Shutterstock

Hanya sedikit yang disetujui kiri dan kanan pada hari-hari ini. Tetapi tentunya satu hal yang tidak diragukan: bahwa pemerintah nasional harus melindungi warga negara dari ancaman dan risiko paling parah yang mereka hadapi. Meskipun pemerintah kita, di mana pun kita berada di dunia, mungkin tidak dapat menyelamatkan semua orang dari pandemi atau melindungi orang dan infrastruktur dari serangan cyber yang menghancurkan, tentunya mereka telah memikirkan risiko-risiko ini di muka dan telah didanai dengan baik, rencana yang dipraktekkan secara memadai?

Sayangnya, jawaban untuk pertanyaan ini adalah tidak tegas.

Tidak semua bidang kebijakan tunduk pada tantangan ini. Perusahaan pertahanan nasional, misalnya, sering memiliki kerangka kerja dan proses yang memfasilitasi keputusan kebijakan untuk risiko ekstrem. Tetapi lebih sering daripada tidak, dan pada lebih banyak masalah daripada tidak, pemerintah gagal membayangkan bagaimana skenario terburuk dapat terjadi - apalagi merencanakannya. Pemerintah tidak pernah mampu mengalihkan perhatian yang signifikan dari sini dan terjadi ke masa depan dan tidak pasti.

A laporan terbaru diterbitkan oleh Pusat Studi Risiko Eksistensial Universitas Cambridge berpendapat bahwa ini perlu diubah. Bahkan jika hanya satu risiko bencana yang memanifestasikan - baik melalui alam, kecelakaan atau niat - itu akan membahayakan keamanan manusia, kemakmuran dan potensi dalam skala yang belum pernah terlihat sebelumnya dalam sejarah manusia. Ada langkah konkret pemerintah dapat mengambil untuk mengatasi ini, tetapi mereka saat ini sedang diabaikan.

Risiko yang kita hadapi saat ini sangat banyak dan beragam. Mereka termasuk:

• Titik tip dalam sistem lingkungan karena perubahan iklim atau massa hilangnya keanekaragaman hayati.
• Penggunaan berbahaya, atau tidak sengaja berbahaya kecerdasan buatan.
• Penggunaan berbahaya, atau konsekuensi yang tidak diinginkan dari, lanjutan bioteknologi.
• Pandemi global alami atau rekayasa.
• Penggunaan disengaja, salah perhitungan, atau tidak disengaja senjata nuklir.

Ledakan 'Baker', bagian dari Operation Crossroads, tes nuklir Angkatan Darat AS di Bikini Atoll, Mikronesia, pada Juli 25, 1946. Wikimedia Commons

Masing-masing risiko bencana global ini dapat menyebabkan kerusakan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pandemi, misalnya, dapat melaju cepat di dunia kita yang sangat terhubung, mengancam ratusan juta - berpotensi miliaran - orang. Dalam dunia global pengiriman tepat waktu dan rantai pasokan global ini, kami lebih rentan terhadap gangguan daripada sebelumnya. Dan efek sekunder dari ketidakstabilan, migrasi massal, dan keresahan mungkin bisa merusak. Jika salah satu dari peristiwa ini terjadi, kita akan mewariskan dunia yang berkurang, menakutkan dan terluka kepada keturunan kita.

Jadi bagaimana kita menjadi sangat tidak siap, dan apa, jika ada, yang bisa dilakukan pemerintah kita untuk membuat kita lebih aman?

Masalah modern

Berurusan dengan risiko bencana dalam skala global adalah masalah yang sangat modern. Risiko itu sendiri adalah akibat dari tren modern dalam populasi, informasi, politik, peperangan, teknologi, iklim, dan kerusakan lingkungan.

Risiko-risiko ini merupakan masalah bagi pemerintah yang dibentuk berdasarkan ancaman tradisional. Pasukan pertahanan dibangun untuk melindungi dari ancaman eksternal, sebagian besar pasukan invasi asing. Badan-badan keamanan domestik menjadi semakin signifikan pada abad 20, karena ancaman terhadap kedaulatan dan keamanan - seperti kejahatan terorganisir, terorisme domestik, ideologi politik ekstrem, dan spionase canggih - semakin banyak datang dari dalam perbatasan nasional.

Sayangnya, ancaman tradisional ini tidak lagi menjadi perhatian terbesar saat ini. Risiko yang muncul dari ranah teknologi, lingkungan, biologi dan peperangan tidak termasuk dalam pandangan pemerintah tentang dunia. Sebaliknya, mereka beragam, global, kompleks dan sangat berbahaya.

Global dan lokal. Maksim Shutov / Unsplash, FAL

Akibatnya, risiko-risiko ini saat ini tidak menjadi prioritas bagi pemerintah. Secara individual, mereka sangat tidak mungkin. Dan peristiwa dengan dampak rendah probabilitas tinggi seperti itu sulit untuk memobilisasi respons. Selain itu, sifat mereka yang belum pernah terjadi sebelumnya berarti kita belum diajarkan pelajaran yang tajam tentang perlunya mempersiapkan mereka. Banyak risiko yang dapat memakan waktu puluhan tahun untuk muncul, yang bertentangan dengan skala waktu politik yang khas.

Pemerintah, dan birokrasi yang mendukung mereka, tidak diposisikan untuk menangani apa yang akan terjadi. Mereka tidak memiliki insentif atau keahlian yang tepat untuk mengelola risiko ekstrem, setidaknya di luar bencana alam dan serangan militer. Mereka sering terjebak pada masalah lama, dan berjuang untuk gesit dengan apa yang baru atau yang muncul. Manajemen risiko sebagai praktik bukanlah kekuatan pemerintah. Dan keahlian teknis, terutama pada set masalah yang menantang ini, cenderung berada di luar pemerintah.

Mungkin yang paling meresahkan adalah kenyataan bahwa segala upaya untuk mengatasi risiko ini tidak dibatasi secara nasional: itu akan menguntungkan semua orang di dunia - dan memang generasi mendatang. Ketika manfaat tersebar dan biayanya segera, ia tergoda untuk meluncur dan berharap orang lain akan mengambil kelonggaran.

Saatnya bertindak

Terlepas dari tantangan yang menakutkan ini, pemerintah memiliki kemampuan dan tanggung jawab untuk meningkatkan kesiapan nasional untuk peristiwa ekstrem.

Langkah pertama adalah bagi pemerintah untuk meningkatkan pemahaman mereka sendiri tentang risiko. Mengembangkan pemahaman yang lebih baik tentang risiko ekstrem tidak sesederhana melakukan analisis yang lebih baik atau lebih banyak penelitian. Dibutuhkan kerangka kerja seluruh pemerintah dengan strategi eksplisit untuk memahami jenis risiko yang kita hadapi, serta penyebabnya, dampak, probabilitas dan skala waktu.

Dengan rencana ini, pemerintah dapat memetakan masa depan yang lebih aman dan makmur bagi warga negaranya, bahkan jika kemungkinan paling besar tidak pernah terjadi.

Pemerintah perlu melihat lebih jauh ke masa depan yang potensial. FotoKina / Shutterstock.com

Pemerintah di seluruh dunia sudah berupaya meningkatkan pemahaman mereka tentang risiko. Misalnya, Inggris Raya adalah pemimpin dunia dalam menerapkan semua-bahaya proses penilaian risiko nasional. Penilaian ini memastikan pemerintah memahami semua bahaya - bencana alam, pandemi, serangan dunia maya, cuaca luar angkasa, keruntuhan infrastruktur - yang dihadapi negara mereka. Ini membantu responden lokal pertama untuk mempersiapkan skenario yang paling merusak.

Finlandia Komite untuk Masa Depan, sementara itu, adalah contoh dari komite pemilihan parlemen yang menyuntikkan pemikiran jangka panjang yang sangat dibutuhkan ke dalam kebijakan domestik. Ini bertindak sebagai wadah pemikiran untuk kebijakan berjangka, ilmu pengetahuan dan teknologi dan memberikan saran tentang undang-undang yang akan datang yang berdampak pada masa depan jangka panjang Finlandia.

Dan Singapura Pusat Berjangka Strategis memimpin dalam "pemindaian cakrawala", seperangkat metode yang membantu orang berpikir tentang skenario masa depan dan potensial. Ini bukan prediksi. Ia memikirkan apa yang mungkin akan terjadi, dan menggunakan pengetahuan itu untuk menginformasikan kebijakan.

Tetapi tindakan ini sedikit dan jarang.

Kita membutuhkan semua pemerintah untuk memberikan lebih banyak energi untuk memahami risiko, dan bertindak berdasarkan pengetahuan itu. Beberapa negara bahkan mungkin memerlukan perubahan besar pada sistem politik dan ekonomi mereka, tingkat perubahan yang biasanya hanya terjadi setelah bencana. Kita tidak bisa - dan tidak harus - menunggu perubahan struktural ini atau untuk krisis global. Para pemimpin yang condong ke depan harus bertindak sekarang untuk lebih memahami risiko yang dihadapi negara mereka.

Tentang Penulis

Gabriel Recchia, Rekan Penelitian, Pusat Komunikasi Risiko dan Bukti Winton, University of Cambridge dan Haydn Belfield, Research Associate, Pusat Studi Risiko Eksistensial, University of Cambridge

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

Keuangan dan Investasi Adaptasi Iklim di California

oleh Jesse M. Keenan
Buku ini berfungsi sebagai panduan bagi pemerintah daerah dan perusahaan swasta ketika mereka menavigasi perairan investasi yang belum dipetakan dalam adaptasi dan ketahanan perubahan iklim. Buku ini tidak hanya berfungsi sebagai panduan sumber daya untuk mengidentifikasi sumber pendanaan potensial tetapi juga sebagai peta jalan untuk manajemen aset dan proses keuangan publik. Ini menyoroti sinergi praktis antara mekanisme pendanaan, serta konflik yang mungkin timbul antara berbagai kepentingan dan strategi. Sementara fokus utama dari pekerjaan ini adalah di Negara Bagian California, buku ini menawarkan wawasan yang lebih luas tentang bagaimana negara bagian, pemerintah daerah, dan perusahaan swasta dapat mengambil langkah-langkah penting pertama dalam berinvestasi dalam adaptasi kolektif masyarakat terhadap perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Solusi Berbasis Alam untuk Adaptasi Perubahan Iklim di Wilayah Kota: Keterkaitan antara Sains, Kebijakan dan Praktek

oleh Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Buku akses terbuka ini menyatukan temuan penelitian dan pengalaman dari sains, kebijakan dan praktik untuk menyoroti dan memperdebatkan pentingnya solusi berbasis alam untuk adaptasi perubahan iklim di daerah perkotaan. Penekanan diberikan pada potensi pendekatan berbasis alam untuk menciptakan banyak manfaat bagi masyarakat.

Kontribusi ahli menyajikan rekomendasi untuk menciptakan sinergi antara proses kebijakan yang sedang berlangsung, program ilmiah dan implementasi praktis dari perubahan iklim dan tindakan konservasi alam di wilayah perkotaan global. Tersedia di Amazon

Pendekatan Kritis untuk Adaptasi Perubahan Iklim: Wacana, Kebijakan dan Praktek

oleh Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Volume yang diedit ini menyatukan penelitian kritis tentang wacana, kebijakan, dan praktik adaptasi perubahan iklim dari perspektif multi-disiplin. Dengan mengambil contoh dari negara-negara termasuk Kolombia, Meksiko, Kanada, Jerman, Rusia, Tanzania, Indonesia, dan Kepulauan Pasifik, bab-bab tersebut menggambarkan bagaimana langkah-langkah adaptasi ditafsirkan, diubah, dan diimplementasikan di tingkat akar rumput dan bagaimana langkah-langkah ini berubah atau mengganggu hubungan kekuasaan, pluralisme hukum dan pengetahuan lokal (ekologis). Secara keseluruhan, buku ini menantang sudut pandang yang ditetapkan tentang adaptasi perubahan iklim dengan mempertimbangkan isu keanekaragaman budaya, keadilan lingkungan dan hak asasi manusia, serta pendekatan feminis atau interseksional. Pendekatan inovatif ini memungkinkan untuk analisis konfigurasi baru pengetahuan dan kekuatan yang berkembang atas nama adaptasi perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon digunakan untuk membiayai biaya membawa Anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, dan ClimateImpactNews.com tanpa biaya dan tanpa pengiklan yang melacak kebiasaan browsing Anda. Sekalipun Anda mengeklik tautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa pun yang Anda beli dalam kunjungan yang sama di Amazon memberi kami komisi kecil. Tidak ada biaya tambahan untuk Anda, jadi silakan berkontribusi untuk upaya ini. Anda juga bisa menggunakan link ini untuk digunakan ke Amazon kapan saja sehingga Anda dapat membantu mendukung upaya kami.