Pompa besar mengeluarkan air dari jalur kereta api yang banjir di dekat Winona, Minnesota, April 20, 2001. Sebanyak daerah 50 dinyatakan sebagai daerah bencana, dengan lebih dari $ 34 juta dilaporkan mengalami kerusakan akibat banjir, menurut Survei Geologi AS. (Foto oleh Tim Boyle / pembuat berita)

Pada awal Maret, para petani dan penduduk pedesaan di tenggara Minnesota berkumpul selama tiga hari presentasi, diskusi, dan pembahasan intensif seputar masalah perubahan iklim. Peserta Winona, Minnesota, Climate Dialogue, kebanyakan dari mereka mengenakan kaos dan celana jins, merupakan perpaduan antara usia, latar belakang budaya dan pekerjaan.

Beberapa telah tinggal di masyarakat sepanjang hidup mereka, sementara yang lainnya pindah ke daerah ini baru-baru ini. Semua mengatakan bahwa mereka mencintai tempat tinggal dan peduli akan keindahan alamnya - diposisikan secara ideal di mana lahan pertanian yang subur memenuhi Lembah Sungai Mississippi yang sangat berukir. Tapi semua tentu tidak datang ke meja dengan pandangan bersama tentang perubahan iklim atau perspektif politik bersama.

Ada kesalahpahaman umum bahwa Anda tidak dapat berbicara tentang perubahan iklim di masyarakat pedesaan karena isu ini dianggap terlalu polarisasi. Banyak kemungkinan akan bertaruh bahwa diskusi iklim akan melumpuhkan penduduk Winona, membaginya dan menyebabkan lebih banyak menunjuk jari daripada memegang tangan. Tapi bukan disini.

Terlepas dari sudut pandang mereka yang berbeda, peserta 18 dalam Dialog Iklim Winona County menghasilkan sebuah pernyataan bersama dan rencana aksi, dibuat hanya dengan menggunakan masukan peserta, berdasarkan enam presentasi topikal dari ahli lokal mengenai tren cuaca, penggunaan energi, air, asuransi, kesehatan masyarakat dan pertanian di Winona County.

Rencana Winona mengakui bahwa perubahan iklim "akan memiliki dampak nyata terhadap keseluruhan ekonomi, lingkungan, habitat ikan dan satwa liar, kesehatan, tingkat asuransi dan lainnya. Secara individu dan sebagai Winona County "mereka menganggap bahwa" mereka perlu melakukan tindakan dengan bekerja sama untuk mempersiapkan masa depan. "

Praktek pengelolaan lahan dan pengelolaan limpasan yang lebih baik diidentifikasi sebagai kebutuhan utama petani, yang bekerja pada persen 44 dari total luas wilayah Kabupaten Winona. Mengakui bahwa daerah perkotaan dan pedesaan perlu saling mendukung, baik secara finansial maupun sosial, mendukung petani dalam menerapkan praktik ketahanan iklim baru diidentifikasi sebagai tindakan prioritas.

Apa masalahnya?

Beberapa mungkin bertanya, apa masalahnya? Nah, ketika Anda melihat apa yang menjadi kepentingan negara kita, dan petani dan masyarakat pedesaan pada khususnya, dalam menghadapi perubahan iklim dan bagaimana demokrasi kita yang terpolarisasi tampaknya tidak dapat menanggapi tantangan iklim - ini adalah masalah besar.

Lanskap pedesaan terdiri dari hutan, lahan pertanian dan rangelands yang dapat menangkap karbon bila dikelola dengan tepat; tanah dan sumber daya untuk instalasi angin, matahari dan instalasi terbarukan lainnya; dan yang terpenting, orang dan kecerdikan untuk menerapkan transisi ke ekonomi rendah karbon. Sementara hanya 15 persen penduduk AS yang tinggal di wilayah non-metropolitan, kabupaten ini menyumbang 72 persen dari luas tanah negara tersebut, dan, setingkatnya, mewakili sebagian besar produksi energi negara tersebut. Terlepas dari kenyataan ini, masyarakat pedesaan termasuk petani sering diabaikan dalam percakapan iklim; debat politik dan perubahan kebijakan cenderung menekankan perspektif perkotaan dan pinggiran kota.

Sejauh ini dalam konteks pedesaan, kami telah melihat pendekatan gagal yang memisahkan kebijakan iklim dari masalah masyarakat lainnya. Strategi pengurangan karbon yang diusulkan seperti Power Plan bersih sering dipandang sebagai prakarsa yang berdiri sendiri yang tidak berkontribusi terhadap peningkatan kualitas hidup namun sebenarnya meningkatkan ketidakadilan ekonomi dan biaya bagi warga pedesaan. Lebih buruk lagi, masukan dari masyarakat pedesaan mengenai kebijakan iklim seperti Clean Power Plan seringkali merupakan renungan. Bagi penduduk pedesaan, yang berpenghasilan lebih rendah, lebih banyak makanan yang tidak aman dan memiliki biaya energi yang lebih tinggi rata-rata daripada rekan-rekan di kota mereka, kebijakan semacam itu tidak menarik.

The Growing Divide

Tentu saja ada tantangan nyata untuk melibatkan masyarakat pedesaan mengenai kebijakan iklim - dan hambatan politik yang telah berlangsung lama yang jauh lebih dalam daripada perubahan iklim. Dari semua pertumbuhan yang berkembang di negara kita, tidak ada yang lebih tajam dari pada antara kehidupan perkotaan dan pedesaan. Perpecahan antara pedesaan dan perkotaan tidak hanya bersifat geografis, namun lebih bersifat budaya, ekonomi dan politik dan di sini di Minnesota Kesenjangan semakin melebar. Selanjutnya, pembagian ini dimainkan pada tingkat makro - di antara jantung daerah Midwest dan kota-kota besar di Pantai Timur - dan di tingkat mikro, dengan berbagai masalah, tuntutan dan kebutuhan antara penduduk daerah dan penghuni kota kecil. Kota dan pedesaan tidak sama dengan ukuran demografis, politik atau budaya. Daerah perkotaan berkembang dan menonjol; Populasi pedesaan menyusut dan menjadi semakin tidak relevan secara budaya. Kaum urban di kota semakin mengatur mereka yang tinggal di daerah pedalaman, bahkan saat orang Amerika pedesaan masih memberi makan dan memberi bahan bakar pada bangsa.

Kegagalan untuk secara efektif melibatkan masyarakat pedesaan mengenai perubahan iklim telah sangat membatasi kemampuan kolektif (pedesaan dan perkotaan) kita untuk mengatasi tantangan terbesar zaman kita. Kenyataan yang tidak menguntungkan yang menunjuk pada kebutuhan mendesak untuk sebuah pendekatan baru adalah bahwa pemerintahan Obama harus sepenuhnya menghindari Kongres untuk memberlakukan Rencana Kekuatan Bersih dan bernegosiasi di tingkat Perserikatan Bangsa-Bangsa. Strategi mengabaikan rintangan atau mencoba menerobos mereka, sejauh ini telah menunda tindakan terhadap perubahan iklim. Sebagai gantinya, kita sangat membutuhkan pendekatan baru untuk keterlibatan pedesaan mengenai perubahan iklim.

Sebuah Langkah ke Depan

Untuk bisa melewati politik dan menuju solusi, pertama-tama kita harus menyadari bahwa politik pedesaan bersifat pribadi. Ini adalah pengalaman yang jauh lebih pribadi untuk berbagi keyakinan politik Anda dengan orang-orang yang Anda lihat di kebaktian Minggu atau di kafe setiap minggu. Bagi penduduk pedesaan, masalah eksistensial di tingkat nasional sering kali dilihat dengan cara yang sama seperti pertimbangan pribadi dan fisik - Ekonomi Energi Bersih: apakah negara akan mendukung komunitas penambang batubara? Bagi petani yang tidak yakin bahwa tanaman yang ditebang habis akan pulih atau sopir truk khawatir bahwa jalannya akan dicuci, konvensi lebih baik berubah dan bereksperimen. Kebijakan iklim nasional yang inklusif memerlukan pendekatan yang mengurangi risiko (terkait dengan perubahan iklim dan masalah lainnya) sambil meningkatkan peluang untuk penghidupan yang lebih baik.

Sementara banyak solusi iklim berbasis pedesaan sudah terjadi Di darat, seperti ekspansi besar energi matahari dan angin, biofuel dan produksi pangan lokal, banyak perkembangan ini seringkali tidak dilakukan karena mereka adalah solusi iklim. Pertama dan terutama mereka harus menjadi solusi komunitas. Ada banyak strategi bermanfaat lain yang dapat diandalkan yang dapat dimasukkan ke dalam kebijakan iklim, termasuk memprioritaskan kepemilikan lokal, pendekatan pembangunan berkelanjutan, pelatihan angkatan kerja, dan lain-lain yang akan memastikan solusi iklim juga merupakan solusi masyarakat pedesaan.

Dialog Iklim Pedesaan - Solusi Komunitas

Selama satu setengah tahun terakhir, IATP dan Jefferson Center telah menyelenggarakan serangkaian Dialog Iklim Pedesaan (RCD). Dialog tersebut merupakan upaya untuk mengidentifikasi rekomendasi kebijakan dan gagasan aksi langsung yang dikembangkan melalui musyawarah demokratis multi-hari, iuran siswa sekolah menengah atas, pengorganisasian masyarakat dan bantuan teknis pedesaan pedesaan dan kemitraan advokasi untuk mengatasi dampak perubahan iklim di masyarakat pedesaan. RCD menggunakan waktu yang inovatif dan teruji Juri Warga Negara metode pemecahan masalah masyarakat dan pengembangan kepemimpinan.

Setiap dialog mengumpulkan sekelompok warga yang dipilih secara acak namun demografis di masyarakat pedesaan yang spesifik untuk sebuah forum diskusi dan musyawarah moderat tiga hari mengenai dampak perubahan iklim lokal. Di Winona County, itu berarti setengah laki-laki, setengah perempuan. Lima Demokrat, lima Republikan dan delapan tanpa afiliasi partai. Enam belas putih dan dua orang warna. Sepuluh dari kota Winona dan delapan dari county. Sebelas orang khawatir dengan perubahan iklim dan tujuh lainnya tidak. Usia dan tingkat pendidikan pun seimbang.

Para peserta diberi tugas untuk menciptakan respons bersama dan berbasis masyarakat terhadap perubahan kondisi cuaca dan kejadian cuaca ekstrem. Percakapan benar-benar berbasis warga; Tidak ada yang memberitahu mereka apa yang harus dipikirkan. Para peserta memiliki kebebasan, informasi dan sumber daya untuk menghasilkan rekomendasi mereka sendiri yang menanggapi kebutuhan, prioritas, keprihatinan dan nilai masyarakat.

Proses dialog jauh lebih dari sekedar latihan dalam pengambilan keputusan masyarakat; Ini adalah kesempatan untuk membangun kembali demokrasi.

Dialog Iklim Pedesaan Winona tidak berdiri sendiri. Sebagai yang ketiga dalam rangkaian RCD di seluruh negara bagian, Dialog Winona menegaskan kepedulian bersama untuk penggunaan lahan yang lebih bertanggung jawab secara luas, menekankan perlunya dukungan masyarakat yang lebih besar bagi petani, yang menghadapi tantangan agronomi, ekonomi dan sosial saat mereka beralih ke negara yang lebih tangguh, beragam sistem pertanian. Ada pengakuan dari semua komunitas RCD untuk mengambil tanggung jawab pribadi yang lebih besar, namun juga sebuah pengakuan bahwa beberapa orang di masyarakat akan terpengaruh secara lebih dramatis dalam menghadapi perubahan cuaca. Misalnya, orang-orang yang berpenghasilan tetap harus membayar persentase yang lebih tinggi untuk mendinginkan rumah mereka, mengingat kenaikan biaya energi, dan para peserta mengidentifikasi bahwa pengambilan keputusan publik perlu mempertimbangkan ketidakadilan ini.

Akhir tahun ini, sebuah konvensi negara akan mempertemukan keprihatinan bersama, kebutuhan unik dan lembaga yang diperkuat yang ditemukan di antara ketiga Dialog Iklim Pedesaan untuk melibatkan pembuat kebijakan, staf administrasi dan agen dalam upaya menciptakan kebijakan iklim yang lebih kuat di negara bagian, wilayah dan negara.

Demokrasi dalam Aksi

Proses dialognya jauh lebih banyak daripada sebuah latihan dalam pembuatan keputusan masyarakat; Ini adalah kesempatan untuk membangun kembali demokrasi. Demokrasi membutuhkan informasi warga. Tanpa suara positif dan pro-pedesaan di atas meja, para penyokong perubahan iklim telah dapat memusatkan perhatian pada beban tambahan yang akan dibawa oleh peraturan baru atau perpajakan ke pedesaan Amerika sambil mengabaikan semua cara di mana perubahan iklim itu sendiri berdampak negatif pada daerah pedesaan. Amerika - dan peluang untuk pembangunan ekonomi dalam ekonomi energi bersih baru.

Perubahan iklim bisa membuat orang merasa tidak berdaya. Oleh karena itu, tindakan demokrasi membutuhkan lebih dari sekedar kewarganegaraan informasi. Orang juga perlu memiliki agensi - perasaan dan kekuatan sebenarnya untuk melakukan sesuatu terhadap masalah, tidak hanya secara individu, tapi juga sebagai kolektif.

Proses Dialog Iklim Pedesaan tiga kali lipat: melalui kolaborasi peer-to-peer, ini memungkinkan kita untuk memahami tantangan iklim bagi masyarakat; Ini membangun jaringan kerjasama on-the-ground yang diperkuat untuk menerapkan solusi kebijakan dan non-kebijakan; dan kemudian mereformasi proses politik sehingga pemimpin kita (dan kebijakan yang mereka lewati) dipengaruhi dan mencakup jaringan warga yang lebih beragam.

Masa Depan yang Cerah

Pemikiran politik konvensional adalah bahwa "iklim" terlalu dibebankan secara politis untuk didiskusikan di pedesaan Amerika. Kenyataannya adalah bahwa warga pedesaan menghadapi tantangan cuaca ekstrem secara langsung dan tertarik untuk menjadi bagian dari solusi masyarakat dan politik. Penentangan pedesaan terhadap kebijakan iklim yang efektif tidak dapat dihindari, dan dapat diatasi dengan melibatkan penduduk desa secara sungguh-sungguh dalam solusi iklim. Yang terpenting, semua masyarakat, pedesaan dan perkotaan, akan mendapatkan keuntungan dari mendukung masyarakat pedesaan dan petani dalam transisi untuk membersihkan energi. Tapi dalam prosesnya kita harus memanfaatkan kesempatan untuk menjembatani perpecahan yang berkembang antara perkotaan dan pedesaan, dengan cara yang dengan sengaja membangun kembali demokrasi.

Posting ini awalnya muncul di Institution for Agriculture & Trade Policy's Berpikir ke depan blog.

tentang Penulis

Anna Claussen adalah direktur strategi pedesaan di Institute for Agriculture & Trade Policy. Dia melibatkan petani, warga pedesaan, bisnis, akademisi, dan lembaga pemerintah dalam inisiatif yang bertujuan untuk meningkatkan permintaan pasar untuk sektor bio ekonomi dan kimia hijau. Ikuti IATP di Twitter: @IATP.

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon