Terorisme adalah bentuk dari perang psikologis. Sebagian besar kelompok teroris kekurangan sumber daya, keahlian dan tenaga untuk mengalahkan aktor negara. Sebaliknya, mereka mempromosikan agenda mereka melalui kekerasan yang membentuk persepsi masalah politik dan sosial.

Pembunuhan di College Park, Maryland dari Richard Collins III, seorang pelajar Afrika-Amerika yang baru-baru ini ditugaskan sebagai letnan kedua di Angkatan Darat AS dan berhari-hari jauh dari kelulusannya dari Bowie State University, menggarisbawahi kekerasan yang dilakukan Amerika jauh-kanan sayap. Sean Urbanski, mahasiswa University of Maryland yang diduga menikam Collins sampai meninggal, termasuk kelompok rasis Facebook yang disebut Alt-Reich: Nation.

Masuk akal kalau FBI membantu polisi menyelidiki kejadian ini sebagai dugaan kejahatan rasial. Tetapi pengalaman 15 tahun saya untuk mempelajari ekstremisme kekerasan di masyarakat Barat telah mengajarkan kepada saya bahwa menangani secara efektif dengan kekerasan yang jauh-kanan memerlukan sesuatu yang lebih dalam: memperlakukan manifestasinya sebagai terorisme dalam negeri.

Sementara serangan seperti bom bunuh diri baru - baru ini terjadi di Indonesia Manchester yang menyebabkan orang 22 meninggal dan beberapa lusin terluka mungkin akan terus mengumpulkan lebih banyak berita utama, ancaman domestik yang semakin besar ini mendapat perhatian lebih dari yang diraihnya.

Terorisme domestik

Pembunuhan Collins, jika didorong oleh sentimen rasis, harus diperlakukan sebagai tindakan terorisme dalam negeri, yang saya jelaskan di sini sebagai penggunaan kekerasan dalam konteks politik dan sosial yang bertujuan untuk mengirim pesan ke khalayak yang lebih luas. Seperti menghukum mati, membakar silang dan merusak situs keagamaan, insiden semacam ini sengaja dilakukan meneror orang dengan warna dan non-Kristen.

Saya menganggap terorisme domestik merupakan ancaman yang lebih signifikan daripada varietas yang didominasi asing karena lebih sering terjadi dalam hal jumlah serangan di tanah AS. Misalnya, saya melaporkan yang diterbitkan oleh Pusat Pemberantasan Terorisme di West Point mengidentifikasi ratusan insiden teror domestik per tahun antara 2008 dan 2012.

Laporan lain yang awalnya diterbitkan di 2014 oleh New America Foundation pada insiden kekerasan ekstremis di dalam negeri menunjukkan bahwa tidak termasuk Pembantaian klub malam Orlando, antara 2002-2016, pelaku terarah kanan-jauh melakukan serangan 18 yang membunuh orang-orang 48 di Amerika Serikat, sementara teroris yang dimotivasi oleh al-Qaida atau ideologi Negara Islam membunuh orang 45 dalam sembilan serangan.

Grafik Pemotretan Orlando, mengingat campuran motifnya yang jelas, sulit untuk dikategorikan.

Penampilan spontan

Dalam briefing dengan penegak hukum dan pembuat kebijakan, kadang kala saya menemukan kecenderungan untuk melihat ekstremis sayap kanan AS sebagai monolit. Tapi bab Ku Klux Klan tradisional beroperasi secara berbeda daripada kelompok skinhead, seperti juga anti pemerintah "Patriot" dan kelompok milisi dan ekstrimis anti-aborsi. Kelompok identitas Kristen, yang percaya bahwa Anglo-Saxon dan orang-orang lain dari keturunan Eropa Utara adalah orang-orang pilihan, berbeda juga.

Tentu, ada beberapa tumpang tindih. Tapi kelompok ini juga berbeda secara signifikan dalam hal metode kekerasan, gaya rekrutmen dan mereka ideologi. Di seluruh dewan, merongrong ancaman yang mereka hadapi memerlukan pendekatan yang lebih canggih daripada menyelidiki tindakan kriminal mereka karena diduga sebagai kejahatan kebencian.

Dalam sebuah studi yang sedang berlangsung yang saya lakukan di Universitas Massachusetts Lowell dengan beberapa siswa, kami telah menetapkan bahwa, seperti yang terjadi pada pembunuhan Collins di Maryland, banyak serangan terinspirasi oleh sentimen rasis atau xenofobia yang mungkin tampak spontan. Artinya, tidak ada yang merencanakannya terlebih dahulu atau menargetkan korban sebelumnya. Sebagai gantinya, kebetulan pertemuan yang membuat marah para pelaku memicu insiden ini.

Serangan sporadis dengan jumlah korban tinggi yang direncanakan sebelumnya, seperti Pembunuhan Dylann Roof dari sembilan orang Afrika-Amerika di sebuah gereja Charleston, South Carolina, selalu menjadi berita besar. Insiden kekerasan sayap kanan yang lebih khas cenderung kurang menarik perhatian.

Penusukan yang fatal Taliesin Myrddin Namkai Meche dan Ricky John Terbaik naik kereta api di Portland, Oregon pada Mei 26 2017 tampaknya muncul sebagai pengecualian. Tersangka pembunuh kedua pria kulit putih ini, Jeremy Joseph Christian, menyerang mereka dengan pisau setelah mereka berdiri padanya karena mengganggu dua wanita muda yang tampaknya Muslim, kata polisi. Seorang penumpang yang terluka ketiga diperkirakan bisa bertahan. Sebagian besar liputan media terfokus pada agama Kristen kekerasan dan rasis latar belakang.

Mengingat sifat spontan dari kekerasan yang jauh-jauh, kebijakan kontraterorisme AS seharusnya, dalam pandangan saya, menargetkan diseminasi ideologi supremasi kulit putih, dan bukan sekadar mengidentifikasi serangan yang direncanakan dan memantau kelompok supremasi kulit putih yang mapan.

Sebuah teori gunung es

Jumlah serangan kekerasan terhadap tanah AS yang diilhami oleh ideologi sayap kanan telah meningkat sejak awal abad ini, meningkat dari jumlah tahunan serangan 70 di 1990 sampai rata-rata tahunan lebih dari 300 sejak 2001. Insiden ini semakin meningkat sejak pemilihan Presiden Donald Trump.

Pusat Hukum Kemiskinan Selatan, sebuah lembaga nirlaba yang meneliti ekstremisme AS, melaporkan 900 bias terkait insiden melawan minoritas pada hari 10 pertama setelah pemilihan Trump - dibandingkan dengan beberapa lusin dalam minggu normal - dan kelompok tersebut menemukan bahwa banyak pelecehan memanggil nama presiden terpilih tersebut. Demikian pula, Liga Anti-Fitnah, sebuah lembaga nirlaba yang melacak anti-Semitisme, mencatat sebuah 86 persen naik dalam insiden anti-Semit dalam tiga bulan pertama 2017.

Di luar teror yang dialami masyarakat korban, saya berpendapat bahwa tren ini mencerminkan perubahan sosial yang lebih dalam di masyarakat Amerika.

Model gunung es ekstremisme politik, awalnya dikembangkan oleh Ehud Shprinzak, seorang ilmuwan politik Israel, dapat menerangi dinamika ini.

Pembunuhan dan serangan kekerasan lainnya yang dilakukan oleh ekstrimis kanan AS membuat puncak gunung es yang terlihat. Sisa gunung es ini berada di bawah air dan tidak terlihat. Ini mencakup ratusan serangan setiap tahun yang merusak properti dan mengintimidasi masyarakat, seperti percobaan pembakaran Garasi keluarga Afrika-Amerika di Schodack, New York. Garasi itu juga rusak dengan grafiti rasis.

Data tim saya dikumpulkan di Memerangi Pusat Terorisme di West Point menunjukkan bahwa pertumbuhan yang signifikan dalam kekerasan sayap kanan dalam beberapa tahun terakhir terjadi di dasar gunung es. Sementara alasan utama untuk itu masih belum jelas, penting untuk diingat bahwa perubahan dalam norma sosial biasanya tercermin dalam perubahan perilaku. Oleh karena itu, lebih masuk akal untuk mencurigai bahwa individu ekstremis terlibat dalam aktivitas semacam itu karena mereka merasa bahwa pandangan mereka menikmati legitimasi dan penerimaan sosial yang berkembang, yang mendorong mereka bertindak berdasarkan kefanatikan mereka.

Pemotongan anggaran

Terlepas dari uptick kekerasan yang jauh-kanan dan rencana administrasi Trump untuk meningkatkan Anggaran Departemen Keamanan Dalam Negeri dengan 6.7 persen ke US $ 44.1 miliar di 2018, Gedung Putih ingin mengurangi pengeluaran untuk program yang memerangi terorisme domestik non-Muslim.

Pemerintah federal juga membekukan $ 10 juta untuk hibah yang ditujukan untuk melawan ekstremisme dalam negeri. Pendekatan ini terikat untuk melemahkan kekuatan pihak berwenang untuk memantau kelompok kanan-jauh, mengurangi keamanan publik.

Berapa banyak lagi orang yang tidak bersalah seperti Richard Collins III - dan Taliesin Myrddin Namkai Meche dan Ricky John Best - harus mati sebelum pemerintah AS mulai mengambil ancaman yang diajukan oleh supremasi kulit putih dengan kekerasan?

Tentang Penulis

Arie Perliger, Direktur Studi Keamanan dan profesor, Universitas Massachusetts Lowell

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon