Musim pemilihan tahun ini bersejarah dengan cara yang lebih dari satu. Belum pernah terjadi sebelumnya sembilan negara dianggap meliberalisasi undang-undang ganja, dan beginilah masalahnya: California, Massachusetts dan Nevada melihat tindakan pemungutan suara mereka berlalu Jika ukuran pemungutan suara Maine juga disetujui, itu akan membawa jumlah negara dengan undang-undang ganja yang berlaku dewasa sampai delapan orang. Tanda suara Arizona gagal untuk lulus.

Selanjutnya, Florida, Arkansas, North Dakota, Montana melewati tindakan pemungutan suara ganja medis mereka, sehingga jumlah negara dengan undang-undang ganja medis sampai 28 (ukuran Montana memperluas undang-undang yang sudah ada).

Bagi banyak orang dalam gerakan reformasi ganja, ini adalah untuk perayaan. California dengan mudah menjadi berita terbesar di sini, menjadi ekonomi terbesar keenam di dunia dan mengerdilkan semua ganja saat ini-negara hukum digabungkan. Itu adalah domino besar yang jatuh.

DEA tidak menjadwal ulang ganja, untuk saat ini

Kecenderungan menuju legalisasi adalah menyapu negara, dan tampaknya tidak melambat. Hal ini dapat menyebabkan beberapa orang yang mendukung gerakan tersebut untuk menganggap pot legal secara nasional merupakan kepastian, tapi itu jauh dari kebenaran.

Legalitas, atau ilegalitas, ganja di tingkat federal tidak berubah sama sekali, di mana masih tergolong obat Jadwal I di bawah Undang-Undang Zat Terkendali. Itu berarti bahwa pembuat undang-undang menganggap ganja sebagai zat yang memiliki potensi penyalahgunaan tinggi dan tidak menerima penggunaan medis. Jadwal Saya juga mencakup obat-obatan seperti heroin, LSD dan ekstasi.

Meskipun banyak rumor bahwa Drug Enforcement Agency akan menjadwal ulang ganja ke Jadwal II awal tahun ini, yang berarti bahwa secara legal akan menerima penggunaan medis, DEA menegaskan kembali posisi puluhan tahun pada bulan Agustus. Meskipun banyak aktivis berdebat dengan sungguh-sungguh atas penggunaan medis ganja, ilmu tentangnya menjadi agak rumit. Pemerintah federal kemungkinan akan mengubah status hukum ganja di beberapa titik, namun tidak ada yang tahu kapan hal itu akan terjadi.

Keputusan DEA memiliki sebuah peringatan penting sekalipun. Ini memungkinkan entitas baru untuk menerapkannya produsen dan distributor ganja untuk tujuan penelitian.

Sampai sekarang, di bawah undang-undang federal, University of Mississippi adalah satu-satunya entitas yang diizinkan memproduksi ganja untuk tujuan penelitian. Ini adalah penghalang yang signifikan bagi peneliti karena University of Mississippi membudidayakan sejumlah strain ganja yang tidak mencerminkan keragaman strain yang dikonsumsi pengguna.

Dengan lebih banyak entitas (kemungkinan universitas lain) melakukan pekerjaan ini, akan ada keragaman yang lebih besar dari tanaman ganja yang bisa diteliti. Sayangnya, proses untuk mendapatkan lisensi untuk meneliti obat Jadwal I jauh lebih sulit daripada obat terjadwal yang lebih rendah, jadi penelitian akan sangat dibatasi selama ganja tetap pada Jadwal I.

Mempromosikan penelitian bisa memiliki efek yang lebih besar

John Hudak dari Institusi Brookings berdebat bahwa keputusan DEA untuk mengizinkan lebih banyak entitas menghasilkan ganja ganja untuk penelitian sebenarnya lebih penting daripada penjadwalan ulang. Penjadwalan ulang tidak akan memiliki efek sebanyak yang diyakini banyak orang, sambil mempromosikan penelitian akan menghasilkan pemahaman ilmiah yang lebih baik tentang nilai obat ganja - dan risiko. Ini, menurut Hudak, kemungkinan akan menyebabkan penjadwalan ulang.

Hudak benar dalam arti bahwa pemerintah federal pada akhirnya harus mereformasi pendiriannya karena semakin banyak negara yang legal. Tapi bagaimana tepatnya hal itu akan terjadi?

Seperti yang juga ditunjukkan oleh Hudak, hanya dengan memasukkan ganja pada Jadwal II, jauh lebih sedikit daripada yang diyakini banyak orang. Itu akan menempatkan ganja dalam daftar dengan obat-obatan seperti oksikodon dan morfin, yang bisa diresepkan namun tidak dijual secara mandiri di toko. Itu akan memungkinkan dokter meresepkan ganja dan bisa menyebabkan konsekuensi yang menarik dan rumit.

Administrasi Makanan dan Obat-obatan kemudian akan mulai mengaturnya, dan Anda dapat mengharapkan industri farmasi untuk memanfaatkan ganja juga. Jika orang khawatir tentang "Marijuana Besar", tunggulah sampai Big Pharma terlibat. Tapi tidak banyak yang bisa melegitimasi sistem rekreasi yang sudah ada di negara bagian seperti Washington dan Colorado.

Penempatan Jadwal II juga tidak akan mengubah sakit kepala pajak industri. Sebuah Ketentuan Kode Revenue Internal yang mencegah bisnis ganja membuat potongan bisnis yang normal, dan yang menghasilkan banyak keuntungan.

Ganja harus berada di Jadwal III - yang mencakup obat-obatan seperti anabolik steroid dan Tylenol yang mengandung kodein - atau di bawah agar ketentuan tersebut tidak berlaku lagi. Advokat legalisasi seperti Organisasi Nasional untuk Reformasi Undang-Undang Ganja berpendapat bahwa ganja harus dijadwal - tidak dijadwal ulang - sehingga akan diatur lebih seperti alkohol.

Jadi bagaimana reformasi federal akan berlangsung? Itu bisa berasal dari DEA atau dari Kongres. Namun DEA telah menunjukkan sedikit tanda bahwa mereka akan menjadwal ulang ganja, dan memberi kemacetan partisan di Washington, kami tidak dapat mengharapkan Kongres untuk mengambil tindakan terhadap sesuatu yang sama pentingnya dengan reformasi obat yang signifikan dalam waktu dekat.

Reformasi tanpa penjadwalan ulang

Salah satu alternatif yang menarik adalah diusulkan oleh ahli teori hukum terkenal Erwin Chemerinsky dan rekan-rekannya. Pemerintah federal akan mengambil pendekatan "kooperatif federalisme". Itu akan memungkinkan negara-negara untuk mengembangkan lebih lanjut undang-undang obat baru tanpa bertentangan dengan undang-undang federal, seperti yang mereka lakukan sekarang.

Ini akan bekerja dengan menciptakan sistem opt-out, di mana negara bagian dapat meninggalkan kebijakan ganja mereka sendiri selama mereka memenuhi persyaratan federal tertentu. Ini akan memungkinkan negara-negara untuk memilih keluar dari Undang-Undang Terkendali dengan berkenaan dengan ganja. Tindakan tersebut tetap berlaku seperti biasa di negara-negara yang tidak memiliki kebijakan ganja sendiri.

Ini secara hukum akan mengizinkan kebijakan federal dan negara untuk hidup berdampingan tanpa harus menjadwal ulang ganja. Chemerinsky menunjukkan bahwa Clean Air Act telah bertindak dengan cara ini, di mana pemerintah federal mengatur polusi udara, namun juga memungkinkan negara-negara untuk mengadopsi peraturan mereka sendiri jika memenuhi persyaratan federal tertentu.

Sejarah memang dipastikan membuat musim pemilihan ini, namun ceritanya masih jauh dari selesai. Ada sedikit indikasi bahwa tren legalisasi akan dibatalkan karena lebih banyak negara bagian AS melegalkan. Bagaimana pemerintah AS akan bertindak mungkin akan menjadi klimaks dari cerita kebijakan ini. Sulit untuk mengetahui bagaimana - dan kapan - itu akan terjadi.

Tentang Penulis

Sam Méndez, Direktur Eksekutif, Proyek Hukum & Kebijakan Cannabis, Universitas Washington

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon