Bekas situs bisnis pipa Panama City tetap menjadi tumpukan puing-puing berbulan-bulan setelah Badai Michael. Foto AP / David Goldman David Berlan, Florida State University

Ketika Badai Michael mendarat di Panhandle Florida pada Oktober. 10, 2018, sebagai badai Kategori 5 itu hanya yang keempat dalam catatan yang pernah menghantam daratan AS. Lonjakan badai yang ditimbulkannya, bersama dengan angin 160 mil per jam, meratakan komunitas pesisir Panama City ke kota Mexico Beach.

Kemudian badai berlanjut ke utara, menyebabkan banjir Georgia, Carolina Selatan, Carolina Utara, dan Virginia. Administrasi Kelautan dan Atmosfer Nasional, sebuah badan pemerintah, mengaitkan total 16 meninggal akibat badai dan pihak berwenang mengatakan bahwa Michael membunuh yang lain 43 orang secara tidak langsung.

Saya telah melakukan perjalanan di seluruh Florida Panhandle - daerah yang paling parah dilanda Michael - ke kota-kota seperti Marianna dan Port St. Joe, bertemu dengan berbagai anggota masyarakat yang berdedikasi dan melakukan survei upaya pemulihan dengan memimpin tim peneliti mahasiswa administrasi publik. Kami telah mengidentifikasi hampir US $ 150 juta sumbangan uang, persediaan, dan waktu.

Sebagian besar dukungan ini dikumpulkan dalam beberapa bulan setelah badai 11 datang atau disalurkan melalui organisasi di bagian Florida ini, dekat rumah saya di Tallahassee. Kami mendapati bahwa penduduk setempat mengorganisir diri mereka sendiri untuk memenuhi kebutuhan yang tersisa tanpa adanya perhatian dan dukungan dari luar yang substansial.

Menyebabkan kerusakan besar

Bahkan setelah mendapatkan $ 1.3 miliar dalam bantuan dari Administrasi Manajemen Darurat Federal dan lembaga pemerintah lainnya, sebagian besar wilayah tetap hancur dari perkiraan Michael $ 25 miliar total kerusakan.

Banyak pengusaha terbesar di kawasan ini, termasuk perusahaan kehutanan dan Pangkalan Angkatan Udara Tyndall, adalah masih membangun kembali setahun kemudian. Begitu juga sistem sekolah dan pemilik rumah.

Tetapi kecuali jika Anda tinggal di dekatnya, ini mungkin mengejutkan. Michael kurang mendapat perhatian dari media dan donor daripada badai lain yang juga menyebabkan kerusakan dalam skala besar, seperti Harvey dan Maria di 2017 dan 2018.

Orang-orang meninggalkan tempat tinggal setelah Badai Michael tinggal di tenda-tenda di Youngstown, Florida, halaman belakang berbulan-bulan setelah badai. Foto AP / David Goldman

Memberi setelah badai

Gravitasi dan kekuatan badai ini, yang NOAA hanya ditingkatkan ke badai Kategori 5 enam bulan kemudian, mungkin tidak pernah sepenuhnya terdaftar di radar publik.

Itu mungkin menjelaskan mengapa Orang Amerika tidak banyak menyumbang untuk mendukung upaya pemulihan dan pemulihan setelah bencana ini seperti yang mereka lakukan setahun sebelumnya.

Sebagai contoh, Palang Merah mengumpulkan sumbangan berjumlah total $ 97 juta setelah Badai Irma, hampir tiga kali lipat dari $ 36 juta yang diperolehnya setelah Michael setahun kemudian. Tapi Irma hanya menyebabkan kerusakan dua kali lipat, menurut NOAA.

Mempelajari Badai Michael

Buntut dari badai besar lainnya seperti Sandy dan Katrina telah menjelaskan bahwa proses pemulihan membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan, dengan beban jatuh pada organisasi nirlaba lokal begitu rasa urgensi di luar area langsung menghilang.

Di sebagian besar daerah pedesaan Florida di mana Badai Michael memukul keras, beberapa organisasi nirlaba memimpin dengan upaya membangun kembali yang menyatukan jemaat agama, bisnis, pemerintah dan organisasi independen bersama. Jaringan baru ini mengoordinasikan upaya yang dilakukan oleh organisasi nasional, regional dan lokal yang membawa keahlian dan sumber daya mereka sendiri.

Sumbangan, yang termasuk uang tunai, layanan, persediaan dan tenaga sukarela, bertambah hingga sekitar $ 145 juta. Sementara jauh lebih sedikit dari total $ 1.3 miliar dalam pendanaan federal untuk badai ini, dukungan ini sama dengan sekitar dua pertiga dari $ 240 juta Pemerintah Florida sejauh ini telah mengambil alih.

Hampir semua dana berasal dari organisasi dengan kehadiran lokal.

Memainkan peran penting

Alasan lain mengapa pemulihan dari bencana begitu lama adalah karena relatif sedikit program pemerintah pascabencana yang melayani penyewa, pemilik rumah tanpa sertifikat properti yang jelas atau tunawisma. Itu menyisakan celah besar bagi amal untuk diisi.

Dan ketika masyarakat tidak mendapatkan banyak sumbangan setelah bencana, mereka kesulitan memenuhi kebutuhan mereka yang paling rentan. Ini diperburuk oleh penargetan dan koordinasi bantuan yang buruk yang dapat meninggalkan komunitas pedesaan atau terpencil.

Sumbangan datang dengan batasan yang lebih sedikit daripada program pemerintah, memberikan nirlaba lebih banyak fleksibilitas. Mereka cenderung tiba dengan cepat dan tidak perlu menunggu pemerintah untuk mendapatkan uang yang sesuai.

Sepanjang penelitian saya di serangkaian kota-kota pantai dan komunitas pedalaman pedesaan di sepanjang barat dan selatan Tallahassee yang dikenal sebagai Pantai Terlupakan, Saya langsung mengamati organisasi nirlaba yang mengandalkan dana, pasokan, dan tenaga yang disumbangkan untuk memenuhi perumahan dan kebutuhan lain yang tidak terpenuhi asuransi banjir atau pendanaan pemerintah.

Setiap orang yang saya dan murid saya berbicara dengan menyampaikan banyak cerita tentang bagaimana tetangga saling membantu dan bagaimana kemurahan hati ini membuat pemulihan bencana lebih cepat dan lebih dapat diterima.

Anak-anak yang bersekolah di Northside Elementary School di Panama City, Florida, setelah Badai Michael menghancurkan komunitas mereka bisa mendapatkan sepatu sumbangan. Foto AP / David Goldman

Menjadi dermawan setelah bencana

Badai Michael menunjukkan bagaimana ketika perhatian publik di luar wilayah mengalami bencana minimal, hal itu dapat menyebabkan tingkat sumbangan yang lebih rendah.

Sebagai hasilnya, saya telah melihat orang-orang di wilayah tersebut merasa diabaikan dan dipaksa untuk mengandalkan diri mereka sendiri. Untungnya, kemurahan hati warga, tetangga, dan teman pascabencana lebih luas daripada yang langsung terlihat. Namun, wilayah ini menghadapi perjuangan panjang untuk pemulihan penuh dan tidak dapat memastikan sumber daya yang tersedia cukup.

Dari contoh ini, saya memiliki dua saran utama bagi mereka yang ingin membantu para penyintas bencana mengevaluasi kembali bagaimana mereka memilih untuk merespons.

Pertama, pertimbangkan untuk membantu setelah bencana yang terabaikan. Itu termasuk yang tidak menarik liputan media yang jenuh, dan yang terjadi setelah tragedi lain yang mengantarkan pada dorongan donasi besar. Itu apa terjadi dengan Badai Maria, yang menabrak Puerto Riko dalam beberapa minggu setelah Harvey dan Irma.

Kedua, pertimbangkan untuk menunggu sebelum Anda memberi, atau mengulangi hadiah Anda nanti. Cobalah menyumbang enam bulan, setahun atau bahkan dua tahun setelah bencana daripada langsung karena kebutuhan akan berlanjut untuk waktu yang lama. Tidak terburu-buru juga membuatnya lebih mudah mengidentifikasi organisasi nirlaba terbaik untuk didukung.

Membuat pilihan seperti ini dapat membawa harapan dan bantuan bagi masyarakat yang melihat keduanya terlalu sedikit.

tentang Penulis

David Berlan, Asisten Profesor Administrasi Publik, Sekolah Administrasi dan Kebijakan Publik, Florida State University

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

Life After Carbon: Transformasi Global Kota Berikutnya

by Peter Plastrik, John Cleveland
Masa depan kota-kota kita tidak seperti dulu. Model kota modern yang berlaku secara global pada abad ke-20 telah melampaui kegunaannya. Itu tidak bisa menyelesaikan masalah yang diciptakannya — terutama pemanasan global. Untungnya, model baru untuk pembangunan perkotaan muncul di kota-kota untuk secara agresif mengatasi realitas perubahan iklim. Ini mengubah cara kota merancang dan menggunakan ruang fisik, menghasilkan kekayaan ekonomi, mengkonsumsi dan membuang sumber daya, mengeksploitasi dan mempertahankan ekosistem alami, dan mempersiapkan masa depan. Tersedia di Amazon

Kepunahan Keenam: Sejarah yang Tidak Alami

oleh Elizabeth Kolbert
Selama setengah miliar tahun terakhir, telah ada Lima kepunahan massal, ketika keanekaragaman kehidupan di bumi tiba-tiba dan secara dramatis menyusut. Para ilmuwan di seluruh dunia saat ini sedang memantau kepunahan keenam, yang diprediksikan sebagai peristiwa kepunahan paling dahsyat sejak dampak asteroid yang memusnahkan dinosaurus. Kali ini, bencana adalah kita. Dalam prosa yang bersifat jujur, menghibur, dan sangat informasi, New Yorker penulis Elizabeth Kolbert memberi tahu kita mengapa dan bagaimana manusia telah mengubah kehidupan di planet ini dengan cara yang tidak dimiliki spesies sebelumnya. Menjalin penelitian dalam setengah lusin disiplin ilmu, deskripsi spesies menarik yang telah hilang, dan sejarah kepunahan sebagai sebuah konsep, Kolbert memberikan catatan bergerak dan komprehensif tentang penghilangan yang terjadi di depan mata kita. Dia menunjukkan bahwa kepunahan keenam kemungkinan merupakan warisan umat manusia yang paling abadi, memaksa kita untuk memikirkan kembali pertanyaan mendasar tentang apa artinya menjadi manusia. Tersedia di Amazon

Perang Iklim: Perjuangan untuk Bertahan Hidup saat Dunia Terlalu Panas

oleh Gwynne Dyer
Gelombang pengungsi iklim. Lusinan negara gagal. Perang habis-habisan. Dari salah satu analis geopolitik besar dunia, muncul sekilas menakutkan realitas strategis dalam waktu dekat, ketika perubahan iklim mendorong kekuatan dunia ke arah politik kelangsungan hidup yang sangat ketat. Prescient dan gigih, Perang Iklim akan menjadi salah satu buku paling penting di tahun-tahun mendatang. Bacalah dan cari tahu apa tujuan kami. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon digunakan untuk membiayai biaya membawa Anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, dan ClimateImpactNews.com tanpa biaya dan tanpa pengiklan yang melacak kebiasaan browsing Anda. Sekalipun Anda mengeklik tautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa pun yang Anda beli dalam kunjungan yang sama di Amazon memberi kami komisi kecil. Tidak ada biaya tambahan untuk Anda, jadi silakan berkontribusi untuk upaya ini. Anda juga bisa menggunakan link ini untuk digunakan ke Amazon kapan saja sehingga Anda dapat membantu mendukung upaya kami.