Detroit People's Food Co-op, yang dibuka akhir tahun ini di gurun makanan, adalah contoh dari proyek berbasis komunitas. DPFC
Puluhan juta orang Amerika pergi tidur lapar di beberapa titik setiap tahun. Sementara kemiskinan adalah penyebab utama, beberapa menyalahkan kerawanan pangan pada kurangnya toko kelontong di lingkungan berpenghasilan rendah.
Itulah mengapa kota, negara dan para pemimpin nasional termasuk mantan ibu negara Michelle Obama menjadikan pemusnahan apa yang disebut "gurun makanan" menjadi prioritas dalam beberapa tahun terakhir. Ini mendorong beberapa pengecer terbesar AS, seperti Walmart, SuperValu, dan Walgreens, Untuk berjanji untuk membuka atau memperluas toko di daerah terlayani.
Satu masalah adalah banyak lingkungan di pusat kota takut gentrifikasi, ketika perusahaan besar bergabung dengan rencana pengembangan. Akibatnya, beberapa supermarket baru tidak pernah melewati tahap perencanaan or ditutup dalam beberapa bulan setelah pembukaan karena warga tidak berbelanja di toko baru.
Untuk mencari tahu mengapa beberapa berhasil sementara yang lain gagal, tiga rekan dan saya melakukan pencarian lengkap untuk setiap supermarket yang memiliki rencana untuk membuka di gurun makanan sejak 2000 dan apa yang terjadi.
Apa itu gurun makanan?
Saya sebenarnya agak skeptis bahwa padang pasir makanan berdampak besar pada apakah orang Amerika kelaparan.
Dalam penelitian sebelumnya dengan perencana kota Megan Horst dan Subhashni Raj, kami menemukan bahwa diet berhubungan dengan kesehatan berkorelasi lebih erat dengan pendapatan rumah tangga dibandingkan dengan akses ke supermarket. Seseorang bisa miskin, tinggal di dekat toko grosir dan masih tidak mampu membeli makanan sehat.
Meskipun demikian, kurangnya satu, terutama di lingkungan perkotaan, sering merupakan tanda pelepasan investasi yang lebih luas. Selain menjual makanan, supermarket berperan sebagai generator ekonomi dengan menyediakan pekerjaan lokal dan menawarkan kenyamanan layanan lingkungan, seperti apotek dan bank.
Saya percaya setiap lingkungan harus memiliki fasilitas ini. Tetapi bagaimana kita mendefinisikannya?
Peneliti kesehatan masyarakat yang berbasis di Inggris Steven Cummins dan Sally Macintyre menciptakan istilah di 1990s dan menggambarkan gurun makanan sebagai komunitas berpenghasilan rendah yang penduduknya tidak memiliki daya beli untuk mendukung supermarket.
Departemen Pertanian AS mulai melihat area-area ini di Indonesia 2008, ketika secara resmi mendefinisikan gurun makanan sebagai komunitas dengan penduduk 500 atau 33% dari populasi yang tinggal lebih dari satu mil dari supermarket di daerah perkotaan. Jaraknya melompat ke 10 mil jauhnya di daerah pedesaan.
Peta menunjukkan berapa banyak orang di berbagai negara di seluruh negeri yang tinggal di gurun makanan di 2015. USDA ERS
Meskipun agensi telah dibuat tiga cara lain untuk mengukur gurun makanan, kami terjebak dengan definisi 2008 asli untuk penelitian kami. Dengan ukuran itu, sekitar 38% dari traktus Sensus AS adalah makanan gurun di 2015, data terbaru tersedia, sedikit turun dari 39.4% di 2010.
Itu berarti sekitar 19 juta orang, atau 6.2% dari populasi AS, tinggal di gurun makanan di 2015.
Michelle Obama menjadikannya prioritas
The Food Trust adalah di antara yang pertama untuk mengatasi masalah tersebut. Di 2004, nirlaba yang berbasis di Philadelphia menggunakan US $ 30 juta dalam bentuk uang negara untuk membantu membiayai proyek-proyek supermarket 88 di seluruh Pennsylvania, yang membantu menyediakan makanan sehat bagi sekitar 400,000 penduduk yang kurang terlayani.
Penelitian kami mengikuti kesuksesan karena menarik perhatian secara nasional. Rahm Emanuel membuat menghilangkan gurun makanan di Chicago sebagai inisiatif utama ketika ia menjadi walikota kota di 2011. Dan Michelle Obama membantu meluncurkan itu Inisiatif Pembiayaan Makanan Sehat di 2010 untuk mendorong supermarket membuka di gurun makanan di seluruh negeri. Tahun berikutnya pengecer makanan utama berjanji untuk membuka atau memperluas 1,500 supermarket atau toko serba ada di dan sekitar lingkungan gurun makanan oleh 2016.
Meskipun menerima bantuan keuangan federal yang murah hati, pengecer berhasil membuka atau memperluas hanya toko 250 di gurun makanan selama periode tersebut.
Trust makanan membiayai puluhan proyek supermarket di Pennsylvania di 2004. Foto AP / Matt Rourke
Cara tumbuh di padang pasir makanan
Kami ingin menggali lebih dalam dan melihat berapa banyak toko baru yang sebenarnya adalah supermarket dan bagaimana nasib mereka.
Saya bekerja sama dengan Benjamin Chrisinger, Jose Flores dan Charlotte Glennie dan memeriksa siaran pers, daftar situs web, dan studi ilmiah untuk mengumpulkan database supermarket yang telah mengumumkan rencana untuk membuka lokasi baru di gurun makanan sejak 2000.
Kami terutama tertarik pada kekuatan pendorong di belakang setiap proyek.
Kami hanya mengidentifikasi paket supermarket 71 yang memenuhi kriteria kami. Dari mereka, 21 digerakkan oleh pemerintah, 18 oleh tokoh masyarakat, 12 oleh organisasi nirlaba dan delapan oleh kepentingan komersial. Selusin lainnya didorong oleh kombinasi inisiatif pemerintah dengan keterlibatan masyarakat.
Lalu kami melihat berapa banyak yang benar-benar terjebak. Kami menemukan bahwa semua 22 supermarket yang dibuka oleh komunitas atau organisasi nirlaba masih buka hari ini. Dua dibatalkan, sementara enam sedang berlangsung.
Sebaliknya, hampir setengah dari toko komersial dan sepertiga dari pembangunan pemerintah telah ditutup atau tidak berhasil melewati perencanaan. Lima proyek pemerintah / masyarakat juga gagal atau dibatalkan.
Supermarket yang tertutup lebih dari sekadar kegagalan bisnis. Saya t dapat mengabadikan masalah makanan gurun selama bertahun-tahun dan mencegah toko baru dibuka di lokasi yang sama, memperburuk hawar lingkungan.
Mengapa koperasi berhasil
Jadi mengapa supermarket yang digerakkan komunitas bertahan dan berkembang?
Yang penting, 16 dari kasus berbasis komunitas 18 disusun sebagai koperasi, yang berakar dalam komunitas mereka melalui kepemilikan pelanggan, pemerintahan yang demokratis, dan nilai-nilai sosial bersama.
Keterlibatan masyarakat sangat penting untuk membuka dan mempertahankan toko baru di lingkungan di mana penghuninya tentu saja skeptis terhadap pengembang luar dan khawatir gentrifikasi dan kenaikan harga sewa. Koperasi sering mengadopsi praktik perekrutan lokal, membayar upah hidup dan membantu warga menangkal ketidakadilan dalam sistem pangan. Model mereka, di mana sepertiga dari biaya pembukaan biasanya berasal dari pinjaman anggota, memastikan masyarakat benar-benar berinvestasi di toko baru mereka dan penggunaannya.
Grafik Mandela Co-op, yang dibuka di West Oakland, California, gurun makanan di 2009, adalah contoh yang bagus untuk ini. Toko grosir milik pekerja berfokus pada pembelian dari petani dan pengusaha makanan berwarna. Sebagai hasil dari kesuksesannya, Mandela Co-op berkembang dan mendukung ekonomi lokal pada saat yang sama banyak supermarket komersial menutup lokasi sebagai industri kelontong berkonsolidasi.
Studi kami menyarankan para pembuat kebijakan dan pejabat kesehatan masyarakat tertarik dalam meningkatkan kesejahteraan di gurun makanan harus mempertimbangkan kepemilikan dan keterlibatan masyarakat.
Keberhasilan intervensi supermarket didasarkan pada penggunaan, yang mungkin tidak terjadi tanpa dukungan masyarakat. Mendukung koperasi adalah salah satu cara untuk memastikan bahwa pembeli muncul.
tentang Penulis
Catherine Brinkley, Asisten Profesor Pengembangan Masyarakat dan Wilayah, University of California, Davis
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
Kasta: Asal Usul Ketidakpuasan Kami
oleh Isabel Wilkerson
Dalam buku ini, penulis mengkaji sejarah penindasan rasial di Amerika dan mengeksplorasi bagaimana hal itu terus membentuk struktur sosial dan politik saat ini.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Tidak terikat: Kisah Pembebasan Saya dan Kelahiran Gerakan Aku Juga
oleh Tarana Burke
Tarana Burke, pendiri gerakan Me Too, membagikan kisah pribadinya dan membahas dampak gerakan tersebut terhadap masyarakat dan perjuangan untuk kesetaraan gender.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Perasaan Kecil: Sebuah Perhitungan Asia-Amerika
oleh Cathy Park Hong
Penulis merefleksikan pengalamannya sebagai orang Asia-Amerika dan mengeksplorasi kompleksitas identitas rasial, penindasan, dan perlawanan di Amerika kontemporer.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Tujuan Kekuasaan: Bagaimana Kita Bersatu Ketika Kita Berpisah
oleh Alicia Garza
Salah satu pendiri gerakan Black Lives Matter merefleksikan pengalamannya sebagai seorang aktivis dan membahas pentingnya pengorganisasian komunitas dan pembangunan koalisi dalam memperjuangkan keadilan sosial.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Menjadi Antiracist
oleh Ibrahim X. Kendi
Penulis menawarkan panduan bagi individu dan institusi untuk mengenali dan menantang keyakinan dan praktik rasis, dan untuk secara aktif bekerja untuk menciptakan masyarakat yang lebih adil dan merata.
