Bagaimana Presiden Biden Dapat Mengubah Kita Dari Kemanusiaan yang Tertinggal Menjadi Pemimpin Global
Hingga saat ini AS belum mengkoordinasikan bantuan bencana dan pengeluaran pembangunannya. Jekesai Njikizana / AFP melalui Getty Images

Bahkan setelah Upaya berulang pemerintahan Trump untuk memangkas bantuan asing dan kemitraan global, the Amerika Serikat tetap menjadi sumber terbesar di dunia of bantuan pembangunan resmi untuk negara berpenghasilan rendah.

Namun, berdasarkan apa yang telah saya pelajari selama a karir yang mengangkangi akademisi dan layanan pemerintah dalam pekerjaan yang melibatkan pembangunan internasional dan perubahan iklim, saya yakin Amerika Serikat kehilangan prestise, pengaruh, dan kapasitas selama masa jabatan Presiden Donald Trump.

Hampir semua mantan kolega dekat saya di Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat - badan pembangunan yang dikenal sebagai USAID - telah meninggalkan badan tersebut karena frustrasi, dan mereka yang masih bekerja di sana dilaporkan menderita penyakit ini secara umum. moral rendah.

Joe Biden perlu memulihkan kredibilitas pada saat tantangan kritis seperti perubahan iklim semakin sulit untuk dihadapi. Saya percaya bahwa pemerintahan Biden perlu dengan cepat mengubah kebijakan bantuan internasional, daripada memperkuatnya secara bertahap, agar AS dapat mengelola tantangan global ini.


grafis berlangganan batin


Meningkatnya tantangan

Biden berencana untuk mencalonkan Kekuatan Samantha untuk memimpin USAID. Saya pikir dia harus menekankan pengurangan risiko yang dihadapi orang-orang di negara-negara termiskin di dunia.

Masalah yang harus diatasi melampaui Pandemi COVID-19.

Pada Juni 2020, Organisasi Kesehatan Dunia mengumumkan yang baru wabah Ebola di Republik Demokratik Kongo yang mengambil bulan untuk bisa dikendalikan.

Pada November, setelah bertahun-tahun mengabaikan program ketahanan pangan, Kategori 4 Badai Eta dan Iota menghantam pantai di Amerika Tengah, menghancurkan tanaman di area seluas dua pertiga dari ukuran Rhode Island.

Saat 2021 dimulai, diperkirakan 20 juta orang masuk Sudan Selatan, Yaman, Somalia dan sebagian Nigeria berada di ambang kelaparan.

Apa yang dibutuhkan

Administrasi Biden dapat mulai menangani banyak dari tantangan ini dengan inisiatif pendanaan dan kepegawaian yang tepat seperti Fasilitas Akses Global Vaksin COVID-19. Dikenal sebagai COVAX, upaya bersama oleh 190 negara ini bekerja dengan organisasi internasional untuk memungkinkan orang di mana saja untuk mendapatkannya vaksin COVID-19 yang terjangkau Saat tersedia.

Grafik AS adalah salah satu dari sedikit negara yang tidak berpartisipasi dalam inisiatif.

Meskipun COVAX adalah upaya yang penting dan berharga, hanya mendaftar dan bergabung kembali dengan inisiatif global lainnya tidak akan cukup. Diperlukan lebih dari itu untuk mengatasi tantangan yang dihadapi dunia saat ini, tantangan yang hanya tumbuh selama empat tahun yang sebagian besar telah hilang.

Penilaian terbaru oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim dan Platform Antarpemerintah tentang Keanekaragaman Hayati dan Jasa Ekosistem menunjukkan bahwa diperlukan perubahan yang lebih dalam.

Kedua penilaian tersebut memperjelas bahwa secara keseluruhan dunia harus segera mengatasi perubahan iklim dan hilangnya keanekaragaman hayati maju terus. Untuk melakukannya, diperlukan penghentian ketergantungan pada bahan bakar fosil dan teknologi lain yang mengeluarkan terlalu banyak karbon dan mengubah cara kita menggunakan lahan.

Negara dan komunitas lokal sama-sama harus beradaptasi dengan dampak lingkungan saat ini sambil merencanakan masa depan yang berubah secara substansial. Ini akan membutuhkan moda transportasi baru dan cara baru untuk menghasilkan energi, menumbuhkan makanan dan barang-barang manufaktur, serta pendekatan baru untuk membangun rumah dan infrastruktur.

Tanpa perubahan transformasional, kerusakan dari perubahan iklim akan membuat planet ini kurang aman dan berkelanjutan.

Pendekatan bantuan baru

Para ahli telah belajar dari upaya pengembangan selama beberapa dekade bahwa sulit untuk menghasilkan perubahan transformasional. Kapan pemerintah dan organisasi pembangunan nonpemerintah telah mencoba mewujudkannya di masa lalu, jarang memberikan hasil yang diinginkan.

Dalam beberapa kasus, upaya ini lebih banyak menimbulkan kerugian daripada kebaikan.

Sebagai contoh, banyak penelitian menemukan itu intensifikasi pertanian, strategi pembangunan umum yang dimaksudkan untuk meningkatkan produksi pangan secara berkelanjutan, jarang menguntungkan lingkungan dan masyarakat lokal. Sayangnya, hal itu dapat merugikan baik tanah maupun orang-orang yang bergantung padanya untuk kelangsungan hidup.

Apa yang saya temukan untuk bekerja lebih baik adalah upaya akar rumput untuk menghubungkan perubahan yang diperlukan dengan kondisi dan norma lokal. Bantuan asing dapat menjadi katalisator upaya-upaya tersebut saat itu berfokus pada pengurangan risiko sekarang - melalui bantuan kemanusiaan - dan di masa depan - melalui bantuan pembangunan.

Mengadopsi pendekatan ini lebih sulit daripada kedengarannya karena cara bantuan kemanusiaan dan bantuan pembangunan dialokasikan.

Bantuan kemanusiaan biasanya disalurkan setelah terjadi bencana. Secara tradisional, bantuan ini bertujuan untuk meredakan penderitaan segera, bukan penyebabnya.

Bantuan pembangunan berbeda. Di AS, seperti di tempat lain, ini digunakan untuk mengatasi akar penyebab kemiskinan. Namun, pemerintah biasanya mengaitkan bantuan ini dengan agenda kebijakan luar negeri mereka, dengan fokus pada negara-negara yang kemungkinan besar hasilnya akan baik. Ini tidak selalu di tempat yang paling membutuhkan.

Dalam pandangan saya, menutup kesenjangan antara bantuan kemanusiaan dan pembangunan sangat penting untuk masa depan yang aman, berkelanjutan, dan dapat berhasil.

Saya telah menemukan, misalnya, bukti di Ghana dan mali bahwa ketika masyarakat berpenghasilan rendah memperoleh akses ke sumber pendapatan dan makanan yang dapat diandalkan, perempuan mendapatkan peluang baru yang dapat meningkatkan potensi pendapatan mereka secara signifikan. Ketika perubahan ini awalnya terjadi melalui bantuan kemanusiaan, kemudian berlanjut dengan datangnya bantuan pembangunan, perubahan tersebut terkadang dapat menjadi permanen.

Menjembatani kesenjangan

USAID telah belajar bagaimana menjembatani kesenjangan semacam ini melalui kerja Center for Resilience-nya di lembaga tersebut Biro Ketahanan dan Ketahanan Pangan selama delapan tahun terakhir.

Misalnya, pusat ini telah membuat alat kontrak yang membuatnya lebih mudah program pembangunan untuk terlibat dalam respon kemanusiaan selama keadaan darurat dan untuk mengintegrasikan upaya kemanusiaan dan pembangunan untuk membantu orang yang rentan mengelola keadaan darurat saat ini sambil mencegah krisis di masa depan.

Dengan menekankan pengurangan risiko dari perubahan iklim dan masalah mendesak lainnya, saya yakin bahwa di bawah kepemimpinan Biden, kebijakan pembangunan AS akan bekerja lebih baik dalam mendorong inovasi yang sesuai, efektif, dan bertahan lama.Percakapan

Tentang Penulis

Edward R. Carr, Profesor dan Direktur, Pembangunan Internasional, Komunitas, dan Lingkungan, Universitas Clark

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.