Mengapa orang 1 terkaya orang Amerika mengambil 20% dari pendapatan nasional, tetapi 1% terkaya di Denmark hanya 6%? Mengapa orang-orang Inggris yang makmur melihat bagian pendapatan nasional mereka berlipat ganda sejak 1980, sementara pada periode yang sama, bagian penghasilan orang Belanda yang kaya tidak beranjak?
Perubahan teknologi dan globalisasi bertindak sebagai kekuatan yang kuat untuk distribusi pendapatan, tetapi proses-proses pasar ini tidak dapat sendiri memperhitungkan kisaran lanjutan dalam ketidaksetaraan pendapatan di berbagai negara. Setelah semua, beberapa negara yang paling berteknologi maju dan global, seperti Denmark dan Belanda, adalah orang-orang yang paling setara.
Untuk menjelaskan mengapa beberapa negara kapitalis maju lebih tidak setara daripada yang lain, kita perlu melihat melampaui pasar dan mengeksplorasi peran politik dan kekuasaan dalam membentuk hasil-hasil distributif.
Ingin memiliki masyarakat yang lebih setara? Di sebuah tinjauan kritis dari penelitian terbaruSaya telah menemukan bahwa rumusnya sangat sederhana: pajak orang kaya, memilih partai sayap kiri, mengimplementasikan sistem pemilihan perwakilan proporsional, dan memberdayakan serikat pekerja.
1. Tingkat pajak
Salah satu faktor politik utama adalah kebijakan pemerintah, terutama perpajakan. Negara-negara yang telah membuat pengurangan terbesar ke tingkat atas pajak penghasilan mereka telah melihat peningkatan terbesar dalam pendapatan atas saham. Misalnya, di Perancis yang lebih setara, tingkat teratas di 2010 hanya 10% lebih rendah daripada di 1950. Sementara itu, di AS yang lebih tidak setara itu 50% lebih rendah. Di tingkat perusahaan, CEO membayar cenderung jauh lebih tinggi ketika braket pajak penghasilan atas lebih rendah.
Kebijakan perpajakan memainkan peran yang sangat penting dalam menjelaskan ketidaksetaraan pendapatan kelas atas. Tetapi kebijakan tidak muncul dari udara tipis. Variasi dalam kebijakan yang mempengaruhi hasil distributif pada hasil teratas dari hubungan kekuasaan sosial, yang telah terjadi ditunjukkan untuk membentuk evolusi ketimpangan pendapatan top-end dari waktu ke waktu.
2. politik
Arena politik formal adalah satu tempat di mana relasi kekuasaan ini terungkap. SEBUAH Studi terbaru oleh Evelyne Huber, Jingjing Huo, dan John Stephens mempelajari bagian pendapatan dari 1% teratas dalam demokrasi pascaindustri dari 1960 ke 2012. Mereka menemukan bahwa pemerintah-pemerintah pusat dan sayap-kanan di negara-negara kaya secara konsisten dikaitkan dengan peningkatan bagian atas pendapatan. Sementara itu, kebijakan pemerintah sayap-kiri umumnya mengurangi ketidaksetaraan di ujung atas.
Desain institusional dari sistem politik juga penting. Sistem pemilihan perwakilan proporsional cenderung mendukung partai-partai sayap kiri, sementara sistem yang dipimpin oleh kekuasaan mayoritas mendukung sayap kanan. Fitur kelembagaan tertentu, seperti memiliki presiden dan legislatif bikameral mendorong kemacetan dan memberdayakan kepentingan khusus untuk memblokir reformasi kebijakan yang progresif.
Ada pertanyaan tentang sejauh mana cerita kelembagaan bisa digeneralisasikan, Tetapi sebagai Jacob Hacker dan Paul Pierson menunjukkan, sangat penting dalam menjelaskan peningkatan spektakuler dari orang-orang superkaya di AS.
3. Serikat buruh
Selain partai-partai sayap-kiri, serikat pekerja yang kuat bertindak sebagai pemeriksa kekuasaan atas bagian atas pendapatan. Serikat pekerja dapat menyesuaikan diri dengan partai-partai sayap kiri dan mendorong kebijakan-kebijakan egaliter. Di dalam perusahaan, serikat pekerja dapat menawar untuk meningkatkan upah mereka dan mengurangi jumlah pendapatan yang masuk ke kompensasi eksekutif dan dividen pemegang saham.
Satu pelajaran akademis menemukan bahwa persatuan menurunkan kompensasi dari eksekutif AS atas oleh 12%. Lain menemukan bahwa di industri AS dengan tingkat keanggotaan serikat yang lebih tinggi, kesenjangan antara gaji eksekutif dan non-eksekutif lebih sempit. Dalam banyak studi statistik lintas-nasional yang saya survei tingkat persatuan adalah salah satu dari beberapa variabel yang secara konsisten terkait dengan pangsa pendapatan atas yang lebih rendah.
Diminta dalam banyak cara oleh upaya perintis Thomas Piketty dan rekan-rekannya, studi atas pendapatan telah membuat kemajuan luar biasa dalam dekade terakhir. Namun masih ada ruang untuk eksplorasi lebih lanjut.
Studi tentang pendapatan teratas cenderung berpusat di AS. Perlu ada lebih banyak analisis mendalam tentang pengalaman negara lain. Kami membutuhkan penelitian lebih lanjut yang menyelidiki siapa 1% teratas di berbagai negara, dan bagaimana preferensi politik mereka dibandingkan dengan segmen populasi lainnya. Kami juga perlu mengeksplorasi lebih detail rasial dan jenis kelamin dimensi hirarki pendapatan di berbagai negara.
Mengingat bukti kuat bahwa hidup dalam masyarakat yang sangat tidak setara menghancurkan pikiran kita, tubuh kita, hubungan kita, komunitas kita, dan planet kita, ini adalah sesuatu yang harus kita anggap serius. Semakin baik pemahaman kita tentang sebab-sebab konsentrasi penghasilan top-end di berbagai negara, semakin efektif kita akan menilai apa, jika ada, yang bisa dilakukan untuk memperlambat atau bahkan membalikkannya.
Tentang Penulis
Sandy Brian Hager, Dosen Senior di Ekonomi Politik Internasional, Kota, Universitas London
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait
at Pasar InnerSelf dan Amazon
