Perusahaan tembakau ingin menjual rokok - hari ini, besok dan untuk masa yang akan datang. Entah Anda berada di meja tembakau atau keluar dengan teman, kemasan rokok yang mewah adalah bagian yang sangat penting dari promosi penjualan mereka. Perusahaan tembakau sadar akan hal ini. Itulah mengapa mereka begitu menentang rokok mereka dimasukkan ke dalam kemasan polos.

Tapi bukan hanya perusahaan rokok yang tidak menggunakan kemasan biasa. Di Inggris, di mana kemasan polos diperkenalkan di 2016, asosiasi bisnis, think tank dan kelompok masyarakat sipil kampanye publik terhadap kebijakan tersebut dan akademisi, konsultan riset dan humas dan firma hukum berbagai laporan panjang dan melobi pemerintah.

Tapi mengapa organisasi-organisasi ini melobi dengan kemasan biasa? Saat melihat kelompok-kelompok oposisi ini, baru-baru ini kita penelitian memberikan jawaban yang jelas. Penentang kemasan polos cenderung memiliki hubungan dengan industri tembakau. Begitu banyak sehingga tiga perempat Organisasi yang diidentifikasi dalam penelitian kami memiliki hubungan keuangan dengan perusahaan rokok.

Mungkin kita seharusnya tidak terkejut. Dasawarsa penelitian aktivitas politik oleh industri tembakau telah menunjukkan hal itu "Pihak ketiga" digunakan untuk mengkampanyekan kebijakan pengendalian tembakau. Pendukung kesehatan sadar akan hal ini. Di 2005, Organisasi Kesehatan Dunia Konvensi Kerangka Kerja Pengendalian Tembakau melakukan negara-negara yang menandatangani konvensi untuk melindungi kebijakan tembakau dari campur tangan industri tembakau dan, yang terpenting, kelompok-kelompok yang terkait dengan mereka. Sebagai tanggapan, di 2011, pemerintah Inggris berkomitmen untuk menerbitkan rincian dari setiap pertemuan kebijakan dengan perusahaan tembakau dan Departemen Kesehatan secara rutin meminta pengungkapan hubungan industri tembakau. Sejauh ini bagus. Dengan demikian, Inggris memberi contoh yang kuat.

Interferensi pihak ketiga

Tapi penelitian kami menunjukkan bagaimana "pihak ketiga" menentang pengendalian tembakau lolos dari pendekatan terhadap transparansi ini. Dalam periode tiga tahun yang meliputi Konsultasi pemerintah 2012 tentang kemasan polos, 88% penelitian dan 78% komunikasi publik yang menentang kemasan polos dilakukan oleh organisasi yang memiliki hubungan keuangan dengan perusahaan tembakau (lihat gambar 1). Dan kampanye publik dan pengecer yang didanai oleh perusahaan rokok untuk memobilisasi oposisi terhadap kemasan polos yang dihasilkan 98% lebih dari 420,000 Kiriman kartu pos dan petisi negatif ke konsultasi.

Pasar InnerSelf dan Amazon

Dengan cara ini, ide dan argumen yang berasal dari perusahaan rokok dan penelitian mereka tumpah ke ruang publik. Sesampai di sana, mereka dapat mempengaruhi suasana publik dan politik tentang kebijakan pengendalian tembakau yang menyelamatkan nyawa dan menciptakan kesan menyesatkan tentang oposisi yang beragam dan meluas. Ini dikenal dalam dunia ilmu politik sebagai "perluasan konflik". Dan potensi efeknya signifikan. Ketika meluas, kegiatan "pihak ketiga" ini dapat bekerja untuk menunda dan bahkan mencegah kebijakan: diperlukan waktu empat tahun untuk mendapatkan konsultasi dari implementasi di Inggris.

Ini tidak akan begitu serius jika organisasi dan perusahaan rokok terbuka tentang hubungan mereka. Namun, dalam banyak kasus, tautan tidak mudah dilakukan tim peneliti. Contoh 150 tentang komunikasi publik, kurang dari 20% secara eksplisit mengakui hubungan industri tembakau. Dan sementara para akademisi dan konsultan riset cenderung melaporkan dengan jelas sumber pendanaan, "pihak ketiga" mempromosikan penelitian mereka dalam siaran pers, berita dan surat kabar kepada pemerintah, seringkali tidak.

Jika mereka terbuka tentang hubungan keuangan mereka dengan perusahaan tembakau, bisnis dan organisasi masyarakat sipil akan memberi kesempatan kepada publik, politisi dan pejabat untuk meneliti argumen dan bukti mereka dalam konteks. Dalam kasus kemasan polos, kurangnya keterbukaan menutupi tautan ini dan memberi kredibilitas pada klaim bahwa kebijakan tersebut tidak memiliki bukti dan akan meningkatkan perdagangan rokok terlarang - klaim yang telah terbukti tidak berdasar oleh keduanya peer-review penelitian dan oleh Pengadilan Tinggi di Inggris. Sekarang, karena lebih banyak negara pindah ke perkenalkan kemasan polos, Transparansi "pihak ketiga" tetap menjadi masalah.

Untuk membantu negara-negara waspada terhadap campur tangan industri tembakau, kesadaran dapat ditingkatkan dari dampak aktivitas mereka pada debat publik dan politik. Dan langkah-langkah dapat dilakukan untuk membuat hubungan mereka dengan perusahaan rokok menjadi lebih jelas. Daftar wajib keanggotaan perusahaan tembakau, aktivitas politik dan pengeluaran terkait akan menjadi langkah pertama yang kuat.

Ada komitmen global yang kuat untuk mengatasi masalah campur tangan industri tembakau. Pihak konvensi kerangka kerja Bertemu di India pada bulan November di tengah kekhawatiran tentang masalah ini, dan pesan ke industri tembakau dari WHO jelas: "Dunia memahami siapa diri Anda dan apa yang Anda lakukan, dan bertekad untuk membasmi wabah global yang Anda lakukan untuk menyebar."

Tentang Penulis

Jenny Hatchard, Ilmuwan Politik, University of Bath

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon