Mengapa NSA Mengintip Lebih Besar di Jerman

Orang Jerman suka mengeposkan gambar bayi, foto pesta dan komentar cerdas di Facebook sama seperti orang lain. Mereka hanya tidak ingin ketahuan melakukannya. Banyak dari kita menggunakan nama palsu untuk profil mereka 2013 yang konyol, karakter film, atau anagram dan "remix" dari nama asli mereka. (Ya, saya punya satu, tidak, saya tidak memberitahumu namanya.)

Kami menyukai privasi kami (meski nama palsu mungkin bukan bentuk enkripsi paling profesional). Itulah mengapa wahyu tentang mata-mata NSA telah menyebabkan perdebatan lebih besar di Jerman daripada di AS. Ini telah menjadi terpanas isu selama apa yang siap menjadi kampanye pemilihan yang membosankan.

Sekarang ada getaran James Bond untuk musim pra-pemilu: Koran menerbitkan panduan ekstensif tentang cara mengenkripsi email Orang mempertanyakan apakah mereka masih harus menggunakan jaringan sosial berbasis AS. Pemerintah Jerman tampaknya berada di bawah tekanan lebih dari wahyu daripada yang Amerika.

Apa yang membuat orang Jerman begitu sensitif terhadap data mereka? Banyak punya runcing untuk sejarah Jerman: Baik polisi rahasia Nazi Gestapo dan Stasi Jerman Timur memata-matai warga, mendorong penyamak di antara tetangga dan mendapatkan komunikasi pribadi.

Tapi itu bukan keseluruhan cerita. Politik dan media di Jerman saat ini didominasi oleh (pria) warga negara yang diangkat di Barat yang demokratis yang tidak memiliki ingatan pribadi terhadap Stasi atau Gestapo.


grafis berlangganan batin


Jerman tidak memiliki tradisi panjang kebebasan individu yang kuat yang dijamin negara di AS selama lebih dari 200 tahun. Justru karena itu, nilai-nilai ini, yang diimpor dari sekutu Barat setelah 1945, tidak dianggap biasa.

Memang, ada pertempuran tentang privasi 2013 dan terhadap "keadaan surveilans" 2013 yang dirasakan di Jerman selama beberapa dekade.

Sementara pemberontakan mahasiswa akhir tahun enam puluhan sebagian didorong oleh kemarahan atas perang Vietnam, hal itu juga didorong oleh parlemen mempertimbangkan undang-undang darurat yang membatasi kebebasan pribadi. Dan pada tahun tujuh puluhan, saat kelompok teroris sayap kiri menyerang negara dengan kejam, pemerintah menjawab dengan "pelacakan dragnet" baru, mengidentifikasi tersangka dengan mencocokkan ciri-ciri pribadi melalui pencarian berbasis komputer yang ekstensif di database.

Banyak yang menganggap ini sebagai profil yang tidak adil. Di 1987, pihak berwenang ingin bertanya kepada orang Jerman tentang 2013 kehidupan mereka namun sensus tersebut menimbulkan protes dan pemboikotan luas karena orang melihat pengumpulan data sebagai pelanggaran hak-hak mereka. Warga berubah menjadi "manusia kaca" transparan ("gläserner Mensch") adalah skenario horor pada akhir tahun dan sembilan puluhan di Jerman mengumpulkan di sampul majalah dan di acara TV.

Lalu, ada juga kekecewaan dari teman yang menyadari bahwa dia tidak, seperti yang dia pikir, salah satu teman terbaik terkuat pria.

Kemitraan yang sering dirayakan dengan AS berfungsi sebagai pilar kembalinya Jerman dalam politik internasional setelah perang dan Holocaust. Kini ternyata Jerman bukan hanya sekutu, tapi juga target. Menurut dokumen Edward Snowden diungkapkan, 500 juta keping metadata telepon dan email dari Jerman tersebut dikumpulkan setiap bulan oleh NSA 2013 lebih banyak daripada di negara EU lainnya.

Kemarahan di pengintaian AS terus berlanjut meski ada tindak lanjut wahyu bahwa sebenarnya dinas rahasia Jerman, BND, yang menyerahkan data ke NSA. (BND mengatakan bahwa tidak ada komunikasi oleh warga Jerman dikumpulkan.)

Perdebatan Jerman juga harus dipahami sebagai didorong oleh Anti-Amerikanisme yang meluas tapi tingkat rendah, makanan pokok Jerman yang buruk dan juga haknya. Cinta berumur pendek untuk Obama (orang 200,000 merayakannya selama pidato Berlin-nya di 2008) adalah pengecualian terhadap persepsi masyarakat Amerika yang luas dan imperialisme. Orang-orang Jerman telah berhasil hidup dengan disonansi kognitif untuk memprotes intervensi AS sambil merangkul budaya California, musik rap dan bahkan Tom Cruise.

Jakob Augstein, kolumnis untuk situs berita terbesar di negara itu Spiegel Online, menganggap Prism sebuah tambahan untuk bukti yang sudah termasuk Abu Ghraib dan perang drone: AS, Augstein menulis, menjadi sebuah negara "totaliterisme lunak". Satu-satunya hal yang tidak dapat diperdebatkan tentang pernyataan ini adalah keahlian Jerman dalam hal totalitarianisme.

Sementara AS memiliki sedikit undang-undang mengenai privasi data, Jerman memiliki sesuatu yang tidak diketahui orang Amerika: pengawas perlindungan data negara 17 (satu nasional dan satu untuk setiap negara bagian), yang mengawasi kepatuhan otoritas dan perusahaan yang memiliki undang-undang privasi data. Sejak negara Jerman Hesse memperkenalkan undang-undang pertama di 1970, pengawasan ketat seperti ini telah menjadi hal biasa di Eropa.

Beberapa pengawas data Jerman telah berbicara secara reguler di media selama bertahun-tahun, membuat perusahaan AS seperti Facebook atas dugaan pelanggaran privasi pelanggan mereka. Ketika Google memotret jalan-jalan Jerman untuk layanan Street View-nya, mereka mendorong perusahaan tersebut untuk memberi warga kemungkinan untuk ikut serta. Itulah sebabnya hari ini, puluhan ribu bangunan di Jerman yang kabur di Street View.

Kini pengawas proteksi data memiliki target yang lebih besar lagi: National Security Agency. Setelah penyingkapan Snowden, mereka telah berhenti memberikan lisensi baru kepada perusahaan-perusahaan di bawah apa yang disebut Prinsip Safe Harbor, yang dimaksudkan untuk menjamin bahwa data pribadi hanya dipindahkan ke negara-negara dengan perlindungan data yang memadai, misalnya saat orang Jerman menggunakan ruang penyimpanan awan perusahaan Amerika. Setelah pengungkapan tentang program Prism, pengawas menganggap data pengguna di tangan perusahaan AS tidak aman lagi.

Partai oposisi telah memilih "skandal NSA" 2013 karena media Jerman menyebutnya 2013 sebagai yang besar (dan karena Kanselir Angela Merkel memimpin semua jajak pendapat, hanya) kesempatan bagi oposisi untuk menolak pemilihan. Merkel telah dituduh mengetahui lebih jauh tentang tingkat mata-mata sebelum cerita tersebut pecah daripada yang dia akui. Karena layanan Jerman dikoordinasikan dari Kanselir, lawan-lawannya tidak mempercayainya bahwa dia tidak tahu tentang usaha mata-mata Amerika.

Namun, tidak mungkin wahyu tersebut akan sangat mempengaruhi hasil pemilihan. Ini bukan hanya karena Merkel memiliki ekonomi yang secara nyata kebal terhadap krisis Eropa. Ini juga karena partai oposisi terbesar, Demokrat Sosial, telah ternoda oleh kedekatannya dengan kekuasaan. Sementara partai sayap kiri yang lebih kecil seperti mantan komunis atau Partai Hijau membuat pernyataan berani, termasuk menawarkan suaka Snowden, Demokrat Sosial mengalami kesulitan untuk melakukannya. Salah satu kepala mereka, Frank-Walter Steinmeier, dulunya adalah koordinator pendahulunya Merkel Gerhard Schröder. Dalam posisi itu, Steinmeier bertanggung jawab atas layanan tersebut dan meningkatkan kerjasama intelijen AS-Jerman di tahun-tahun setelah 9 / 11. Dia kemudian menjadi Sekretaris Negara di bawah Merkel. Meskipun sebelum Prism dimulai, kaum sosialis dan konservatif membungkamnya dengan suara bulat yang langka "seolah-olah dia secara pribadi mendirikan NSA dan mengetuk kabel internet transatlantik", seperti rekan saya Michael König yang menaruhnya untuk Sueddeutsche.de.

Tanggapan pemerintah terhadap kekhawatiran tentang peringatan mata-mata tersebut terbaca seperti yang tertulis di Pentagon: AS mengatakan bahwa hal itu hanya memata-matai orang-orang yang dicurigai melakukan kejahatan terorganisir atau terorisme. Dan NSA mengatakan bahwa tindakan tersebut sesuai dengan hukum AS dan Jerman. Tidak ada pengawasan menyeluruh terhadap warga negara Eropa.

Tapi orang Jerman tidak mempercayai Merkel. Sebuah jajak pendapat menemukan dua pertiga orang yang ditanyai menyuarakan ketidakpuasan dengan dia yang berurusan dengan perselingkuhan tersebut. Jerman mengharapkan reaksi yang lebih kuat, seperti dari Brazil, negara demokratis lain yang menjadi target NSA: Menteri Luar Negeri Brasil Antonio Patriota secara terbuka menemukan kata-kata kuat yang berada di samping Sekretaris Negara John Kerry pekan lalu: "Jika tantangan ini tidak diselesaikan dengan cara yang memuaskan, kita menanggung risiko membuang bayangan ketidakpercayaan pada pekerjaan kita."

Di Jerman, pemerintah terdengar lebih menyesal daripada marah.

AS setidaknya melempar tulang ke Jerman. Menurut pemerintah di Berlin, NSA telah menawarkan sebuah perjanjian: Tidak ada lagi mata-mata satu sama lain. Georg Mascolo, mantan pemimpin redaksi berita Majalah Der Spiegel dan sekarang menulis untuk Frankfurter Allgemeine Zeitung, menganggap ini sebagai "kesempatan historis bagi Angela Merkel": Sebuah perjanjian, jika dirumuskan tanpa celah mata-mata Amerika, akan memberikan nilai baru bagi aliansi Jerman-Amerika.

Bagaimanapun, kami akan terus membuat nama palsu di Facebook. Sekadar mata-mata akan terus melakukan apa yang seharusnya dilakukan mata-mata.

 

Tentang Penulis

Jannis Brühl adalah Arthur F. Burns Fellow di ProPublica. Di Jerman, ia bekerja untuk sebagian besar Süddeutsche.de di Munich, edisi online harian nasional Süddeutsche Zeitung.

Artikel ini awalnya muncul di ProPublica