Bagaimana Kesehatan Masyarakat Diuji Seorang pekerja mencuci trotoar dekat Balai Kota San Francisco. Justin Sullivan / Getty Images

Kekhawatiran langsung dari coronavirus jelas: krisis kesehatan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan kehancuran ekonomi. Tetapi bukan hanya rumah sakit dan bisnis yang merasakan ketegangan. Lembaga-lembaga sipil dan pemerintahan akan segera diuji dengan berat - dan itu bisa menimbulkan tantangan besar bagi ketahanan masyarakat Amerika secara keseluruhan.

Keseimbangan kelembagaan sipil yang rapuh - mulai dari dewan sekolah lokal dan organisasi sukarela hingga media dan pemerintah daerah - dan kepercayaan sosial adalah mortir demokrasi. Bahkan sebelum virus menyerang, Amerika Serikat telah dilanda kerapuhan warga yang semakin meningkat, misalnya, polarisasi politik yang berkembang dan massa penembakan.

Status rapuh

Kita bisa melihat di negara-negara berkembang, dari sub-Sahara Afrika untuk Asia, bahwa ketika lembaga-lembaga sipil tidak berfungsi dengan baik, tata kelola dan kehidupan ekonomi adalah kekerasan yang lemah dan sipil, yang dimotivasi oleh ketegangan politik atau etnis, dapat pecah. Jika Amerika Serikat tidak memupuk kepedulian sipil - kohesi komunitas dan organisasi sipil aktif - upaya medis dan investasi ekonomi dalam krisis ini akan dirusak. Kita telah melihat dalam krisis ini bahwa tanpa keterlibatan warga negara yang aktif, melalui isolasi diri dan jarak sosial, upaya kesehatan masyarakat dibatalkan.

Dalam penelitian kami, bersama dengan ulama lainnya, kami mengembangkan indeks kerapuhan warga. Negara-negara seperti Pakistan, Somalia dan Afghanistan memiliki tingkat kerawanan sipil yang sangat tinggi, sementara negara-negara Skandinavia memberikan peringkat terbaik untuk masyarakat yang kuat secara sosial, diikuti oleh negara-negara Barat lainnya. Negara-negara Amerika Latin dan Eropa Timur tampil di tengah. Amerika Serikat secara historis peringkat cukup baik, di 10% teratas negara yang kuat secara sipil.

grafis berlangganan batin

Bagaimana Kesehatan Masyarakat Diuji Peta kerapuhan sipil di seluruh dunia, dari yang tertinggi berwarna merah hingga yang terendah berwarna biru. Indeks Kerentanan Masyarakat, CC BY

Kerentanan sipil sebagian besar dapat dikaitkan dengan empat faktor utama:

  • Fraksionalisasi: Sejauh mana polarisasi ada di suatu negara, baik politik, etnis atau agama.

  • Ketidaksetaraan gender: Perbedaan status antara laki-laki dan perempuan, yang diukur melalui pendidikan dan partisipasi tenaga kerja.

  • Korupsi: Peran praktik yang tidak jujur ​​dan korup dalam lembaga pemerintahan, bisnis dan administrasi.

  • Keluhan: Alasan nyata atau yang dibayangkan untuk protes atau ketidakadilan.

Ketika faktor-faktor ini dinilai tinggi, tidak hanya kekerasan melonjak, tetapi orang-orang cenderung memilih atau bergabung dengan organisasi di luar keluarga atau asosiasi etnis.

Keempat faktor juga membantu mengantisipasi perselisihan sipil, yang dapat berujung pada kekerasan. Peringkat tersebut tidak statis. Di Amerika Serikat, kekhawatiran tentang fraksionalisasi meningkat, dan kegelisahan yang lebih luas tentang korupsi, keluhan dan bahkan status perempuan sedang tumbuh.

Pecahnya ketidakpuasan?

Dampak coronavirus cenderung meningkatkan kekhawatiran tersebut. Pengangguran skala besar di AS, bersama dengan apa pun terkait peningkatan kemiskinan dan penurunan pendapatan rumah tangga rata-rata, meningkatkan risiko kerapuhan warga. Ini bisa ditingkatkan oleh siapa saja ketidakpuasan atas cara di mana semua tingkatan pemerintahan telah merespon untuk wabah.

Semakin kuat kepercayaan pada lembaga, dari pemerintah ke organisasi sukarela, semakin besar kemungkinan tatanan sosial dapat dipertahankan. Negara-negara yang memiliki modal sosial yang lebih tinggi - yaitu, komunitas erat dengan organisasi sipil aktif - akan merasa lebih mudah untuk menyerap kesulitan yang akan datang, termasuk pengangguran.

Dan AS mungkin harus melakukan ini dalam menghadapi kemungkinan aktor eksternal dengan itikad buruk. Tidak mengherankan bahwa Kampanye disinformasi Rusia seputar virus korona secara khusus diarahkan untuk merusak kepercayaan pada institusi sipil, dari pemerintah ke media, di Barat.

Selanjutnya, tanpa kepercayaan sosial dan perasaan memiliki, toleransi terhadap orang lain hancur. Bukan kebetulan bahwa dalam beberapa tahun terakhir telah kita lihat lonjakan dramatis dalam laporan anti-Semitisme, rasisme dan gerakan supremasi kulit putih. Namun sedikit yang akan diperoleh dalam menghadapi masalah ini dengan menyerang seluruh kategori demografis sebagai tidak toleran - seperti mencap kelas pekerja kulit putih sebagai rasis.

Tidak hanya pernyataan selimut seperti itu tidak benar, mereka tidak sampai pada masalah mendasar dari kepercayaan dan kepemilikan sosial. Kelompok benci dan entitas kriminal, dari mafia untuk supremasi kulit putih, mengeksploitasi kurangnya kepercayaan pada pemerintah, menciptakan sumber dukungan alternatif - baik material dan moral - bagi yang tidak puas.

Pandemi telah menciptakan suasana kecemasan dan ketidakpastian tentang ekonomi, perawatan kesehatan dan pekerjaan. Ketidakpastian memiliki banyak efek: Ketika kohesi masyarakat sipil terpecah, itu menambah masalah kesehatan mental dan kesehatan masyarakat. Betapa kuatnya masyarakat itu bisa terkait langsung dengan kesehatan mental individu.

Hutang sipil

Ke depan, kami melihat kebutuhan untuk memprioritaskan kebijakan yang membangun kepercayaan dan kepemilikan sosial. Ini bahkan lebih menjadi masalah sekarang dengan dampak monumental dari virus corona. Ini menuntut pengembangan kebijakan yang melibatkan partisipasi aktif warga dan masyarakat yang tidak dipaksakan dari atas ke bawah, seperti yang baru-baru ini Program pemerintah Inggris untuk menggunakan dukungan akar rumput untuk Layanan Kesehatan Nasional; atau di Amerika Serikat, penggunaan siswa dalam program Teach for America.

Kami percaya baik politik kanan dan kiri perlu berbuat lebih banyak untuk mengatasi krisis sipil kita. Di sebelah kanan, kita perlu pengakuan bahwa kapitalisme yang tidak terkekang telah menghancurkan masyarakat, dari tingkat lokal hingga seterusnya. Kapan divisi kelas menjadi, pada dasarnya, kasta-kasta tetap dalam masyarakat, kepercayaan terhadap demokrasi dan penghancuran kesetaraan kewarganegaraan.

Di sebelah kiri, kita melihat politik identitas sebagai perusak kepercayaan sosial dan kepemilikan bersama di seluruh komunitas. Modal sosial, bukan hanya modal finansial, harus menjadi garis bawah. Masyarakat Amerika semakin meningkat hutang keuangan karena melawan krisis ini, tetapi “hutang sipil” - keruntuhan komunitas dan institusi kita - akan menjadi masalah yang berkembang dengan cepat juga. Bangsa ini harus mengatasi kedua tantangan besar ini untuk memastikan kesehatan masyarakat Amerika.

Tentang Penulis

David Jacobson, Profesor Sosiologi, University of South Florida dan Zacharias Pieri, Asisten Profesor Hubungan Internasional dan Studi Keamanan, University of South Florida

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.