Apa, secara kuantitatif, adalah biaya sosial karbon dioksida - kerusakan ekonomi yang disebabkan oleh peningkatan emisi 1-ton atau keuntungan penurunan 1-ton?
Emisi karbon dioksida dari pembangkit listrik bahan bakar fosil, kendaraan bermotor, dan sumber manusia lainnya merupakan pendorong utama perubahan iklim global, yang mengancam manusia dan ekosistem di seluruh dunia.
Sebuah baru melaporkan dari Akademi Ilmu Pengetahuan, Teknik, dan Pengobatan Nasional bertujuan untuk memastikan bahwa perkiraan biaya sosial karbon dioksida yang digunakan oleh pemerintah AS terus mencerminkan sains dan bukti mutakhir.
Anggota komite Robert E. Kopp, seorang profesor di departemen ilmu bumi dan planet di Rutgers University, dan associate director dari Rutgers Energy Institute, membahas topik tersebut.
T: Berapa biaya sosial karbondioksida?
J: Ini adalah ukuran ekonomi dari kerusakan kesejahteraan manusia dari setiap ton karbon dioksida yang kita pancarkan.
Ketika Anda memancarkan satu ton karbon dioksida, Anda meningkatkan suhu rata-rata bumi dengan sebagian kecil dari tingkat selama berabad-abad yang akan datang. Kenaikan suhu tersebut memiliki banyak dampak - sebagian besar negatif, namun beberapa positif pada orang dan ekosistem.
Sebagai contoh, sedikit meningkatkan kemungkinan bahwa orang akan meninggal karena penyebab yang berhubungan dengan panas dan kemungkinan kegagalan panen di daerah yang hangat, dan juga sedikit menurunkan kemungkinan orang akan meninggal karena penyebab yang berkaitan dengan dingin.
Banyak proses selain kematian dan pertumbuhan tanaman juga sensitif terhadap suhu, dan mengubah termostat global sedikit seperti yang kita lakukan saat kita mengeluarkan satu ton karbon dioksida tambahan menyebabkan banyak dampak kecil pada mereka. Dampak kecil ini mempengaruhi kesejahteraan manusia, dan ini adalah efek kesejahteraan yang harus diestimasi oleh biaya sosial dari karbon dioksida.
T: Bagaimana biaya sosial karbondioksida digunakan?
J: Ketika pemerintah AS memperkirakan biaya dan manfaat dari peraturan yang diusulkan, ia menggunakan biaya sosial karbon dioksida untuk menerjemahkan pengurangan emisi karbon dioksida menjadi keuntungan moneter yang dapat dibandingkan dengan biaya dan manfaat non-iklim dari penerapan peraturan tersebut.
Saat ini, perkiraan utama pemerintah AS mengenai biaya sosial karbon dioksida sekitar $ 40 per ton. Itu sesuai dengan sekitar 30 sen per galon bensin yang dibakar atau, di New Jersey, sekitar sen 1.5 per kilowatt hour pada tagihan listrik.
T: Apa yang dilaporkan oleh National Academies yang baru?
J: Laporan tersebut menjelaskan langkah-langkah yang dapat diambil oleh pemerintah AS, baik dalam waktu dekat dan dalam jangka panjang, untuk memastikan bahwa biaya sosial perkiraan karbon dioksida mewakili sains terbaik yang tersedia dari waktu ke waktu. Ini menjabarkan kerangka kerja yang berfokus pada dasar ilmiah, transparansi, dan kuantifikasi ketidakpastian analisis.
Ini menggambarkan pendekatan modular untuk melakukan empat langkah kunci estimasi biaya karbon dioksida sosial: proyeksi sosioekonomi dan emisi masa depan, terjemahan emisi ke dalam perubahan iklim, terjemahan perubahan iklim menjadi kerusakan pada kesejahteraan manusia, dan diskonto kerusakan dari waktu ke waktu
T: Mengapa analisis biaya manfaat perubahan iklim bermanfaat?
J: Saat ini, kita manusia memancarkan sekitar 40 miliar ton karbon dioksida setahun, dan setiap ton karbon dioksida yang kita pancarkan meningkatkan suhu global rata-rata. Penilaian terbaik komunitas ilmuwan saat ini adalah bahwa setiap triliun ton yang kami pancarkan mengarah pada peningkatan sekitar 0.2 ke 0.7 derajat Celcius (0.4 sampai 1.2 derajat Fahrenheit).
Untuk menghentikan pemanasan global tambahan mengharuskan membawa emisi bersih ke nol. Itulah mengapa perjanjian perubahan iklim di Paris, yang dicapai pada bulan Desember 2015, menetapkan tujuan untuk melakukannya pada paruh kedua abad ini.
Pertanyaan ekonomi sentral adalah seberapa cepat kita dapat mencapai emisi bersih-nol tanpa biaya peralihan yang melebihi manfaatnya. Itulah salah satu alasan mengapa analisis biaya manfaat bermanfaat. Secara teoritis, Anda bisa menghentikan pemanasan global tambahan dengan membawa emisi global menjadi nol tahun ini, namun membuat transisi yang cepat akan sangat mahal harganya.
Ketika kita berbicara tentang kebijakan iklim, kita selalu berbicara tentang trade-off antara kerusakan yang kita lakukan dengan memancarkan karbon dioksida dan biaya (dan manfaat non-iklim) untuk beralih ke ekonomi energi bersih. Analisis biaya-manfaat membantu menavigasi trade-off ini.
T: Bagaimana menurut Anda penggunaan biaya sosial karbon dioksida akan ongkos di pemerintahan baru?
J: Penggunaan perkiraan biaya sosial karbon dioksida oleh pemerintah AS dimulai di 2008 sebagai tanggapan atas keputusan pengadilan, dan kewajiban tersebut berlanjut. Jika pemerintah ingin mengusulkan peraturan yang menurunkan atau meningkatkan emisi karbon dioksida, maka diperlukan analisis konsekuensi ekonomi untuk melakukannya.
Dan, terlepas dari apa yang terjadi di tingkat federal, biaya sosial karbon dioksida juga digunakan di negara bagian seperti California, Minnesota, dan New York untuk menginformasikan upaya mereka untuk mengurangi emisi gas rumah kaca.
T: Bagaimana laporan National Academies ini berhubungan dengan penelitian Anda?
J: Banyak pekerjaan kelompok penelitian saya, Lab Sains & Kebijakan Sistem Bumi Rutgers, berkaitan dengan antarmuka antara perubahan fisik dalam iklim dan ekonomi, dan karakterisasi ketidakpastian dalam perubahan fisik dan konsekuensi ekonomi.
Di 2015, saya dan kolaborator di University of California, Berkeley dan Rhodium Group, menulis Resiko Ekonomi untuk Perubahan Iklim: Prospektus Amerika. Berdasarkan bagaimana orang-orang di masa lalu telah menanggapi variabilitas iklim, buku ini memperkirakan potensi kerusakan ekonomi di masa depan dapat menyebabkan perubahan iklim di Amerika Serikat. Sekarang, bergabung juga oleh kolaborator di University of Chicago, kami telah meluncurkan sebuah konsorsium baru, Lab Dampak Iklim, yang mengejar analisis serupa dalam skala global.
Sumber: Rutgers University
Buku terkait:
at Pasar InnerSelf dan Amazon
