Polisi bekerja untuk menjaga demonstran kembali selama protes di Lafayette Square Park pada 30 Mei 2020 di Washington, DC Gambar Tasos Katopodis / Getty
As protes terhadap kekerasan polisi dan rasisme terus berlanjut di kota-kota di seluruh AS, publik mengetahui bahwa beberapa petugas yang terlibat dalam pembunuhan George Floyd di Minneapolis dan Breonna Taylor di Louisville berbagi sejarah pengaduan oleh warga negara tentang kebrutalan atau pelanggaran.
Dekade penelitian tentang penembakan polisi dan kebrutalan mengungkapkan bahwa petugas dengan sejarah penembakan warga sipil, misalnya, jauh lebih mungkin untuk melakukannya di masa depan dibandingkan dengan petugas lainnya.
Pola yang sama berlaku untuk keluhan pelanggaran. Petugas yang menjadi subjek dari pengaduan sipil sebelumnya - terlepas dari apakah pengaduan tersebut karena kekerasan yang berlebihan, pelecehan verbal atau pencarian yang melanggar hukum - mengajukan risiko yang lebih tinggi terlibat dalam pelanggaran serius di masa depan.
Sebuah studi yang diterbitkan dalam Jurnal Ekonomi Amerika mengkaji 50,000 dugaan kesalahan petugas di Chicago dan mendapati bahwa petugas dengan sejarah pengaduan yang luas secara tidak proporsional lebih cenderung disebut subyek dalam tuntutan hukum hak-hak sipil dengan klaim luas dan pembayaran penyelesaian yang besar.
Terlepas dari penelitian ini, banyak lembaga penegak hukum tidak hanya gagal untuk menyelidiki secara memadai dugaan pelanggaran, mereka jarang ada keluhan warga. Sanksi disipliner adalah sedikit dan dicadangkan untuk kasus-kasus yang paling mengerikan.
Para pengunjuk rasa pergi ke rumah perwira polisi Minneapolis, Derek Chauvin, yang sekarang didakwa atas kematian George Floyd.
{vembed Y=Aq5Q8uwHr4s}
Keluhan, tuntutan hukum - tetapi sedikit konsekuensi
Derek Chauvin, mantan perwira yang didakwa pembunuhan tingkat tiga dan pembunuhan tingkat dua untuk membunuh Floyd, tidak asing dengan situasi di mana kekuatan mematikan telah dikerahkan.
Selama pemberhentian pinggir jalan tahun 2006, Chauvin ada di antara enam petugas yang, hanya dalam empat detik, menembakkan 43 peluru ke dalam truk didorong oleh seorang pria yang ingin diinterogasi dalam serangan domestik. Orang itu, Wayne Reyes, yang menurut polisi mengarahkan senapan digergaji ke arah mereka, tewas di tempat kejadian. Departemen kepolisian tidak pernah mengakui petugas mana yang telah menembakkan senjata mereka dan dewan juri yang dihimpun oleh jaksa tidak mendakwa petugas itu.
Chauvin juga menjadi subjek setidaknya 18 yang terpisah keluhan pelanggaran dan terlibat dalam dua penembakan tambahan insiden. Berdasarkan The Associated Press, 16 pengaduan “ditutup tanpa disiplin” dan dua surat teguran dikeluarkan untuk Chauvin terkait dengan kasus-kasus lain.
Tou Thao, satu dari tiga perwira Minneapolis di tempat kejadian saat Floyd memohon agar hidupnya, disebut dalam a Gugatan hak-hak sipil 2017 menentang departemen. Lamar Ferguson, penggugat, mengatakan bahwa dia berjalan pulang dengan pacarnya yang hamil ketika Thao dan petugas lainnya menghentikannya tanpa alasan, memborgolnya dan melanjutkan untuk menendang, meninju dan berlutut dengan kekuatan sedemikian rupa sehingga giginya hancur.
Kasus ini diselesaikan oleh kota untuk US $ 25,000, dengan petugas dan kota menyatakan tidak bertanggung jawab, tetapi tidak diketahui apakah Thao didisiplinkan oleh departemen.
Di Louisville, Kentucky, setidaknya tiga petugas terlibat dalam penembakan kematian Breonna Taylor saat melayani surat perintah tidak mengetuk di rumahnya - memungkinkan mereka untuk menggunakan pendobrak untuk membuka pintunya - sebelumnya telah dikenai sanksi karena melanggar kebijakan departemen.
Salah satu petugas, Brett Hankison, adalah subjek dari seorang gugatan berkelanjutan menuduh, menurut laporan berita, melecehkan tersangka dan menanam obat pada mereka. Dia membantah tuduhan itu dalam menanggapi gugatan.
Petugas lain dalam kasus Taylor, Myles Cosgrove, digugat karena kekuatan yang berlebihan pada tahun 2006 oleh seorang pria yang ia tembak tujuh kali dalam perjalanan rutin. Itu Hakim menolak kasus itu. Cosgrove dulu mengenakan cuti administratif berbayar sebagai perannya dalam penembakan diselidiki oleh departemennya, dan kembali ke departemen setelah penyelidikan ditutup.
Para pengunjuk rasa turun ke jalan sehari setelah dewan juri menolak untuk mendakwa Petugas Kepolisian Cleveland Timothy Loehmann atas penembakan fatal Tamir Rice yang berusia 12 tahun pada November 2014. Gambar Angelo Merendino / Getty
Pola pelanggaran dan penyalahgunaan
Saya seorang sarjana hukum dan sistem peradilan pidana. Di pekerjaan saya pada kasus-kasus hukuman yang salah di Philadelphia, saya secara teratur menemukan pola-pola pelanggaran polisi termasuk intimidasi saksi, perusakan bukti dan paksaan. Seringkali petugas yang sama terlibat dalam jenis pelanggaran dan penyalahgunaan yang sama di berbagai kasus.
Biro Statistik Keadilan laporan bahwa di seluruh negeri kurang dari satu dari 12 pengaduan tentang pelanggaran polisi menghasilkan tindakan disipliner apa pun.
Dan kemudian ada masalah "polisi gipsi" - cercaan etnis merendahkan yang digunakan dalam lingkaran penegak hukum untuk merujuk kepada petugas yang dipecat karena kesalahan serius dari satu departemen hanya untuk dipekerjakan kembali oleh yang lain.
Timotius Loehmann, petugas Cleveland yang menembak dan membunuh Tamir Rice yang berusia 12 tahun, mengundurkan diri sebelum ia dipecat dari departemen sebelumnya setelah mereka menganggapnya tidak layak untuk bertugas. Juri agung tidak menuntut Loehmann atas pembunuhan itu, tetapi ia dipecat oleh Divisi Kepolisian Cleveland setelah mereka menemukannya dia belum mengungkapkan alasan untuk pergi pekerjaannya sebelumnya.
Dalam majalah studi terbesar mengenai perekrutan polisi, para peneliti menyimpulkan bahwa petugas yang dipekerjakan kembali, yang merupakan sekitar 3% dari kepolisian, menghadirkan ancaman serius bagi masyarakat karena kecenderungan mereka untuk menyinggung kembali, jika mereka pernah melakukan pelanggaran sebelumnya.
Para petugas ini, tulis penulis penelitian, "lebih mungkin ... dipecat dari pekerjaan mereka berikutnya atau menerima pengaduan karena 'pelanggaran karakter moral.'"
Model Newark
Pemerintahan Obama Gugus Tugas pada Pemolisian Abad 21 merekomendasikan pembuatan database nasional untuk mengidentifikasi petugas yang izin penegakan hukumnya dicabut karena pelanggaran. Database yang saat ini ada, the Indeks Dekertifikasi Nasional, terbatas, diberikan variasi tingkat negara bagian dalam persyaratan pelaporan dan dekertifikasi proses.
Analis setuju bahwa ini adalah langkah yang bermanfaat, tetapi tidak membahas sumber-sumber kekerasan, diskriminasi, dan pelanggaran yang dilakukan oleh organisasi dan lembaga.
Sebagai contoh, setelah penembakan polisi Michael Brown di Ferguson, Missouri, itu Depkeh menemukan bahwa departemen memiliki sejarah panjang kekuatan yang berlebihan, berhenti dan pencarian inkonstitusional, diskriminasi rasial dan bias rasial.
Laporan tersebut mencatat bahwa penggunaan kekuatan seringkali bersifat hukuman dan pembalasan dan bahwa "mayoritas kekuatan - hampir 90% - digunakan melawan Afrika Amerika."
Salah satu solusi yang menjanjikan mungkin adalah penciptaan mandiri dewan peninjau sipil yang mampu melakukan investigasi sendiri dan memaksakan tindakan disipliner.
In Newark, New Jersey, dewan bisa mengeluarkan panggilan pengadilan, mengadakan dengar pendapat dan menyelidiki pelanggaran.
Penelitian di tingkat nasional menunjukkan bahwa yurisdiksi dengan dewan peninjau warga negara menjunjung tinggi pengaduan kekuatan yang lebih berlebihan daripada yurisdiksi yang mengandalkan mekanisme internal.
Namun secara historis, pekerjaan dewan peninjau sipil telah dipotong oleh keterbatasan sumber daya dan otoritas. Model yang menjanjikan, termasuk yang ada di Newark, sering menjadi target tuntutan hukum dan pelecehan oleh serikat polisi, yang mengatakan bahwa dewan seperti itu merusak prosedur disiplin internal departemen kepolisian.
Dalam kasus dewan peninjauan sipil di Newark, dewan sebagian besar menang setelah gugatan serikat polisi. Putusan pengadilan mengembalikan kemampuan dewan untuk menyelidiki kesalahan polisi - tetapi itu membuat rekomendasi disiplin dewan tidak mengikat.
Tentang Penulis
Jill McCorkel, Profesor Sosiologi dan Kriminologi, Villanova University
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
Tentang Tirani: Dua Puluh Pelajaran dari Abad Kedua Puluh
oleh Timotius Snyder
Buku ini menawarkan pelajaran dari sejarah untuk menjaga dan mempertahankan demokrasi, termasuk pentingnya institusi, peran individu warga negara, dan bahaya otoritarianisme.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Waktu Kita Sekarang: Kekuatan, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil
oleh Stacey Abrams
Penulis, seorang politikus dan aktivis, membagikan visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktis untuk keterlibatan politik dan mobilisasi pemilih.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Demokrasi Mati
oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt
Buku ini membahas tanda-tanda peringatan dan penyebab kehancuran demokrasi, dengan mengambil studi kasus dari seluruh dunia untuk menawarkan wawasan tentang bagaimana melindungi demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
The People, No: Sejarah Singkat Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Serikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang menurutnya telah menghambat reformasi dan kemajuan demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Cara Kerjanya, Mengapa Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Pikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan ikhtisar demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mengusulkan reformasi untuk membuat sistem lebih responsif dan akuntabel.
