Tidak diragukan lagi Anda pernah mendengarnya: politisi negara memuji usaha kecil karena peran mereka dalam penciptaan lapangan kerja. Di 2012, Gubernur Rick Scott menyatakan bahwa "usaha kecil adalah tulang punggung ekonomi Florida." Tahun lalu, Gubernur New Mexico Susana Martinez tersebut "Ketika inovator usaha kecil dan pengusaha berkembang, ekonomi kita tumbuh subur." Para politisi benar: Sebenarnya, Small Business Administration perkiraan 99.7 persen dari semua perusahaan adalah usaha kecil. Lain penelitian telah menunjukkan bahwa perusahaan startups dan perusahaan sudah berada di negara bagian - bukan perusahaan yang merelokasi sana - menciptakan sebagian besar pekerjaan.

Jadi Anda akan berpikir bahwa politisi akan pergi jauh untuk mendukung perusahaan kecil dan kewirausahaan. Sayangnya, Anda salah.

"Ketika inovator usaha kecil dan pengusaha berkembang, ekonomi kita tumbuh subur."

Setiap negara memiliki satu atau dua agensi yang bertugas mempromosikan pertumbuhan pekerjaan. Misalnya, Virginia memiliki Kemitraan Pembangunan Ekonomi, Nevada memiliki Kantor Gubernur untuk Pengembangan Ekonomi, dan Florida memiliki Enterprise Florida. Badan-badan tersebut memberikan penghargaan dan mengelola berbagai program insentif bisnis, yang kadang-kadang disebut "kesejahteraan perusahaan" - kredit pajak pendapatan korporasi, hibah awal, pembebasan pajak penjualan, lahan bebas atau murah, diskon energi untuk pusat data. Kenneth P. Thomas, penulis buku Insentif Investasi dan Persaingan Global untuk Modal, memperkirakan bahwa badan-badan negara bagian dan lokal menghabiskan sekitar $ 70 miliar setahun dalam uang publik untuk pembangunan ekonomi

Selama bertahun-tahun, Good Jobs First, pusat sumber kebijakan nasional yang mempromosikan transparansi dan akuntabilitas dalam pembangunan ekonomi dan tempat saya bekerja sebagai peneliti, telah mengamati bahwa terlalu sering $ 70 miliar masuk ke perusahaan publik yang besar, di luar negara bagian, tidak perlu bantuan publik untuk berkembang. Setelah bertahun-tahun melonjak sembilan dan sepuluh digit "megadeals"(Itu yang kami sebut paket insentif sebesar $ 50 juta atau lebih), kami memutuskan untuk melakukan pengamatan terhadap pengujian ini.

Kami melakukan tiga studi untuk mengetahui apakah yang telah kami duga selama bertahun-tahun itu benar: bahwa sebenarnya ada bias besar terhadap usaha kecil dalam alokasi dolar pembangunan ekonomi negara, dan bahwa jumlah insentif untuk menarik atau mempertahankan perusahaan besar sumber daya kerdil didedikasikan untuk mendukung perusahaan kecil dan lokal.

Di 2015, kami diwawancarai 41 pemimpin organisasi bisnis kecil di 25 menyatakan mewakili bisnis anggota 24,000. Mereka mengatakan kepada kami bahwa mereka percaya bahwa pengeluaran untuk insentif bisnis di negara mereka disukai oleh perusahaan besar dan bahwa sistem insentif saat ini tidak adil bagi perusahaan kecil. "Kami menderita paradigma bahwa selalu lebih baik membawa bisnis dari luar untuk membawa pekerjaan baru daripada berinvestasi secara lokal untuk menumbuhkan ekonomi," salah satu pemimpin memberi tahu kami.

Selain itu, kami menemukan bahwa ada ketidakcocokan antara kebutuhan bisnis kecil dan apa yang ditawarkan kepada mereka oleh badan pembangunan ekonomi negara. "Pemilik usaha kecil tidak meminta potongan pajak lagi atau standar kerja yang lebih sedikit," kata pemimpin lain kepada kami. "Mereka ... membutuhkan lebih banyak pelanggan di toko mereka, membeli produk dan layanan yang mereka jual." Usaha kecil apa yang benar-benar dibutuhkan, kami temukan, adalah investasi di komunitas dan pelanggan mereka yang merasa aman secara ekonomi dan memiliki pekerjaan yang stabil dan dibayar dengan baik yang memberi mereka butuh uang ekstra. Dengan supermajorities, pemimpin bisnis kecil mengatakan bahwa insentif pajak negara tidak berguna bagi usaha kecil atau berkembang.

Pada tahun yang sama, kami diperiksa Program pembangunan ekonomi 16 di negara-negara 14. Program tersebut secara resmi terbuka untuk perusahaan dengan berbagai ukuran. Secara teori tidak masalah apakah sebuah perusahaan memiliki dua atau pekerja 2,000 - lapangan bermain seharusnya setara untuk semua orang. Tapi kami menemukan bahwa 70 persen dari penghargaan insentif dan 90 persen dari dolar akan menjadi bisnis besar.

Di 2016, kami diperiksa keseluruhan anggaran pembangunan ekonomi di tiga negara bagian yang beragam - Florida, Missouri, dan New Mexico. Kami kembali menemukan bahwa sebagian besar penerima mendominasi: 68 persen belanja pembangunan ekonomi negara ditujukan untuk perusahaan besar dan program yang mendukung perusahaan tersebut. Hanya sekitar 19 persen dari belanja ekonomi yang menguntungkan perusahaan kecil. (Sisanya tidak dapat ditetapkan secara jelas.)

Usaha kecil apa yang benar-benar dibutuhkan, kami temukan, adalah investasi di komunitas mereka.

Studi tersebut membantu kami menyimpulkan bahwa untuk mencapai distribusi sumber daya pembangunan ekonomi yang lebih adil, pertama-tama kami harus mempersempit pemenuhan untuk mengecualikan perusahaan multinata yang besar dari mengakses program insentif. Perusahaan-perusahaan tersebut sudah memiliki akses terhadap modal dan pasar dan cenderung tidak membutuhkan dukungan publik. Paling tidak, kita perlu memberi subsidi pada setiap perusahaan.

Idenya adalah membatasi dan mengendalikan jumlah perusahaan uang publik yang diterima untuk setiap pekerjaan atau kesepakatan. Ini akan menghilangkan penghargaan besar yang terkait dengan proyek padat modal yang menciptakan sedikit pekerjaan, dan akan memastikan bahwa negara bagian tidak mengeluarkan terlalu banyak uang pada setiap pekerjaan. Reformasi ini akan menghemat uang yang bisa dialihkan untuk membantu usaha kecil mengatasi krisis kredit mereka yang terus-menerus. Negara-negara juga akan memiliki lebih banyak sumber daya untuk berfokus pada prioritas gambar yang lebih besar seperti berinvestasi di Jalan Utama dan masyarakat, mendidik tenaga kerja, dan meningkatkan infrastruktur.

Meskipun tidak ada negara yang mengecualikan perusahaan besar dari program subsidi utama mereka dan hanya sedikit program yang memiliki batasan yang jelas, beberapa pemerintah negara bagian mulai memahami bahwa insentif pajak pembangunan ekonomi dapat menciptakan kekurangan pendapatan untuk layanan yang dibutuhkan dan dianjurkan oleh pengusaha kecil.

Tahun ini, misalnya, Louisiana telah membayar lebih banyak kredit pajak kepada perusahaan daripada yang dikumpulkan dari pendapatan perusahaan dan pajak waralaba. Gubernur John Bel Edwards, yang menghadapi defisit anggaran tahun yang lain, ingin mengevaluasi efektivitas insentif pajak utama di negara bagian dan pendukung pemangkasan jumlah jeda yang tersedia bagi perusahaan.

Florida juga bergerak ke arah yang benar. Gubernur Rick Scott ingin membuat dana "deal-closing" khusus yang akan menarik perusahaan dari negara lain. Dia meminta $ 250 juta untuk tujuan itu, namun legislatif negara menolak permintaannya dan malah tidak memberinya apa-apa. Ini belum pernah terjadi sebelumnya Legislator Florida berani menasihati agen pembangunan ekonomi negara yang diprivatisasi apa yang harus dilakukan selanjutnya: "Jadilah kreatif," kata mereka.

Kini Florida memiliki kesempatan untuk fokus pada apa yang sebenarnya penting dalam pembangunan ekonomi.

Tentang Penulis

Kasia Tarczynska menulis artikel ini untuk IYA NIH! Majalah. Kasia telah menjadi analis riset di Good Jobs First sejak 2011. Dia telah berkontribusi pada banyak penelitian dan laporan yang diterbitkan oleh organisasi tersebut. Pengalaman sebelumnya mencakup pengorganisasian komunitas dan dukungan penelitian untuk kelompok komunitas nirlaba di Chicago. Kasia memperoleh gelar master dalam perencanaan kota dan kebijakan dari University of Illinois di Chicago dan berasal dari sebuah kota kecil di Polandia timur.

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon