Hubungan antara AS dan Tiongkok adalah hubungan paling penting di dunia, dan hubungan ini tidak stabil dan terkadang mengalami tekanan ekstrem dalam beberapa tahun terakhir. Namun pertemuan baru-baru ini antara Presiden Joe Biden dan Xi Jinping di California mungkin membawa momentum baru bagi aksi iklim global.
Perubahan iklim merupakan bidang prioritas kerja sama kedua negara, dan sebuah dokumen penting dirilis tepat sebelum pertemuan presiden. Itu Pernyataan Sunnylands tentang Peningkatan Kerja Sama untuk Mengatasi Krisis Iklim menegaskan kembali dukungan kedua negara terhadap aksi iklim dan lebih melembagakan kerja sama mereka.
Para pemimpin kedua negara memahami bahwa penyelesaian krisis iklim memerlukan tindakan kolektif global – terutama dari dua negara penghasil polusi terbesar di dunia, yang keduanya bertanggung jawab. 44% dari emisi karbon dunia. Bahkan di masa krisis dalam hubungan bilateral mereka, AS dan Tiongkok masih berusaha melakukan hal tersebut menjaga pertukaran reguler mengenai perubahan iklim berkat ikatan pribadi yang kuat antara utusan iklim mereka.
Ketika Israel-Gaza dan perang Ukraina-Rusia yang berkepanjangan menimbulkan masalah bagi kebijakan luar negeri AS, Biden ingin membangun kembali hubungan dengan Tiongkok. Pada saat yang sama, Tiongkok sangat ingin mengurangi ketegangan guna menghapus pembatasan perdagangan dan investasi diberlakukan oleh AS. Perubahan iklim adalah cara kedua negara untuk membangun kembali kepercayaan.
Memperkuat kerja sama iklim
Pernyataan Sunnylands mencatat bahwa kelompok kerja akan dibentuk untuk mempercepat aksi iklim. Grup ini awalnya direncanakan pada tahun 2021, namun terhenti setelah senior Partai Demokrat Nancy Pelosi mengunjungi Taiwan pada musim panas 2022. Pendiriannya akan memberikan jaminan tambahan untuk melanjutkan kerja sama mengenai perubahan iklim di tengah kemungkinan gejolak politik di kedua negara, terutama menjelang pemilihan presiden AS tahun depan.
Pernyataan tersebut juga mendukung kerja sama antar kota, provinsi, dan negara bagian di Tiongkok dan Amerika. Beberapa provinsi di Tiongkok sudah melakukannya belajar dari pengalaman California untuk menyusun program perdagangan emisi mereka sendiri, sementara California telah menandatangani perjanjian dengan berbagai kota dan provinsi – termasuk provinsi Guangdong mengenai dekarbonisasi industri, dan provinsi Jiangsu mengenai pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai. Perjanjian seperti ini dapat memastikan aksi iklim terus berlanjut kerjasama di tingkat nasional terputus, mungkin karena perubahan politik di masa depan.
Jangan lupakan metana
Berencana mengurangi non-CO? emisi gas rumah kaca juga menunjukkan kemajuan penting. Yang paling penting adalah metana, yang mempunyai efek rumah kaca yang kuat.
AS telah mendorong Tiongkok untuk mengatasi gas metana sejak tahun 2021 – dan hanya seminggu sebelum pertemuan Biden-Xi, Tiongkok mengumumkan komitmennya rencana aksi metana pertama. Pernyataan Sunnylands mengirimkan sinyal ke seluruh dunia bahwa dua negara penghasil emisi terbesar di dunia berniat melakukan lebih banyak upaya untuk mengurangi emisi tersebut.
Implikasinya terhadap COP28
Pernyataan tersebut juga menegaskan kembali dukungan kedua negara adidaya tersebut terhadap proses iklim resmi PBB, termasuk perjanjian Paris – yang keberhasilannya bergantung pada ambisi janji masing-masing negara untuk mengurangi emisi. Yang terpenting, dua negara penghasil emisi terbesar ini telah menegaskan kembali tekad mereka untuk menjadi lebih ambisius ketika janji tersebut diperbarui pada tahun 2025.
Konferensi iklim PBB saat ini, COP28 di Dubai, juga akan mengakhiri konferensi iklim global pertama.mengambil saham”, yang kemungkinan besar akan menemukan bahwa belum ada kemajuan yang cukup dalam mencapai tujuan membatasi pemanasan pada 1.5°C. Itu sebabnya banyak negara dan pemangku kepentingan lainnya – bahkan termasuk bisnis besar – telah menyerukan agar perjanjian global untuk menghapuskan bahan bakar fosil dibuat pada konferensi tersebut.
Keberhasilan inisiatif ini kemungkinan besar akan bergantung pada kemauan politik Tiongkok, yang – meskipun telah menggunakan batu bara terbanyak di dunia – telah terus memperluas pembangkit listrik tenaga batu baranya.
Meskipun pernyataan Sunnylands tidak menyebutkan secara eksplisit mengenai penghentian penggunaan bahan bakar fosil, pernyataan tersebut menyatakan bahwa kedua negara bermaksud untuk “mempercepat penerapan energi terbarukan di perekonomian masing-masing […] sehingga dapat mempercepat substitusi pembangkit listrik tenaga batu bara, minyak dan gas”. Karena Tiongkok juga a pemimpin global dalam teknologi bersih sebagai negara dengan kapasitas tenaga surya dan angin terbesar di dunia, kerja sama lebih lanjut antara kedua negara dalam bidang energi terbarukan merupakan kabar baik.
Kedua negara juga sepakat bahwa inventarisasi global harus “mengirimkan sinyal sehubungan dengan transisi energi”. Hal ini berarti mereka mungkin bersedia membahas penghapusan bahan bakar fosil secara bertahap pada COP28, dan berpotensi mendukung kesepakatan tersebut.
Terakhir, sebagai negara berkembang dan maju terbesar di dunia, Tiongkok dan Amerika Serikat juga telah menunjukkan komitmen untuk membangun konsensus negosiasi kontroversial mengenai pendanaan iklim – uang yang dibayarkan kepada negara-negara miskin untuk membantu mereka beradaptasi terhadap perubahan iklim atau mengurangi emisi mereka sendiri.
Pada hari pertama konferensi pembentukan apa yang disebut dana kerugian dan kerusakan diumumkan, untuk membantu negara-negara yang lebih rentan mengatasi dampak perubahan iklim. Ini adalah awal yang baik. Ini adalah awal yang baik. Namun, janji-janji yang ada masih belum mencukupi, dan dana masih perlu didistribusikan secara adil ke negara-negara berkembang yang terkena dampak perubahan iklim. Kerja sama antara kedua negara adidaya akan berperan penting dalam membangun institusi yang efektif dan adil dalam menyalurkan dana tersebut.
Ketika Tiongkok dan Amerika Serikat telah memulai kembali kerja sama iklim mereka dengan komitmen yang kuat, dunia dapat meningkatkan ekspektasi mereka terhadap COP28. Para pembuat kebijakan global harus memanfaatkan peluang-peluang yang ada – dan ini merupakan awal yang menjanjikan.
Yixian Matahari, Profesor Madya dalam Pembangunan Internasional, University of Bath
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
Masa Depan yang Kita Pilih: Bertahan dari Krisis Iklim
oleh Christiana Figueres dan Tom Rivett-Carnac
Para penulis, yang memainkan peran kunci dalam Perjanjian Paris tentang perubahan iklim, menawarkan wawasan dan strategi untuk mengatasi krisis iklim, termasuk tindakan individu dan kolektif.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Bumi Yang Tidak Dapat Dihuni: Kehidupan Setelah Pemanasan
oleh David Wallace-Wells
Buku ini mengeksplorasi konsekuensi potensial dari perubahan iklim yang tidak terkendali, termasuk kepunahan massal, kelangkaan makanan dan air, dan ketidakstabilan politik.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Kementerian Masa Depan: Sebuah Novel
oleh Kim Stanley Robinson
Novel ini membayangkan dunia masa depan yang bergulat dengan dampak perubahan iklim dan menawarkan visi tentang bagaimana masyarakat dapat berubah untuk mengatasi krisis.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Di Bawah Langit Putih: Sifat Masa Depan
oleh Elizabeth Kolbert
Penulis mengeksplorasi dampak manusia terhadap alam, termasuk perubahan iklim, dan potensi solusi teknologi untuk mengatasi tantangan lingkungan.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Drawdown: Rencana Komprehensif yang Paling Sering Diusulkan untuk Menghilangkan Pemanasan Global
diedit oleh Paul Hawken
Buku ini menyajikan rencana komprehensif untuk mengatasi perubahan iklim, termasuk solusi dari berbagai sektor seperti energi, pertanian, dan transportasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
