Pada musim panas dan musim gugur tahun 2022, ada banyak hal diskusi tentang menemukan “jalan keluar” yang memungkinkan presiden Rusia, Vladimir Putin, mendapatkan jalan keluar yang menyelamatkan muka dari perang yang tidak dapat dimenangkan. Saat ini, ketika Ukraina memasuki tahun ketiga upaya mempertahankan diri terhadap agresi Rusia, anggapan tersebut tetap ada – namun semakin lama, negara-negara Baratlah yang membutuhkan jalan keluar.

Prospek Ukraina, setelah dua tahun perang yang melelahkan dan memakan banyak korban jiwa, masih belum pasti. Hilangnya populasi di negara ini, baik dalam hal jumlah korban di medan perang maupun banjirnya emigrasi setelah invasi, akan sulit untuk diperbaiki, dan dapat melumpuhkan negara-negara lain. konsekuensi untuk perekonomian Ukraina yang sedang kesulitan.

Tidak hanya itu, biaya perang pun meningkat dengan kecepatan yang mencengangkan. Sambungan terbaru penilaian oleh UE, Bank Dunia dan PBB, kebutuhan pemulihan Ukraina mencapai US$486 miliar (£385.6 miliar), naik $75 miliar dibandingkan tahun lalu. Ini berarti kebutuhan Ukraina telah meningkat dalam 12 bulan sebesar satu setengah kali lipat dari jumlah total yang dihasilkan UE tersedia untuk mendukung Ukraina selama empat tahun ke depan.

Menurut indeks risiko tahunan untuk tahun 2023 diproduksi oleh Konferensi Keamanan Munich, sebuah forum global untuk memperdebatkan kebijakan keamanan internasional, Rusia dianggap sebagai risiko terbesar oleh lima negara G7. Di dalam 2024, persepsi ini hanya dianut oleh dua anggota G7.

Mengingat ketergantungan Ukraina yang sangat besar pada dukungan politik, ekonomi dan militer G7, hal ini mengkhawatirkan. Hal ini tidak menjadi pertanda baik bagi kemampuan para pemimpin politik Eropa untuk mempertahankan dukungan publik yang diperlukan untuk kelanjutan transfer bantuan. Pemilih di Perancis dan Jerman, misalnya, jauh lebih banyak prihatin tentang migrasi massal dan terorisme Islam radikal daripada rancangan Putin untuk Ukraina.

Terlebih lagi, Ukraina bukan satu-satunya krisis yang memerlukan perhatian kolektif negara-negara Barat. Perang di Gaza dan konflik yang lebih luas di Timur Tengah masih dan akan tetap menjadi agenda utama. Namun ada banyak isu lain yang seringkali gagal menjadi berita utama global.

Perang saudara yang sedang berlangsung di Sudan, konflik yang semakin intensif di wilayah timur Republik Demokratik Kongo, dan naik ketegangan antara Ethiopia dan Somalia semuanya mempunyai potensi untuk menambah ketakutan masyarakat barat terhadap krisis migrasi massal lainnya.

Pedang nuklir berderak lewat Korea Utara, Iran sokongan proksi teroris di Timur Tengah, dan konsolidasi yang jelas Munculnya “poros kejahatan” baru antara kedua negara dan Rusia sepertinya tidak akan menenangkan ketegangan di negara-negara barat.

Gangguan yang mahal

Dengan latar belakang ini, perang di Ukraina telah menjadi sebuah gangguan yang besar dan semakin merugikan. Banyak pemimpin – khususnya di Eropa – yang melakukan hal tersebut cemas, mungkin secara tidak proporsional, tentang kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih dan kemungkinan berakhirnya aliansi transatlantik yang berarti. Jika AS menarik dukungannya, terdapat kekhawatiran bahwa kelanjutan perang di Ukraina akan membuat Eropa semakin rentan terhadap agresi Rusia dibandingkan yang sudah terjadi sebelumnya.

Masalah utamanya adalah komitmen retoris untuk mendukung Ukraina bukan hanya tidak berarti tapi juga kontraproduktif. Mereka hanya mempertahankan khayalan perang yang bisa dimenangkan tanpa memberikan kemampuan yang diperlukan. Seperti yang dikatakan Presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky, kepada Konferensi Keamanan Munich pada tanggal 17 Februari, kekurangan peralatan militer yang dialami Ukraina selama beberapa bulan terakhir merupakan faktor kunci hilangnya kota tersebut baru-baru ini. Avdiivka kepada pasukan Rusia.

Garis depan mungkin tidak bergeser lebih dari beberapa ratus meter akibat kehilangan ini, namun dampak psikologisnya signifikan – termasuk di wilayah barat, di mana keraguan kemauan dan kemampuan untuk mempertahankan upaya Ukraina kembali meningkat. Jika konflik terus berlanjut seperti saat ini – dan terlebih lagi jika narasi mengenai perang yang tidak dapat dimenangkan semakin mendapat perhatian – dukungan negara-negara barat tidak akan mampu mencegah Ukraina mengalami kekalahan telak, yang mungkin akan berujung pada kekalahan total Putin. bayangkan dalam wawancaranya baru-baru ini dengan Tucker Carlson.

Kekalahan Ukraina akan menjadi penghinaan yang berbahaya bagi negara barat. Mengingat retorika yang terus berlanjut mengenai Barat “komitmen yang kokoh” menuju perdamaian yang adil bagi Ukraina, kemenangan Rusia akan mempercepat kemerosotan tatanan internasional saat ini. Hal ini akan mengantarkan pada masa transisi yang berlarut-larut menuju sesuatu yang kurang menguntungkan – dan bukan hanya kepentingan Barat.

Kembalinya konfrontasi blok tersebut pada masa perang dingin – namun dengan aliansi pimpinan Tiongkok yang mungkin lebih kuat dengan Rusia, Iran dan Korea Utara berhadapan dengan aliansi barat yang melemah dan kurang bersatu – akan menyisakan sedikit ruang untuk mengatasi masalah-masalah seperti perubahan iklim dan ketahanan pangan. Hal ini juga harus menjadi peringatan bagi negara-negara di belahan bumi selatan yang merasa bahwa mereka hanya mempunyai sedikit, jika ada, yang dipertaruhkan di Ukraina.

Solusi kompromi

Mencari jalan keluar tidak berarti membiarkan Putin menang. Hal ini berarti memungkinkan Ukraina untuk mempertahankan wilayah yang saat ini masih berada di bawah kendalinya. Hal ini memerlukan lebih banyak bantuan Barat, namun juga pertimbangan serius untuk merundingkan gencatan senjata. Berakhirnya pertempuran akan memberi waktu bagi Eropa Barat dan Ukraina membangun kemampuan pertahanan dalam negeri yang lebih kuat.

Ukraina telah menyelesaikan perjanjian keamanan bilateral dengan Ukraina UK, Prancis dan Jerman – dan kesepakatan dengan anggota G7 lainnya kemungkinan akan menyusul. Kesepakatan ini akan memberikan lebih banyak jaminan bagi demokrasi dan kedaulatan Ukraina daripada upaya yang sia-sia untuk memulihkan integritas teritorial negara tersebut secara penuh – atau harapan Ukraina untuk menjadi anggota NATO dalam waktu dekat. mungkin untuk dipenuhi.

Menilai kembali realitas yang ada di medan perang dengan cara ini pasti akan dipandang sebagai tindakan yang menenangkan oleh sebagian orang. Namun analogi yang lebih tepat mungkin adalah Jerman Barat pada tahun 1949 dan, terlebih lagi, dari Korea Selatan pada tahun 1953, keduanya perlu menetapkan perbatasan yang diakui secara internasional untuk membangun kedaulatan dalam menghadapi negara-negara tetangga yang bermusuhan. Tantangan bagi Ukraina dan mitra baratnya adalah membangun garis paralel ke-38 di semenanjung Korea.

Alternatifnya, selain negara-negara barat yang secara serius menggandakan dukungan militernya untuk Kyiv, adalah kekalahan yang lambat dan menyakitkan di medan perang, dengan konsekuensi yang luas di luar Ukraina.

Stefan Wolff, Profesor Keamanan Internasional, Universitas Birmingham

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.