Program Perumahan Pemerintah yang Terlupakan yang Membangun Seluruh Kota

oleh Eran Ben-Joseph, Massachusetts Institute of Technology (MIT)

Pada tahun 1918, ketika Perang Dunia I meningkat di luar negeri, pemerintah AS memulai eksperimen radikal: Diam-diam menjadi pengembang perumahan terbesar di negara ini, merancang dan membangun lebih dari 80 komunitas baru di 26 negara bagian hanya dalam dua tahun.

Ini bukan barak yang dibangun tergesa-gesa atau deretan rumah yang identik. Ini adalah lingkungan yang dirancang dengan cermat, lengkap dengan taman, sekolah, toko, dan sistem pembuangan limbah.

Hanya dalam waktu dua tahun, inisiatif federal ini menyediakan perumahan untuk hampir 100,000 orang.

Hanya sedikit warga Amerika yang menyadari bahwa upaya pembangunan perumahan umum yang ambisius dan menyeluruh seperti itu pernah dilakukan. Banyak rumah yang masih berdiri hingga kini.

Namun sebagai seorang sarjana perencanaan kotaSaya percaya bahwa momen bersejarah yang singkat ini – yang dipelopori oleh sebuah badan yang ditutup bernama United States Housing Corporation – menawarkan pelajaran yang mengungkap tentang apa yang dapat dicapai melalui perencanaan yang dipimpin pemerintah pada saat kebutuhan nasional.

Mobilisasi pemerintah

Ketika AS menyatakan perang terhadap Jerman pada bulan April 1917, pemerintah federal segera menyadari bahwa pembuatan kapal, kendaraan, dan senjata akan menjadi inti dari upaya perang. Untuk memenuhi permintaan, perlu ada perumahan pekerja yang cukup di dekat galangan kapal, pabrik amunisi, dan pabrik baja.

Jadi pada tanggal 16 Mei 1918, Kongres memberi wewenang kepada Presiden Woodrow Wilson untuk menyediakan perumahan dan infrastruktur bagi pekerja industri yang sangat penting bagi pertahanan nasional. Pada bulan Juli, pemerintah telah mengalokasikan dana sebesar US$100 juta – sekitar $2.3 miliar saat ini – untuk upaya tersebut, dengan Menteri Tenaga Kerja William B. Wilson ditugaskan untuk mengawasinya melalui US Housing Corporation.

Selama dua tahun, lembaga tersebut merancang dan merencanakan lebih dari 80 proyek perumahan. Beberapa pembangunan berukuran kecil, terdiri dari beberapa lusin rumah. Yang lainnya mendekati ukuran kota baru secara keseluruhan.

Sebagai contoh, Cradock, dekat Norfolk, Virginia, direncanakan di lokasi seluas 310 hektar, dengan lebih dari 800 rumah terpisah dikembangkan hanya di 100 hektar lahan tersebut. Di Dayton, Ohio, badan tersebut menciptakan komunitas seluas 107 hektar yang mencakup 175 rumah terpisah dan campuran lebih dari 600 rumah semi-terpisah dan rumah petak, bersama dengan sekolah, toko, pusat komunitas, dan taman.

Merancang komunitas ideal

Khususnya, Housing Corporation tidak hanya berkomitmen menyediakan tempat berlindung.

Arsitek, perencana, dan insinyurnya bertujuan untuk menciptakan komunitas yang tidak hanya fungsional tetapi juga layak huni dan indah. Mereka banyak terinspirasi dari gaya hidup Inggris di akhir abad ke-19 Gerakan Kota Taman, sebuah filosofi perencanaan yang menekankan perumahan berdensitas rendah, integrasi ruang terbuka, dan keseimbangan antara lingkungan binaan dan alam.

Yang lebih penting, alih-alih sekadar membangun kompleks unit apartemen, seperti proyek perumahan umum yang diasosiasikan sebagian besar warga Amerika dengan perumahan yang didanai pemerintah, lembaga tersebut berfokus pada pembangunan bangunan tempat tinggal keluarga tunggal dan multikeluarga kecil yang pada akhirnya dapat dimiliki oleh para pekerja dan keluarga mereka.

Pendekatan ini mencerminkan keyakinan para pembuat kebijakan bahwa kepemilikan properti dapat memperkuat tanggung jawab masyarakat dan stabilitas sosial. Selama perang, pemerintah federal menyewakan rumah-rumah ini kepada para pekerja dengan tarif yang ditetapkan agar adil, sekaligus menanggung biaya pemeliharaan. Setelah perang, pemerintah mulai menjual rumah-rumah tersebut – sering kali kepada para penyewa yang tinggal di dalamnya – melalui rencana cicilan yang terjangkau yang menyediakan jalur praktis menuju kepemilikan.

Meskipun lingkup pekerjaan Housing Corporation bersifat nasional, setiap komunitas yang direncanakan memperhitungkan pertumbuhan regional dan gaya arsitektur lokal. Insinyur sering membangun jalan yang disesuaikan dengan lanskap alam. Mereka memberi jarak antar rumah untuk memaksimalkan cahaya, udara, dan privasi, dengan halaman yang ditata. Tidak ada penduduk yang tinggal jauh dari tanaman hijau.

Di Quincy, MassachussetsMisalnya saja, badan tersebut membangun lingkungan seluas 22 hektar dengan 236 rumah yang sebagian besar dirancang dalam gaya Gaya Kebangkitan Kolonial untuk melayani Galangan Kapal Fore River di dekatnya. Pembangunan ini dirancang untuk memaksimalkan pemandangan, ruang hijau, dan akses ke tepi laut, sekaligus mempertahankan kepadatan melalui desain jalan dan lahan yang kompak.

Di Pulau Mare, California, pengembang menempatkan lokasi perumahan di lereng bukit curam dekat pangkalan angkatan laut. Alih-alih meratakan tanah, desainer bekerja dengan lereng, menciptakan jalan berkelok-kelok dan tanah terasering yang menjaga pemandangan dan meminimalkan erosi. Hasilnya adalah komunitas seluas 52 hektar dengan lebih dari 200 rumah, banyak di antaranya dirancang di Gaya pengrajinAda juga sekolah, toko, taman, dan pusat komunitas.

Infrastruktur dan inovasi

Selain pembangunan perumahan, Housing Corporation juga berinvestasi di infrastruktur kritisPara teknisi memasang lebih dari 649,000 kaki sistem pembuangan limbah dan air modern, memastikan bahwa komunitas baru ini menetapkan standar tinggi untuk sanitasi dan kesehatan masyarakat.

Perhatian terhadap detail juga diberikan di bagian dalam rumah. Arsitek bereksperimen dengan tata letak interior yang efisien dan perabotan yang hemat ruang, termasuk tempat tidur lipat dan dapur kecil yang terpasang di dalamnya. Beberapa inovasi ini berasal dari perusahaan swasta yang melihat program ini sebagai platform untuk mendemonstrasikan teknologi perumahan baru.

Misalnya, satu perusahaan merancang apartemen studio yang dilengkapi perabotan lengkap dengan furnitur yang bisa diputar atau disembunyikan, mengubah ruangan dari ruang tamu ke kamar tidur ke ruang makan sepanjang hari.

Untuk mengelola skala besar upaya ini, badan tersebut mengembangkan dan menerbitkan seperangkat standar perencanaan dan desain − yang pertama di jenisnya di Amerika Serikat. Manual ini mencakup semuanya mulai dari konfigurasi blok dan lebar jalan hingga perlengkapan lampu dan pedoman penanaman pohon.

Standar tersebut menekankan fungsionalitas, estetika, dan kelayakhunian jangka panjang.

Arsitek dan perencana yang bekerja di Housing Corporation menerapkan ide-ide ini ke praktik swasta, akademisi, dan inisiatif perumahan. Banyak norma perencanaan yang masih digunakan hingga saat ini, seperti hierarki jalanan, pembatasan lahan dan zonasi penggunaan campuran, pertama kali diuji di komunitas masa perang ini.

Dan banyak perencana yang terlibat dalam proyek komunitas New Deal eksperimental, seperti Sabuk Hijau, Maryland, pernah bekerja untuk atau bersama para desainer dan perencana Housing Corporation. Pengaruh mereka tampak jelas dalam tata letak dan desain komunitas ini.

Warisan yang singkat namun abadi

Dengan berakhirnya Perang Dunia I, dukungan politik untuk inisiatif perumahan federal dengan cepat memudar. Housing Corporation dibubarkan oleh Kongres, dan banyak proyek yang direncanakan tidak pernah selesai. Yang lainnya dimasukkan ke dalam kota-kota yang sudah ada.

Namun, banyak lingkungan yang dibangun selama periode ini masih ada hingga saat ini, terintegrasi dengan struktur kota dan pinggiran kota di negara ini. di tempat-tempat seperti Aberdeen, Maryland; Bremerton, Washington; Bethlehem, Pennsylvania; Watertown, New York; dan New Orleans mungkin tidak menyadari bahwa banyak rumah di komunitas mereka berasal dari eksperimen perumahan federal yang berani.

Rumah-rumah ini di Lawn Avenue di Quincy, Mass., pada tahun 2019 dibangun oleh US Housing Corporation. Google Street View

Upaya Housing Corporation, meskipun singkat, menunjukkan bahwa perumahan umum berskala besar dapat dirancang dengan cermat, berorientasi pada masyarakat, dan dilaksanakan dengan cepat. Dalam waktu singkat, sebagai tanggapan terhadap keadaan yang luar biasa, pemerintah AS berhasil membangun lebih dari sekadar rumah. Pemerintah membangun seluruh masyarakat, yang menunjukkan bahwa pemerintah memiliki peran utama dan dapat memimpin dalam menemukan solusi yang tepat dan inovatif untuk tantangan yang kompleks.

Pada saat AS sekali lagi menghadapi krisis perumahan, warisan US Housing Corporation berfungsi sebagai pengingat bahwa tindakan publik yang berani dapat memenuhi kebutuhan yang mendesak.

Eran Ben-Joseph, Profesor Arsitektur Lansekap dan Perencanaan Kota, Massachusetts Institute of Technology (MIT)

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Rekomendasi buku:

Modal di Twenty-First Century
oleh Thomas Piketty (Diterjemahkan oleh Arthur Goldhammer)

In Modal di Abad ke-20, Thomas Piketty menganalisis kumpulan data unik dari dua puluh negara, mulai dari abad kedelapan belas, untuk menemukan pola ekonomi dan sosial utama. Namun tren ekonomi bukanlah tindakan Tuhan. Tindakan politik telah menahan ketidaksetaraan yang berbahaya di masa lalu, kata Thomas Piketty, dan mungkin melakukannya lagi. Sebuah karya ambisi, orisinalitas, dan keteguhan luar biasa, Modal di Twenty-First Century Mengorientasikan kembali pemahaman kita tentang sejarah ekonomi dan menghadapi kita dengan pelajaran yang menyedihkan hari ini. Temuannya akan mengubah debat dan menetapkan agenda pemikiran generasi berikutnya tentang kekayaan dan ketidaksetaraan.

Klik disini untuk info lebih lanjut dan / atau untuk memesan buku ini di Amazon.

Peruntungan Alam: Bagaimana Bisnis dan Masyarakat Berkembang dengan Investasi di Alam
oleh Mark R. Tercek dan Jonathan S. Adams.

Apa sifat layak? Jawaban atas pertanyaan ini-yang secara tradisional telah dibingkai dalam lingkungan istilah-merevolusi cara kita melakukan bisnis. Di Nature Fortune, Mark Tercek, CEO The Nature Conservancy dan mantan bankir investasi, dan penulis sains Jonathan Adams berpendapat bahwa alam tidak hanya menjadi dasar kesejahteraan manusia, namun juga investasi komersial paling cerdas yang bisa dilakukan bisnis atau pemerintahan. Hutan, dataran banjir, dan terumbu tiram sering dilihat hanya sebagai bahan baku atau sebagai hambatan untuk dibersihkan atas nama kemajuan, sebenarnya sama pentingnya dengan kemakmuran masa depan kita sebagai teknologi atau inovasi hukum atau bisnis. Nature Fortune menawarkan panduan penting untuk kesejahteraan ekonomi dan lingkungan dunia.

Klik disini untuk info lebih lanjut dan / atau untuk memesan buku ini di Amazon.

Selain Kemarahan: Apa yang salah dengan perekonomian kita dan demokrasi kita, dan bagaimana memperbaikinya -- oleh Robert B. Reich

Dalam buku ini tepat waktu, Robert B. Reich berpendapat bahwa tidak ada yang baik yang terjadi di Washington kecuali warga energi dan diselenggarakan untuk membuat tindakan memastikan Washington untuk kepentingan publik. Langkah pertama adalah untuk melihat gambaran besar. Kemarahan melampaui menghubungkan titik-titik, menunjukkan mengapa meningkatnya pangsa pendapatan dan kekayaan akan ke atas telah tertatih-tatih lapangan kerja dan pertumbuhan untuk orang lain, merusak demokrasi kita, menyebabkan Amerika menjadi semakin sinis terhadap kehidupan publik, dan banyak orang Amerika berbalik melawan satu sama lain. Dia juga menjelaskan mengapa usulan dari "hak regresif" mati salah dan menyediakan peta jalan yang jelas tentang apa yang harus dilakukan sebagai gantinya. Berikut adalah rencana aksi untuk semua orang yang peduli tentang masa depan Amerika.

Klik disini untuk info lebih lanjut atau untuk memesan buku ini di Amazon.

Perubahan ini Semuanya: Menempati Wall Street dan Gerakan 99%
oleh Sarah van Gelder dan staf YA! Majalah.

Ini Semua Perubahan menunjukkan bagaimana gerakan Occupy menggeser cara orang melihat diri mereka dan dunia, jenis masyarakat yang mereka percaya mungkin, dan keterlibatan mereka sendiri dalam menciptakan masyarakat yang bekerja untuk 99% dan bukan hanya 1%. Upaya untuk mengesampingkan gerakan yang terdesentralisasi dan cepat berkembang ini menyebabkan kebingungan dan kesalahan persepsi. Dalam buku ini, editor dari IYA NIH! Majalah menyatukan suara dari dalam dan luar demonstrasi untuk menyampaikan isu, kemungkinan, dan kepribadian yang terkait dengan gerakan Occupy Wall Street. Buku ini menampilkan kontribusi dari Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, dan lainnya, serta aktivis Occupy yang ada sejak awal.

Klik disini untuk info lebih lanjut dan / atau untuk memesan buku ini di Amazon.

Rekap Artikel

Pada tahun 1918, US Housing Corporation membangun lebih dari 80 komunitas perumahan umum dalam waktu singkat, memadukan desain, kelayakan huni, dan infrastruktur. Komunitas-komunitas ini membuktikan bahwa perumahan pemerintah dapat berjalan—jika direncanakan dengan baik dan berfokus pada masyarakat. Dengan krisis perumahan baru saat ini, model dari Perang Dunia I ini menawarkan inspirasi tepat waktu untuk apa yang masih mungkin.

#PerumahanPemerintah #PerumahanUmum #PerusahaanPerumahanAS #SejarahPDI #KrisisPerumahan