Brexit tutup dari dasawarsa yang bergolak untuk Uni Eropa. Banyak di zona euro akan berharap bahwa hal itu tidak menyebabkan gejolak ekonomi lebih lanjut, karena semakin jelas bahwa krisis keuangan 2008-09 menyebabkan peningkatan kemiskinan yang substansial di seluruh benua.
Kemiskinan tidak hanya mengintensifkan di dalam negara-negara yang paling terpukul selama krisis dan memerlukan dana talangan, namun juga terjadi perubahan dramatis dalam geografi dan jenis-jenis kemiskinan di Eropa dalam dekade terakhir.
Begitu kuatnya krisis di Yunani yang, oleh 2013, ia mengalami tingkat kemiskinan yang lebih tinggi daripada negara anggota UE lainnya. Memang, di saya penelitian terbaru, Saya telah menemukan bahwa pemiskinan Yunani, Italia, Siprus, Spanyol dan Portugal telah begitu parah sehingga negara-negara Eropa selatan ini, bersama-sama, memiliki tingkat kemiskinan dan kekurangan yang lebih tinggi daripada banyak negara bekas Komunis yang bergabung dengan Uni Eropa di 2004 Secara khusus, mereka lebih besar dari rata-rata Slovenia, Slowakia, Republik Ceko, Polandia dan Hungaria.
Kemiskinan mengambil berbagai bentuk. Uni Eropa bertujuan untuk mengangkat orang-orang 20m keluar dari kemiskinan dan pengucilan sosial, berdasarkan tiga tindakan resmi: kemiskinan pendapatan relatif (ketika pendapatan seseorang turun jauh di bawah apa yang dibutuhkan untuk mencapai standar hidup rata-rata di negara mereka); kekurangan materi (bila orang tidak memiliki seperangkat kebutuhan dasar); dan tinggal di rumah tangga tanpa kerja.
Untuk mempertimbangkan kompleksitas kemiskinan, saya memasukkan empat langkah lagi dalam penelitian saya: ketika orang melaporkan bahwa mereka dapat memenuhi kebutuhan hanya dengan susah payah; ketika mereka mengalami masalah lingkungan seperti kejahatan atau vandalisme; kesehatan yang buruk; dan kebutuhan medis atau gigi yang tidak terpenuhi.
Dengan menggabungkan tujuh dimensi kemiskinan ini, saya menganalisis bagaimana mereka berubah selama empat periode waktu: 2005, 2008, 2011 dan 2013. Jadi, sebelum, selama dan setelah krisis keuangan, dan resesi berikutnya.
Temuan yang mengejutkan
Perubahan signifikan dalam geografi kemiskinan dan perampasan di Eropa dapat dilihat. Periode pra-krisis antara 2005 dan 2008 dikaitkan dengan pengurangan kemiskinan yang substansial di seluruh Eropa. Beberapa negara termiskin, termasuk Polandia dan Latvia, mengalami penurunan terbesar. Masa-masa pra-krisis ini merupakan periode tangkapan bagi beberapa negara anggota yang paling miskin.
Pada fase awal resesi besar yang mengikuti krisis keuangan (2008-11), kemiskinan meningkat hampir di mana-mana. Kenaikan terbesar terjadi di Yunani, Latvia, Lituania dan Irlandia. Namun pada fase kedua krisis (2011-13), gambarnya kurang konsisten. Di sepuluh negara anggota UE ada pengurangan kemiskinan yang sederhana, menunjukkan mungkin bahwa krisis telah berakhir. Di Yunani, Portugal, Spanyol, bagaimanapun, kemiskinan terus meningkat tajam dan serupa, meski tidak sebanyak di Siprus.
Banyak negara dengan kenaikan kemiskinan yang paling tajam selama Resesi Besar - Yunani, Siprus, Portugal dan Irlandia - adalah negara-negara yang membutuhkan dana talangan dari Uni Eropa dan IMF. Fakta bahwa "negara-negara bailout" ini pada akhir krisis yang tajam mungkin tidak mengherankan, mengingat penghematan yang dituntut dari mereka sebagai syarat untuk mengakses pinjaman dari Uni Eropa-IMF.
Tapi dua temuan tetap mengejutkan:
-
Kinerja mengecewakan negara-negara Eropa selatan mendahului krisis itu sendiri. Negara-negara ini sebagian besar gagal mengambil manfaat dari pengurangan kemiskinan dan kekurangan yang dialami di tempat lain di tahun-tahun sebelum krisis.
-
Kenaikan kemiskinan di Yunani telah begitu besar hingga telah melompati anggota-anggota Uni Eropa yang baru dan sekarang memimpin dewan pimpinan kemiskinan dan perampasan.
Grafik di bawah ini memberikan ilustrasi bagaimana tingkat kemiskinan multidimensional telah berubah dari 2005 menjadi 2013 untuk setiap negara anggota UE (Yunani adalah EL). Tingkat kemiskinan didasarkan pada pengalaman simultan dari tiga atau lebih dari tujuh dimensi yang telah dibahas sebelumnya.
Ada juga perubahan dimana negara anggota UE memiliki jumlah orang yang mengalami berbagai bentuk kemiskinan ini.
Satu dekade yang lalu, Polandia memiliki lebih banyak orang yang mengalami kemiskinan multidimensional daripada negara anggota UE lainnya. Ini mencerminkan standar hidup yang lebih rendah di negara-negara anggota yang bergabung dengan UE sebagai bagian dari pembesaran 2004-nya, dan ukuran populasi besar Polandia.
Oleh 2013, bagaimanapun, efek gabungan dari sebagian hasil tangkapan oleh negara-negara anggota yang lebih baru dan kinerja kemiskinan yang buruk di Eropa selatan berarti bahwa Italia sekarang memiliki jumlah orang yang mengalami kemiskinan multidimensi lebih banyak daripada negara lain di Eropa.
Kenaikan kemiskinan di pinggiran Eropa mencerminkan tidak hanya memburuknya standar pra-krisis dalam hidup di beberapa negara. Ini menunjukkan pergeseran radikal dalam geografi kemiskinan di Eropa dalam dekade terakhir, semakin terkonsentrasi di selatan benua ini. Ini adalah sesuatu yang harus diperhatikan oleh Uni Eropa, karena ini bertujuan untuk membantu orang-orang 20m keluar dari kemiskinan di seluruh benua.
Tentang Penulis
Rod Hick, Dosen Kebijakan Sosial, Cardiff University
Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.
Buku terkait
at Pasar InnerSelf dan Amazon
