Ketika saya pertama kali bertugas di Brazil pada pertengahan 1960s sebagai diplomat muda Amerika yang ditempatkan di sebuah konsulat kecil di Belem di muara Sungai Amazon, negara tersebut berada di tahun kedua rezim militer 20.

Meskipun inflasi yang terkendali yang mengakibatkan angka nol secara reguler dipangkas dari mata uang dan rezim otoriter yang sedikit membenci publik, banyak orang menganggap Brazil sebagai "negara masa depan". Charles de Gaulle dilaporkan menambahkan ungkapan itu, "Dan akan selalu demikian." Optimisme tersebut didasarkan pada persediaan sumber daya mineral, lahan pertanian dan sumber daya manusia yang kaya di wilayah selatan dan tengahnya yang berkembang dengan baik. Tambahan De Gaulle yang ironis menunjukkan kesulitan dalam memanfaatkan keuntungan ini dengan baik.

Ketika saya kembali ke Brasil sebagai duta besar AS di pertengahan 1994, sepertinya optimisme telah menang. Pemerintah yang baru terpilih dari Presiden Fernando Henrique Cardoso telah dimulai menjilat inflasi, memprivatisasi industri negara, menurunkan tarif dan meningkatkan transparansi. Reformasi sistem politik dan ekonominya mengubah Brasil menjadi model positif negara demokratis yang matang untuk investasi asing dan peran yang lebih penting dalam urusan dunia.

Sebuah badai politik yang sempurna

Brasil sekarang dalam keadaan badai yang sempurna.

Ini mengalami krisis ekonomi, politik, sosial dan moral yang menantang stabilitasnya. Perekonomiannya mengalami penurunan yang parah. Koalisi pemerintahan telah terpecah. Sejumlah besar pejabat pemerintah, politisi dan pengusaha terkemuka sedang diselidiki, berada di bawah dakwaan atau dipenjara karena korupsi. Protes di jalanan berlangsung secara teratur. Dan, tentu saja, Presiden Dilma Rousseff, yang popularitasnya telah jatuh ke dalam satu digit, telah dipecat oleh Kamar Deputi Brasil. Dia untuk sementara ditangguhkan dari kantor menunggu persidangan oleh Senat. Wakil presidennya, Michel Temer, adalah presiden sementara, namun dia diselidiki karena penyimpangan kampanye dan kemungkinan keterlibatan di "Petrolao," atau Petrobras skandal korupsi

Mengapa dan bagaimana krisis ini muncul? Bagaimanapun, Rousseff didahului oleh mentornya, Lula da Silva yang sangat populer, yang memiliki akal sehat untuk mempertahankan banyak kebijakan Cardoso yang berguna sambil secara bertahap menerapkan reformasi sosial seperti "Bolsa Familia," sebuah program bantuan tunai bersyarat bantuan kepada orang-orang termiskin di Brasil. keluarga.

Sebagian dari jawabannya terletak pada nasib sial. Bagian yang lebih besar, bagaimanapun, dapat dianggap berasal dari sistem politik yang disfungsional, kelas politik yang berkuasa dan yang disokongkan, dan merupakan sinisme konsekuen dalam populasi pekerja.

Nasib buruk berasal dari pertama kekeringan yang berkepanjangan yang diciptakan pemadaman listrik dan kerusakan pertanian. Hal ini menyebabkan ketidakpuasan publik yang kuat, terutama di negara bagian Sao Paulo yang merupakan mesin ekonomi Brasil.

Bertepatan dengan ini, pelonggaran krisis keuangan dunia Brazil yang sangat luar biasa dihentikan olehnya stagnasi ekonomi di China, Pasar ekspor utama Brasil, dan di Eropa. Jatuh harga komoditas selama periode ini juga memukul Brasil dengan keras. Protes publik oleh warga kelas pekerja, sumber kekuatan Partai Pekerja Rousseff (PT), yang didorong oleh kemerosotan ekonomi, meletus dalam bentrokan jalan setelah kenaikan tarif bus yang banyak ditunda dan mogok di antara sopir bus. Kekalahan Brasil yang menghancurkan Jerman (1-7) di Piala Dunia yang diselenggarakan Brasil memicu ketidakpuasan publik lebih lanjut.

{youtube}DUSojCb193U{/youtube}

Di luar nasib buruk

Mengenai masalah yang lebih sistemik, orang pertama harus melihat metode yang dengannya Brazil beralih dari kekuasaan militer ke pemerintahan sipil di tengah 1980.

Konstitusi Brasil sekarang dinegosiasikan di antara dua partai politik besar, calon partai baru, politisi dari kiri, kanan dan tengah, akademisi dan militer. Apa yang muncul selama tiga tahun adalah halaman 200 hampir dokumen dengan puluhan judul, bab, artikel dan subbagian yang dirancang untuk menetapkan peraturan tentang setiap aspek kehidupan Brasil dan tidak memberi faksi apapun keuntungannya. Ini adalah semacam kemacetan yang disengaja. Misalnya, mengubah sistem pensiun atau mendistribusikan uang pajak ke lembaga federal dan negara sering memerlukan amandemen konstitusi dan pemilihan tiga per lima di kedua House of Congress - bahkan jika ketentuannya biasa-biasa saja.

Relevansi yang sama dengan situasi sekarang Brasil adalah sistem partai politik negara tersebut. Sebuah kompleks Hukum partai Disahkan oleh Kongres dan ditandatangani pada bulan September 1995 tidak banyak menyederhanakan sistem atau mengurangi jumlah partai politik. Sekarang ada partai politik terdaftar 39 di Brasil dengan lebih dari 30 yang diwakili di Kongres. Mengganti nama, menyusun kembali atau hanya beralih pihak dapat dilakukan hampir dalam semalam. Kesetiaan partai, terutama di kalangan partai kecil, tidak ada sama sekali. Banyak dari yang terakhir ini hanya tempat untuk menggantungkan topi politik seseorang sampai tempat yang lebih baik datang.

Karena presiden manapun, begitu juga dengan oposisi, membutuhkan koalisi pihak-pihak yang berhasil, dorongan untuk melakukan korupsi dari sistem semacam itu sangat besar dalam hal janji, kontrak pemerintah, dukungan politis dan konstituen, posisi pemerintahan dan kongres dan nepotisme.

Partai Buruh Rousseff, yang pernah dianggap sebagai partai politik Brasil yang paling jujur, telah benar-benar didiskreditkan. Sebagai anggota Partai Pekerja lama tersebut, "Partai Pekerja adalah sebuah pesta harapan, namun para pemimpinnya menjadi mabuk karena kekuasaan, dan sekarang harapan itu telah pupus."

Akhirnya, ada faktor pribadi. Michel Temer hanya melayani dalam kapasitas "akting". Namun dia baru saja membuat janji pengangkatan baru 20 dan menyerahkan anggaran yang telah direvisi dan dikurangi ke Kongres. Dia tampaknya berasumsi bahwa Rousseff akan dipecat oleh Senat dan bahwa dia akan menjadi presiden sampai akhir masa jabatannya di bulan Januari 2019. Dia telah bersumpah untuk melawan pemecatannya oleh Senat dengan penuh semangat.

Jika Rousseff menang di Senat dalam enam bulan ke depan, dia harus merekonstruksi pemerintahannya. Kemungkinan tiga pemerintah dalam enam bulan akan menambah kekacauan dan kemunduran Brasil ke bawah pada saat persiapan akhir Olimpiade tahun ini sangat terhambat.

Warga Brasil hanya bisa mengangkat tangan dan mengganti saluran dengan opera sabun yang berbeda.

Tentang Penulis

Melvyn Levitsky, Profesor Kebijakan dan Praktik Internasional, University of Michigan. Selama karir 35-nya sebagai diplomat AS, Duta Besar Levitsky adalah Duta Besar untuk Brasil dari 1994-98.

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon