Debat Pajak Karbon tidak akan hilang. Seperti apa Bill Ideal?

Setelah menentang pajak karbon negara bagian Washington pada November, para pendukung keadilan iklim menyiapkan panggung untuk inisiatif yang lebih menyeluruh untuk mengatasi perubahan iklim dan ketidaksetaraan. Kembali pada bulan November, upaya akar rumput lingkungan yang kuat di negara bagian Washington membantu mengalahkan apa yang akan menjadi pajak karbon pertama negara itu. Terlepas dari kepedulian mereka bersama untuk tindakan cepat untuk mengatasi perubahan iklim, penentang RUU tersebut berpendapat bahwa proposal tersebut secara tidak adil mencabut hak penduduk minoritas dan tidak akan mengarah pada pengurangan karbon yang signifikan.

Ahli lingkungan di Washington telah memperkenalkan dua proposal karbon sejak kegagalan Inisiatif 732.

Sekarang, dengan kotak suara lama sejak ditutup dan diselipkan, debat pajak karbon belum pergi kemana-mana. Orang-orang Kanada sedang dalam perjalanan untuk menerapkan pajak karbon di setiap provinsi oleh 2018. Di Amerika Serikat, negara bagian New England bersatu untuk menjadi, seperti yang dinyatakan oleh salah satu perwakilan Rhode Island, "sebuah kota di sebuah bukit ketika menghadapi tindakan iklim yang ambisius." Pengusaha Elon Musk dilaporkan menuangkan gagasan tentang pajak karbon nasional selama pertemuannya baru-baru ini dengan Presiden Trump di Gedung Putih. Sekelompok mantan pejabat pemerintah baru saja merilis sebuah kasus konservatif untuk dividen karbon. Dan, yang tidak terpengaruh, ahli lingkungan di Washington telah memperkenalkan dua proposal karbon sejak kegagalan Inisiatif 732.

Karena proposal dan rencana ini terus berlanjut, advokat keadilan lingkungan bekerja untuk memastikan pelajaran yang didapat dari pertarungan harga karbon Washington sebelumnya diterapkan pada sebuah proposal baru yang akan mencapai hasil yang adil dan abadi.

"Sangat penting bahwa ini tidak dilihat sebagai kekalahan melawan tindakan iklim tapi sebuah penegasan bahwa negara kita tidak dapat terus mengambil pendekatan tambahan," kata Direktur Eksekutif Puget Sound Sage Rebecca Saldaña tentang hasil pemilihan suara bulan November. "Anda tidak bisa menjadi piecemealing policy."

"Ada antusiasme yang besar untuk tindakan iklim yang berinvestasi di masyarakat di garis depan perubahan iklim."

I-732 akan memberlakukan pajak emisi karbon netral-pendapatan atas penjualan atau penggunaan bahan bakar fosil dan energi yang dihasilkan dari bahan bakar fosil di Washington. Pajak akan meningkat seiring waktu, dan dana yang dihasilkan akan didistribusikan kembali di antara penduduk. Kelompok-kelompok advokasi lingkungan termasuk Sierra Club, Front and Centered, dan Puget Sound Sage, berpendapat bahwa tindakan itu pada akhirnya akan membebani dolar pajak Washington, yang menyebabkan negara mengurangi kembali layanan sosial yang penting. Yang penting, para penentang menolak untuk mendukung langkah yang tidak memberikan investasi energi bersih langsung ke masyarakat berpenghasilan rendah yang paling terkena dampak langsung oleh polusi bahan bakar fosil.


grafis berlangganan batin


"Ada antusiasme yang besar untuk tindakan iklim yang berinvestasi di masyarakat di garis depan perubahan iklim, namun I-732 tidak menawarkan apa yang benar-benar dibutuhkan," kata Rich Stolz, direktur eksekutif OneAmerica, sebuah organisasi hak asasi manusia yang berbasis di Seattle, dalam sebuah jumpa pers. "Pemilu ini memperjelas bahwa melibatkan pemilih warna adalah sebuah keharusan untuk menang baik secara nasional maupun di negara bagian Washington."

Jadi seperti apa tagihan tagihan karbon yang kuat?

Pada bulan Januari, negara bagian Washington, Rep. Joe Fitzgibbon memperkenalkan undang-undang dengan dukungan kelompok advokasi keadilan iklim, Alliance for Jobs and Clean Energy. RUU tersebut, HB 1646, akan menerapkan pajak berbasis kinerja sebesar $ 15 per ton emisi karbon, dan menginvestasikan sebagian dari uang tersebut untuk secara langsung mendanai strategi pengurangan karbon termasuk "proyek energi bersih dan air bersih, hutan yang sehat, dan dukungan untuk pekerja, keluarga, bisnis, dan masyarakat yang paling terkena dampak langsung oleh perubahan iklim, "menurut sebuah pernyataan dari Washington House Democratic.

Sebagian besar penerimaan pajak akan diinvestasikan dalam infrastruktur energi hijau dan proyek pengurangan karbon.

Saldaña mengatakan bahwa pertimbangan utama dalam penyusunan proposal ini adalah mengurangi dampaknya terhadap keluarga berpenghasilan rendah yang mungkin akan melihat peningkatan tagihan listrik dan pekerja di industri bahan bakar fosil yang mungkin kehilangan pekerjaan mereka. Jika ada kerugian pekerjaan atau penutupan bisnis yang signifikan sebagai akibat dari kebijakan ini, dana dapat dialokasikan untuk layanan pelatihan ulang dan penempatan kerja.

Sebagian besar penerimaan pajak akan diinvestasikan dalam infrastruktur energi hijau dan proyek pengurangan karbon. Pemilik rumah dan bisnis dari semua ukuran akan dapat mengajukan permohonan untuk pendanaan ini. Aliansi tersebut mendaftarkan instalasi surya, proyek energi angin, konversi ke bahan bakar transportasi rendah karbon termasuk listrik dan biofuel, dan langkah efisiensi energi sebagai proyek investasi potensial. Sebagian juga akan mendanai program untuk melindungi ekosistem air dan menjaga kesehatan hutan yang menangkap karbon.

Becky Kelley, presiden Dewan Lingkungan Washington (WEC), yang menentang I-732, mengatakan bahwa undang-undang tersebut tidak menawarkan perlindungan yang cukup terhadap bisnis yang intensif energi dan perdagangan, dan ada risiko nyata bahwa kebijakan tersebut akan menyebabkan mereka untuk hanya meninggalkan Washington, mengambil pekerjaan dan pendapatan dengan mereka.

"Kami berharap bahwa pendekatan kami dapat menjadi model bagi negara-negara lain di negara ini dalam hal menciptakan kebijakan yang adil yang berinvestasi dalam transisi yang lebih cepat untuk membersihkan energi, namun juga cerdas tentang bagaimana memperlakukan bisnis yang terkena dampak tertentu," dia kata. "Kami tidak menginginkan pekerjaan dan emisi hanya didorong ke bagian lain planet ini." Rencana aliansi tersebut adalah untuk menerapkan pengecualian dan pengamanan, serupa dengan perlindungan dalam program cap-and-trade California, untuk membantu penyesuaian bisnis tersebut. untuk perubahan.

Komite keadilan ekonomi dan iklim akan memantau dampak RUU tersebut dan merekomendasikan investasi.

"Kami juga menyediakan dana untuk berinvestasi dalam transisi ke ekonomi energi bersih yang dapat mendanai investasi dalam bisnis," kata Sasha Pollack, direktur kampanye untuk divisi Iklim dan Energi Bersih WEC. “Investasi ini secara signifikan lebih ditargetkan ke bisnis yang terkena dampak daripada pemotongan pajak B&O yang lebih luas.”

Untuk mengawasi pencairan penerimaan pajak dan memastikan prosesnya transparan dan adil, usulan tersebut akan membentuk dewan pengawas ahli teknis dan perwakilan dari bisnis, tenaga kerja, konsumen, dan suku. Komite keadilan ekonomi dan iklim akan memantau dampak RUU tersebut dan merekomendasikan investasi.

Pemilihan Donald Trump yang tak terduga dan Kongres yang didominasi oleh Partai Republik membuat tindakan lingkungan federal yang sulit dalam waktu dekat tampaknya tidak mungkin, paling banter. Itu akan meninggalkan aksi iklim yang berarti di tangan negara bagian, kota, dan gerakan akar rumput di lapangan.

"Dalam beberapa hal, begitulah keadaannya," kata Kelley. "Sudah waktunya bagi negara bagian seperti Washington untuk melakukan double-down dalam membuat kemajuan."

Beberapa pemerhati lingkungan Washington telah menyatakan keprihatinannya bahwa mereka kehilangan tembakan pada pajak karbon pada bulan November, namun yang lain tetap optimis bahwa I-732 bukanlah satu-satunya kesempatan negara dan mempertahankan bahwa sebuah inisiatif yang tidak sepenuhnya membahas gambaran besar akan menjadi lebih buruk daripada menunggu untuk melewati rencana yang lebih komprehensif.

"Banyak negara bagian di seluruh negeri melihat I-732 sebagai model dan kami berharap gerakan nasional akan berakar.”

"Sayangnya, banyak kekhawatiran kami dengan saya-732 bersifat struktural dan bukan masalah kosmetik yang bisa diubah dengan beberapa tweak legislatif," kata Pollack. "Karena cara rancangan undang-undang itu dirancang, sangat sulit untuk memperbaikinya atau menyesuaikan kebijakan agar beralih ke investasi dalam transisi energi bersih daripada pemotongan pajak."

Carbon Washington, kelompok yang mendukung I-732, belum mengindikasikan apakah akan menjadi bagian dari aliansi tersebut, meskipun negara tersebut dalam sebuah rilis bahwa akan bekerja untuk mendapatkan inisiatif penetapan harga karbon ke legislatif negara bagian.

"Meskipun kami tidak melewati pajak karbon pertama di negara tersebut, banyak negara di seluruh negeri memandang saya sebagai 732 sebagai model dan kami mengharapkan sebuah gerakan nasional untuk berakar di tahun-tahun depan," kata Yoram Bauman, pendiri dan co-chair dari Carbon Washington, dalam sebuah rilis. "Kami akan melihat kembali ini sebagai kesempatan yang hilang untuk menciptakan sejarah di negara bagian Washington, namun juga sebagai katalisator bagi kepemimpinan AS yang sangat dibutuhkan dalam tindakan iklim."

Dan bola menggelinding. Seperti yang ditunjukkan Kelley, "California sedang dalam proses menilai kembali program cap-and-trade yang ada untuk mengatasi masalah jangka panjang (dan yang baru-baru ini divalidasi) oleh komunitas berpenghasilan rendah dan komunitas yang berkepentingan tentang peningkatan titik panas polusi yang telah kita lihat. keluar karena kebijakan tersebut disahkan di 2006. "Oregon melihat sebuah penegasan kembali yang kuat dan penguatan Standar Portofolio Terbarunya tahun lalu, katanya, dan Senator Oregon Lee Beyer telah memperkenalkan versi baru dari tagihan karbon yang tidak didapatkan melalui sesi legislatif sebelumnya.

"Kami siap menghadapi aksi iklim di Washington."

Jika RUU Fitzgibbon tidak dapat lolos ke legislatif Washington, aliansi berencana untuk memperkenalkannya sebagai tindakan pemungutan suara pada awal 2018. Langkah selanjutnya akan mencakup pengumpulan tanda tangan, mendidik publik, dan mengorganisir demonstrasi dan acara kampanye lainnya.

Fitzgibbon sejauh ini tampak optimis. "Pemilih telah menunjukkan, dengan memilih kembali Gubernur (Jay) Inslee dan memilih mayoritas aksi pro-iklim di DPR, bahwa kita siap untuk melakukan tindakan iklim di Washington," katanya dalam sebuah pernyataan email.

Aliansi tersebut ingin mengubah standar negara untuk pengurangan karbon, dan ketika semua dikatakan dan dilakukan, mereka berharap pengurangan 80 persen dari tingkat emisi 1990 oleh 2050, kata Kelley.

Sementara itu, perkiraan perubahan iklim dunia mengindikasikan bahwa dunia akan melakukan pemanasan antara 2 dan 4 derajat Celsius oleh 2100, menurut Badan Perlindungan Lingkungan AS. KTT Iklim 2015 Paris membuat negara-negara bersama-sama berkomitmen membatasi emisi cukup untuk menjaga pemanasan rata-rata 2 derajat Celsius; Presiden Trump telah mengindikasikan bahwa dia ingin AS mengingkari komitmen tersebut.

"Tingkat perubahan iklim di masa depan bergantung pada apa yang kita lakukan sekarang untuk mengurangi emisi gas rumah kaca," menurut EPA . "Semakin banyak yang kita pancarkan, perubahan masa depan yang lebih besar akan terjadi."

Artikel ini awalnya muncul di IYA NIH! Majalah

Tentang Penulis

Meredith Rutland Bauer menulis artikel ini untuk IYA NIH! Majalah. Meredith adalah reporter lepas Wilayah Teluk San Francisco. Dia adalah penduduk asli Florida dan lulusan University of Florida, dan karyanya telah muncul di Vice, Quartz, Wall Street Journal, dan publikasi lainnya. Lihat pekerjaannya di meredithrutlandbauer.com dan mengikutinya di Twitter @merebauer.

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon