan energi. Tiba-tiba pada tahun 2022 itu menjadi bagian penting dari pertempuran untuk Ukraina. Serangan Rusia terhadap fasilitas energi telah menyebabkan jutaan warga Ukraina tanpa listrik selama musim dingin yang membekukan.

Karena tidak bisa memaksa cepat, kemenangan yang menentukan ke Ukraina, Rusia mengubah strateginya untuk gesekan, khususnya menargetkan infrastruktur energi. Foto-foto malam hari Ukraina sekarang menunjukkan wilayah gelap yang mirip dengan gambar Korea Utara. Itu teori itu sederhana: populasi yang membeku berhenti mendukung pasukan pertahanan dan pembumihangusan membuat Ukraina kurang menarik untuk investasi pascaperang, melemahkan dukungan barat.

Strategi ini bukanlah hal baru. Rezim Vladimir Putin telah menggunakan selektif pasokan gas memotong sebagai alat tekanan melawan Ukraina setidaknya sejak musim dingin 2005-06, ketika pasokan gas UE juga terpengaruh – sinyal pertama dari kesediaan Moskow untuk menggunakan energi sebagai alat geopolitik.

Pemerintah AS telah lama memperingatkan tentang ketergantungan yang berlebihan pada gas Rusia, tetapi UE, dan khususnya Jerman, telah memperluas impor dari Rusia selama dekade terakhir.

Para pemimpin Eropa menerima kenaikan ini karena dikombinasikan dengan biaya rendah keandalan pasokan secara historis. Sifat politis dari energi diabaikan, terutama di Jerman, yang paling menonjol dengan menunjuk Aliran Nord pipa sebagai proyek komersial murni

Pada tahun 2021, UE mengimpor sekitar 144 miliar meter kubik (bcm) gas alam melalui pipa dari Rusia, terhitung sekitar 30% dari pasokan gasnya. Gas Rusia mewakili sekitar 8% dari total energi Eropa konsumsi pada tahun 2021 dan menghasilkan pembayaran mencapai hampir €20 miliar (£17.4 miliar). Itu menghabiskan sekitar € 70 miliar produk minyak bumi tahun itu.

 Pipa gas utama Rusia ke beberapa bagian Eropa. Samuel Bailey (Alamat email ini dilindungi dari robot spam. Anda perlu mengaktifkan JavaScript untuk melihatnya.), Wikimedia Commons, CC BY

Perkembangan untuk menonton musim dingin ini

Musim dingin ini Ukraina membutuhkan dukungan internasional, terutama dari AS dan UE. UE tampaknya cukup siap untuk musim dingin ini, meskipun kekurangan gas masih mungkin terjadi. Namun tiga pertanyaan menentukan keberlanjutan sikap UE terhadap Rusia:

1. akankah Rusia menghentikan semua pengiriman hidrokarbon ke UE?

2. apakah iklim akan lebih ekstrim dalam 12-18 bulan mendatang?

3. akankah China kembali ke aktivitas ekonomi pra-lockdown yang akan memberikan tekanan lebih lanjut pada pasar gas alam cair (LNG) global?

Dalam hal geopolitik, pertanyaannya tetap bagaimana Batas harga EU/G7 pada minyak Rusia akan mempengaruhi pasar global, apakah pasar mematuhi, dan jika demikian, apakah harga telah ditetapkan dengan benar.

China dapat mengikuti sanksi G7 dan membeli minyak Rusia dengan harga diskon sehingga Rusia kehilangan pendapatan dan pengaruhnya. Namun China memiliki peluang untuk menciptakan sistem perdagangan dan logistik di luar sanksi G7. Ini akan memakan biaya awal tetapi akan memperoleh kemerdekaan dari barat, dan kemungkinan pasokan minyak yang lebih besar melalui Rusia dan Iran.

Persiapan perang Rusia

Rusia telah bersiap untuk mempersenjatai energi sejak musim panas 2021. Belakangan tahun itu, unit penyimpanan gas terbesar di Eropa di Rehden, Jerman, tetap pada level tingkat rendah yang tidak biasa, menempatkan tingkat penyimpanan Jerman sekitar 70% pada akhir Oktober 2021, dibandingkan dengan 95% pada tahun-tahun sebelumnya. Sinyalnya jelas: Putin dapat menimbulkan biaya tinggi pada UE yang tidak patuh.

Reaksi Eropa terhadap invasi Rusia ke Ukraina merupakan kelanjutan dan perluasan sanksi yang diberlakukan setelah aneksasi Krimea oleh Rusia pada tahun 2014.

Uni Eropa meloloskan undang-undang untuk menurunkan energi ketergantungan pada Rusia dan memberikan sanksi kepada rezim dan ekonominya – termasuk sektor energinya – dengan memboikot produk-produk Rusia.

Pada bulan Maret 2022, a rencana telah disajikan untuk memotong impor energi Rusia sepenuhnya, termasuk larangan batu bara yang mulai berlaku sebulan kemudian. Uni Eropa bertujuan untuk mengurangi Impor energi Rusia dua pertiga pada akhir tahun 2022 dan mencapai nol pada tahun 2027.

Jalan-jalan Ukraina dalam kegelapan di musim dingin 2022.

Setelah tuntutan untuk membayar gas dalam rubel Rusia tidak dipenuhi, Rusia berhenti ekspor ke Polandia dan Bulgaria pada akhir April, dan masalah pemeliharaan yang kontroversial pada bulan Juli dan sabotase pada bulan September menghambat pengiriman melalui pipa Nord Stream.

Pada bulan April, UE diluncurkan rencana untuk mulai menegosiasikan pembelian gas dan hidrogen bersama untuk memanfaatkan kekuatannya di pasar.

Pada bulan Mei, sebuah rencana untuk secara cepat mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil Rusia dan mempercepat “transisi hijau” menguraikan strategi efisiensi energi, diversifikasi pemasok dan perluasan energi terbarukan.

Masing-masing negara anggota meningkatkan upaya diversifikasi. Khususnya, Jerman mengamankan jangka panjang Kesepakatan LNG dengan Qatar dan mempercepat proses perizinan untuk tiga terminal LNG baru. Total dari enam terminal LNG baru akan selesai di Jerman pada musim dingin 2023/24.

Beberapa hari sebelum UE berhenti mengimpor minyak Rusia, UE dan G7 menyetujui batas harga minyak mentah Rusia sebesar US$60 (£50) per barel. Hal ini bertujuan agar minyak Rusia tetap mengalir ke pasar global sementara membatasi pendapatan Moskow.

Sembilan paket sanksi UE terhadap Rusia dilengkapi dengan program domestik untuk mengurangi permintaan energi secara keseluruhan dan mendukung konsumen Eropa dengan biaya energi.

Dikombinasikan dengan kecenderungan inflasi global, krisis energi yang membayangi ini telah menggerakkan persiapan untuk mengganti pasokan gas yang mahal dengan batu bara atau energi terbarukan selain gerakan domestik untuk mengurangi biaya bagi konsumen, terutama pemotongan pajak, subsidi energi langsung dan dalam banyak kasus peraturan harga.

Pada saat penulisan, Penyimpanan gas Eropa di atas rata-rata lima tahun, konsumsi gas menurun dan harga stabil pada tingkat yang tinggi namun dapat dikendalikan. Kohesi politik di UE telah dipertahankan, meskipun ada banyak celah yang disebabkan oleh negara-negara tersebut bergantung pada energi Rusia, khususnya Hungaria.

Jika rezim Rusia tidak runtuh atau mengakhiri perang, perluasan sanksi UE terhadap pengiriman dan asuransi minyak Rusia, dan akhirnya gas dapat terjadi.

Dampak krisis minyak tahun 1970-an adalah resesi ekonomi dan diversifikasi pemasok. Tahun 2022 adalah tahun di mana energi menjadi politis lagi dan kekhawatiran tentang kekurangan memulai diversifikasi energi yang sangat dibutuhkan menuju energi terbarukan. Pada tahun 2023 masalah ini tidak akan hilang.

Tentang Penulis

Thomas Froehlich, Rekan meneliti, King College London

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.