Sidang konfirmasi Mantan Ketua Federal Reserve Janet Yellen untuk Menteri Keuangan AS diadakan pada 19 Januari. AP Photo / Jacquelyn Martin

Janet Yellen siap untuk menjadi Menteri Keuangan AS berikutnya, dan kotak masuknya akan membutuhkan setiap ons dari pengalamannya yang luas untuk mengemudikan perekonomian melalui pertemuan tantangan yang menakutkan. Bagaimana AS mengelola pemulihan ekonomi dari COVID-19, risiko finansial dari perubahan iklim dan ketidaksetaraan bersama-sama akan menentukan peluang kemakmuran Amerika selama beberapa dekade mendatang.

Pertama, Yellen perlu memastikan bahwa paket stimulus ekonomi menghasilkan pemulihan yang kaya lapangan kerja dari pandemi COVID-19.

Dia dapat membantu memandu AS sweet spot pertumbuhan langsung yang juga menempatkan negara di jalur menuju masa depan yang lebih bersih dan tangguh. Ini berarti langkah-langkah yang mengarahkan investasi dan penciptaan lapangan kerja di sektor-sektor masa depan, termasuk energi bersih, efisiensi energi, transportasi bersih, dan pertanian tangguh.

Kedua, dia akan memiliki peran penting dalam mengatur pendekatan total pemerintah terhadap risiko dan ketahanan iklim. Itu termasuk bekerja di setiap departemen dan lembaga yang terlibat dalam regulasi, kebijakan, dan manajemen pasar keuangan dan ekonomi.

Ketiga, COVID-19 telah mengungkapkan sejauh mana kurangnya ketahanan bangsa. Dengan guncangan iklim yang diperkirakan akan meningkat, peran Yellen dalam pemulihan negara juga berarti menghadapi ketidaksetaraan.

Yellen, mantan ketua Federal Reserve dan profesor ekonomi, dihormati oleh rekan-rekannya dan lembaga keuangan internasional, dan dia akan berada dalam posisi untuk membujuk bank dan bisnis agar menanggapi perubahan iklim dengan serius. Tapi tidak akan ada bulan madu.

Saya telah terlibat dalam pembangunan berkelanjutan internasional dan diplomasi iklim selama bertahun-tahun mantan wakil presiden Bank Dunia dan pejabat senior PBB, dan saya melihat beberapa cara Yellen dapat menggunakan kekuatan Departemen Keuangan AS untuk meletakkan dasar bagi kemajuan nyata dan abadi dalam perubahan iklim.

Menemukan cara untuk memberi harga pada karbon

Kabar baiknya adalah Yellen memiliki pemahaman yang tajam tentang isu-isu seputar perubahan iklim dan interaksi mereka, dan peran yang dapat dimainkan oleh regulator keuangan dan pemimpin ekonomi.

Misalnya, dia peka terhadap kebutuhan untuk menempatkan harga karbon polusi untuk membantu mengekang emisi. Biaya pencemaran tersebut saat ini ditanggung oleh masyarakat, mulai dari kualitas udara yang buruk hingga cuaca yang ekstrim dan kenaikan permukaan laut. Harga karbon, ditambah dengan insentif dan standar, akan mempercepat upaya menuju teknologi bersih dengan membuat polusi menjadi mahal bagi perusahaan dan berisiko bagi investor mereka.

Yellen mengatakan tahun lalu bahwa dia bisa melihat jalan ke depan dukungan bipartisan untuk pajak karbon yang membebankan biaya kepada para pencemar atas emisi karbon mereka dan mendistribusikan kembali hasilnya ke orang Amerika dalam pembayaran triwulanan, sebuah langkah yang akan membantu penduduk berpenghasilan rendah khususnya saat dunia beralih ke energi yang lebih bersih. Setelah bertahun-tahun memimpin Koalisi Kepemimpinan Iklim, sebuah platform bipartisan yang mengadvokasi penetapan harga karbon yang efektif, dia memiliki kredibilitas untuk merekayasa kemajuan dalam masalah tombol panas semacam itu.

 Emisi karbon global. Dunia Kita di Data, CC BY

Lebih banyak pandangannya dapat dilihat dalam rekomendasi gugus tugas Yellen yang diketuai bersama pada tahun 2020 dengan Mark Carney, mantan kepala Bank of England, untuk lembaga pemikir ekonomi G30. Itu satuan tugas direkomendasikan bahwa untuk mencapai emisi nol-bersih, semua negara perlu memberi harga karbon yang tepat; peralihan insentif bagi perusahaan dan eksekutif mereka sehingga keberlanjutan menjadi prioritas; dan memanfaatkan pasar untuk mempercepat laju transisi dari bahan bakar fosil.

Satgas juga merekomendasikan agar negara-negara dibentuk Dewan Karbon, badan pemerintah independen yang akan “mengawasi dan mengawasi pasar untuk memastikan pengiriman hasil planet yang nyata dan positif dan secara dramatis menurunkan emisi gas rumah kaca.

Nasihat itu mungkin berlebihan dengan penunjukan Gina McCarthy dalam peran baru sebagai penasihat iklim nasional.

Membawa kesadaran risiko iklim ke sistem keuangan

Yellen memiliki peran penting untuk dimainkan dan mekanisme yang sudah ada: the Dewan Pengawas Stabilitas Federal. Itu dibuat pada 2010 Dodd-Frank Wall Street Reformasi dan Undang-Undang Perlindungan Konsumen untuk mengidentifikasi risiko terhadap stabilitas keuangan AS dan menanggapi ancaman yang muncul. Dewan ini diketuai oleh Menteri Keuangan dan terdiri dari semua regulator keuangan federal utama. Ini adalah tempat di mana Yellen dapat memasukkan kesadaran risiko iklim ke dalam sistem saraf pusat keuangan AS.

Dalam beberapa tahun terakhir, bank sentral negara lain telah memperkenalkan keduanya tes stres risiko iklim untuk menentukan kerentanan lembaga keuangan terhadap perubahan iklim dan memberlakukan aturan seputar paparan bahan bakar fosil. AS tertinggal, tetapi ada momentum untuk Yellen dan FSOC untuk melanjutkan.

Federal Reserve sudah ada mengidentifikasi perubahan iklim sebagai risiko untuk stabilitas keuangan, dan pada bulan Desember, bergabung dengan Jaringan Penghijauan Sistem Keuangan, grup kepemimpinan global dari bank sentral dan regulator keuangan.

Menggunakan bantuan internasional untuk membangun kembali soft power

Yellen, milik siapa Sidang konfirmasi senat berjalan lancar pada 19 Januari, juga akan mengoordinasikan upaya di seluruh pemerintah untuk paling efektif mengelola keterlibatan keuangan global AS pada perubahan iklim dan risiko lainnya.

Dia memiliki jangkauan unik melalui keuangan internasional. Departemen Keuangan dapat mempengaruhi USAID, yang memberikan bantuan kepada negara-negara yang membutuhkan; itu Perusahaan Tantangan Milenium, yang mendukung pembangunan ekonomi untuk mengurangi kemiskinan; itu Bank Ekspor-Impor, yang memberikan pembiayaan untuk meningkatkan ekspor AS; itu Badan Perdagangan dan Pengembangan AS, yang membantu menghubungkan perusahaan AS dengan proyek infrastruktur di luar negeri; dan yang berpotensi kuat Perusahaan Keuangan Pembangunan Internasional. Di tangan kanan, alat DFC dapat membantu menyalurkan pendanaan ke infrastruktur hijau dan tangguh di negara-negara berpenghasilan rendah.

Mendanai proyek ramah iklim dapat membantu AS merebut kembali keduanya kekuatan lembut luar negeri dan kepemimpinan iklim internasionalnya. Namun, dukungan untuk pemulihan pandemi dan ketahanan iklim tidak dapat membuat negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah lebih banyak berutang. Krisis utang yang diperburuk oleh COVID-19 menuntut koreografi yang cermat antara lembaga keuangan internasional, sekutu Eropa, China, bank sentral, dan pemodal swasta. Dan itu membutuhkan pemikiran baru.

Kotak masuk menteri keuangan sangat rumit. Ada banyak hal yang ditunggangi di pundak, kepala, dan hati Janet Yellen.

Tentang Penulis

Rachel Kyte, Dekan Sekolah Fletcher, Tufts University

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

Drawdown: Rencana Komprehensif yang Paling Sering Diusulkan untuk Menghilangkan Pemanasan Global

oleh Paul Hawken dan Tom Steyer
Dalam menghadapi ketakutan dan apati yang meluas, sebuah koalisi internasional para peneliti, profesional, dan ilmuwan telah berkumpul untuk menawarkan serangkaian solusi realistis dan berani untuk perubahan iklim. Seratus teknik dan praktik dijelaskan di sini — beberapa diketahui dengan baik; beberapa Anda mungkin belum pernah mendengarnya. Mulai dari energi bersih hingga mendidik anak perempuan di negara berpenghasilan rendah hingga praktik penggunaan lahan yang menarik karbon dari udara. Solusi yang ada, layak secara ekonomi, dan komunitas di seluruh dunia saat ini menerapkannya dengan keterampilan dan tekad. Tersedia di Amazon

Merancang Solusi Iklim: Panduan Kebijakan untuk Energi Karbon Rendah

oleh Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Dengan dampak perubahan iklim yang sudah menimpa kita, kebutuhan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca global sangatlah mendesak. Ini tantangan yang menakutkan, tetapi teknologi dan strategi untuk menghadapinya ada saat ini. Seperangkat kecil kebijakan energi, yang dirancang dan diterapkan dengan baik, dapat membawa kita ke jalan menuju masa depan rendah karbon. Sistem energi itu besar dan kompleks, sehingga kebijakan energi harus fokus dan hemat biaya. Pendekatan satu ukuran untuk semua tidak akan menyelesaikan pekerjaan. Pembuat kebijakan membutuhkan sumber daya yang jelas dan komprehensif yang menguraikan kebijakan energi yang akan berdampak terbesar pada masa depan iklim kita, dan menjelaskan cara merancang kebijakan ini dengan baik. Tersedia di Amazon

Ini Semua Perubahan: Kapitalisme vs Iklim

oleh Naomi Klein
In Ini Semua Perubahan Naomi Klein berpendapat bahwa perubahan iklim bukan hanya masalah lain yang harus diajukan antara pajak dan perawatan kesehatan. Ini adalah alarm yang memanggil kita untuk memperbaiki sistem ekonomi yang sudah gagal dalam banyak hal. Klein dengan cermat membangun kasus tentang seberapa besar pengurangan emisi rumah kaca kita adalah kesempatan terbaik kita untuk secara bersamaan mengurangi kesenjangan yang menganga, membayangkan kembali demokrasi kita yang rusak, dan membangun kembali ekonomi lokal kita yang hancur. Dia mengungkap keputusasaan ideologis dari penyangkal perubahan iklim, delusi mesianis dari calon geoengineer, dan kekalahan tragis dari terlalu banyak inisiatif hijau mainstream. Dan dia menunjukkan dengan tepat mengapa pasar tidak — dan tidak bisa — memperbaiki krisis iklim tetapi malah akan memperburuk keadaan, dengan metode ekstraksi yang semakin ekstrem dan merusak secara ekologis, disertai dengan kapitalisme bencana yang merajalela. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon digunakan untuk membiayai biaya membawa Anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, dan ClimateImpactNews.com tanpa biaya dan tanpa pengiklan yang melacak kebiasaan browsing Anda. Sekalipun Anda mengeklik tautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa pun yang Anda beli dalam kunjungan yang sama di Amazon memberi kami komisi kecil. Tidak ada biaya tambahan untuk Anda, jadi silakan berkontribusi untuk upaya ini. Anda juga bisa menggunakan link ini untuk digunakan ke Amazon kapan saja sehingga Anda dapat membantu mendukung upaya kami.