Sifat destruktif Badai Matthew - yang mengakibatkan ratusan kematian di Haiti, puluhan lagi di AS, dan kerusakan luas masih dinilai - adalah ujian kekuatan dalam sistem komunikasi, infrastruktur, dan akhirnya ketahanan masyarakat.

Selain Matthew, Badai Earl, Badai Tropis Fiona, Badai Gaston, Badai Hermine, dan Badai Tropis Nicole termasuk di antara 14 yang bernama badai musim badai Atlantik ini - sudah melebihi 12 yang pada awalnya diproyeksikan untuk musim ini, yang berlanjut sampai bulan November.

Jenis kerusakan yang disebabkan oleh badai seperti ini direplikasi di tempat lain dengan kerugian yang meningkat dari tornado, banjir, kebakaran hutan, panas yang berlebihan, dan kondisi cuaca ekstrem yang mengancam jiwa dan mahal lainnya.

Dari 2005-2015, kondisi cuaca ekstrem mengakibatkan kematian lebih dari orang 6,500 di AS saja. Sejak 2005, Badan Manajemen Darurat Federal telah menyumbang lebih dari $ 26 juta secara nasional untuk menghadapi kesiapsiagaan bencana - dan Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan AS telah menghabiskan sekitar $ 1 miliar untuk ketahanan bencana alam.

Para ilmuwan dan perencana kota sedang mencari cara untuk lebih membantu masyarakat menjadi lebih tangguh sehingga mereka dapat mempersiapkan dan pulih lebih cepat saat terjadi bencana alam.

Resiliensi bencana masyarakat secara luas didefinisikan sebagai kemampuan melalui kebijakan, program, dan intervensi untuk mengurangi kerusakan dan cepat pulih saat terjadi bencana. Langkah-langkah resiliensi bervariasi, dan mungkin termasuk tarif yang terkait dengan kemiskinan, tingkat pendidikan, kepemilikan rumah, dan akses terhadap kendaraan dan jaringan telekomunikasi. Langkah-langkah lain termasuk kepadatan infrastruktur dan adanya rencana mitigasi bahaya.

Laura A. Bakkensen, asisten profesor di School of Government and Public Policy di University of Arizona, menanggapi empat pertanyaan tentang bencana alam dan kebutuhan untuk memperbaiki ketahanan masyarakat.

Q: Anda dan kolaborator Anda telah menemukan bahwa komunitas yang tahan banting lebih mampu pulih dari bencana yang menghancurkan. Apa implikasinya terhadap temuan semacam itu, terutama yang berkaitan dengan pembangunan masyarakat dan ekonomi?

A: Ketahanan bencana alam adalah tujuan kebijakan yang sama akhir-akhir ini, dan miliaran dolar dihabiskan di seluruh dunia untuk mencoba dan mencapainya. Meskipun tindakan manajemen risiko mengurangi dampak, kerugian bencana meningkat dari waktu ke waktu. Ini, setidaknya sebagian, telah memotivasi paradigma ketahanan baru di berbagai tingkat pemerintahan.

Upaya harus disesuaikan dengan kebutuhan dan karakteristik lokal yang unik. Namun, dalam sebuah publikasi baru-baru ini, rekan penulis saya dan saya menunjukkan bahwa ketahanan sebagai sebuah konsep dapat menjadi rumit untuk dihitung secara berarti. Salah satu implikasi penting adalah bahwa masyarakat harus berhati-hati terhadap metrik yang mereka gunakan untuk membuat keputusan, untuk memastikan bahwa uang ditargetkan ke proyek yang dapat memenuhi tujuan spesifik mereka.

Q: Apa artinya menjadi komunitas yang rentan? Selain itu, apakah beberapa alat esensial yang ada dalam komunitas tangguh yang kurang dimiliki mereka yang rentan?

A: Secara umum, komunitas yang tahan banting lebih mampu bangkit kembali dan pulih dari kejadian buruk, relatif terhadap komunitas yang lebih rentan. Literatur yang berkembang mengkuantifikasi kerentanan dan ketahanan dalam indeks bencana, mengelompokkan variabel lintas domain ekonomi, sosial, infrastruktur, dan lainnya. Namun, ketahanan seringkali sulit dipahami dan dikuantifikasi. Metrik ketahanan persuasif secara teoritis tidak selalu berkorelasi dengan hasil bencana yang diamati, seperti lebih sedikit korban jiwa atau pengurangan kerugian bencana.

Dengan demikian, pembuat kebijakan harus berhati-hati saat menggunakan indeks ketahanan dan memilih indeks ketahanan yang merupakan ukuran hasil yang baik yang berkaitan dengan tujuan kebijakan mereka. Sebagai contoh, kita menemukan Indeks Kerentanan Sosial yang sering digunakan (SoVI) berguna dalam menjelaskan kerusakan bencana alam, karena area yang lebih rentan, berdasarkan indeks ini, memiliki tingkat kerusakan yang lebih tinggi dalam analisis regresi. Namun SoVI tidak secara kuat menjelaskan korban jiwa akibat bencana, karena daerah yang lebih rentan, berdasarkan indeks, tidak memiliki korban jiwa yang jauh lebih signifikan.

Jadi, kami merekomendasikan agar pembuat kebijakan berhati-hati saat memilih indeks mana untuk mendasarkan keputusan mereka.

Q: Anda dan kolaborator Anda juga meminta penelitian yang lebih baik mengenai implikasinya - beberapa di antaranya berhubungan negatif dengan bagaimana topan gender dalam penamaan. Mengapa kita perlu memiliki pemahaman yang lebih baik tentang bagaimana sesuatu yang sederhana seperti nama topan berdampak pada populasi?

A: Memahami risiko bencana adalah komponen kunci dalam menentukan bagaimana merespons, apakah itu mengevakuasi dari zona badai atau menariknya saat berkendara melalui badai debu. Orang harus menyadari bahwa ancaman itu kredibel dan konsekuensi dari ketidakaktifan sudah cukup buruk. Jika kita salah menilai risiko, ini bisa mengakibatkan orang yang tidak sadar menempatkan diri mereka dalam bahaya, dengan hasil yang berpotensi fatal. Dengan demikian, area kunci penelitian saya menganalisis bagaimana individu memahami risiko bencana.

Dalam konteks nama topan, kabar baik bagi masyarakat adalah rekan penulis saya dan saya tidak menemukan bukti bahwa orang-orang mengabaikan badai dengan nama perempuan. Namun, dalam karya terbaru lainnya, saya menemukan bukti bahwa individu tidak selalu memperhatikan peringatan tornado yang disiarkan oleh National Weather Service, yang menyebabkan tingkat cedera tornado dan kematian yang lebih tinggi.

Q: Mengingat kenaikan statistik bencana alam - mengingat Badai Matthew, banjir tahun ini di Louisiana dan West Virginia, badai salju tenggara dari awal tahun ini, dan juga kebakaran hutan yang lebih intens terjadi di seluruh Barat dan Barat Daya - bagaimana masyarakat dapat diperlengkapi dengan lebih baik untuk merespons ?

A: Penelitian telah menunjukkan bahwa strategi perencanaan lanjutan tertentu dapat, pada dasarnya, membayar sendiri dengan mengurangi besarnya kerusakan akibat bencana. Namun, penelitian saya saat ini dalam banjir menunjukkan bahwa orang terkadang dapat melupakan risiko bencana sampai terjadi bencana. Menyadari hal ini, satu hal yang dapat dilakukan oleh masyarakat dan pembuat kebijakan adalah mengevaluasi pengeluaran sebelum dan sesudah bencana. Menghabiskan sedikit lebih banyak di muka dan bersiap menghadapi bencana dapat, dalam beberapa kasus, masuk akal secara finansial. Tentu saja, setiap kebijakan harus dievaluasi berdasarkan biaya dan manfaatnya sendiri.

Pada tingkat individu, informasi benar-benar adalah kekuatan dalam menghadapi kesiapsiagaan bencana alam. Beberapa tipnya adalah:

• Ketahui risiko bencana alam di daerah Anda. Misalnya, Anda dapat mengetahui risiko banjir untuk rumah Anda di Flood Smart.
• Mintalah rencana agar siap menghadapi bencana. Biasakan diri Anda dengan saran dari organisasi seperti Pima County Emergency Management atau Palang Merah.
• Pertimbangkan pilihan seperti asuransi untuk menutupi risiko bencana atau biaya dan manfaat strategi mitigasi kerusakan.
• Terus update dengan informasi yang bagus saat ini. Cuaca ekstrem seperti banjir bandang bisa berkembang dengan cepat di Arizona selatan. Simak umpan Twitter National Weather Service Tucson untuk update instan mengenai kondisi berbahaya.

Meskipun kita tidak bisa secara langsung mengendalikan cuaca, kesiapan dan informasi dapat membantu memberdayakan kita untuk mengetahui bahwa kita akan siap menghadapi apa pun yang terjadi.

Sumber: University of Arizona

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon