Hubungan yang erat berdasarkan kebutuhan strategis. Gambar Mikhail Svetlov / Getty
Sebagai negara demokrasi global berbaris untuk mengutuk tindakan Rusia di Ukraina, satu negara kurang terbuka dalam kritiknya – dan itu adalah demokrasi terbesar dari semuanya: India.
Selama krisis yang sedang berlangsung, pemerintah di India dengan hati-hati menghindari mengambil posisi tegas. Memiliki abstain pada setiap resolusi PBB berurusan dengan masalah ini dan menolak untuk bergabung dengan komunitas internasional dalam tindakan ekonomi melawan Moskow, mendorong a peringatan dari AS atas kemungkinan menghindari sanksi. Bahkan pernyataan dari India mengutuk pembunuhan massal yang dilaporkan terhadap warga sipil Ukraina berhenti membagi kesalahan pada pihak mana pun, alih-alih menyerukan penyelidikan yang tidak memihak.
Sebagai sarjana kebijakan luar negeri dan keamanan India, Saya tahu bahwa memahami sikap India dalam perang di Ukraina itu rumit. Sebagian besar, keputusan India untuk menghindari mengambil posisi yang jelas berasal dari ketergantungan pada Rusia pada sejumlah masalah – diplomatik, militer dan energi.
Moskow sebagai mitra strategis
Sikap ini tidak sepenuhnya baru. Pada berbagai masalah global yang penuh, India telah lama menghindari mengadopsi posisi tegas berdasarkan nya statusnya sebagai negara nonblok – salah satu dari sejumlah negara yang tidak secara resmi bersekutu dengan blok kekuatan mana pun.
Dari sudut pandang strategis hari ini, para pembuat keputusan di New Delhi percaya bahwa mereka tidak mampu untuk mengasingkan Rusia karena mereka mengandalkan Moskow untuk memveto resolusi Dewan Keamanan PBB yang merugikan mengenai pertanyaan penuh tentang wilayah Kashmir yang disengketakan. Sejak pembagian anak benua pada tahun 1947, India dan Pakistan telah berperang tiga perang atas Kashmir, dan kawasan ini terus menjadi sumber ketegangan.
Mengingat kembali ke masa Uni Soviet, India telah mengandalkan veto Rusia di PBB untuk melindungi diri dari pernyataan yang merugikan tentang Kashmir. Misalnya, selama krisis Pakistan Timur tahun 1971 – yang mengarah pada pembentukan Bangladesh – the Soviet melindungi India dari kecaman di PBB, memveto resolusi yang menuntut penarikan pasukan dari wilayah yang disengketakan.
Secara keseluruhan, Soviet dan Rusia telah menggunakan hak veto mereka enam kali untuk melindungi India. India tidak harus bergantung pada Rusia untuk memveto sejak berakhirnya Perang Dingin. Tetapi dengan ketegangan atas Kashmir yang masih tinggi di tengah pertempuran sporadis, New Delhi ingin memastikan bahwa Moskow berada di pihaknya jika itu datang ke Dewan Keamanan lagi.
Sebagian besar, hubungan dekat India dengan Rusia berasal dari kesetiaan Perang Dingin. India melayang ke orbit Soviet sebagian besar sebagai counter to Aliansi strategis Amerika dengan Pakistan, musuh anak benua India.
India juga mengharapkan dukungan Rusia – atau setidaknya netralitas – dalam sengketa perbatasan yang sudah berlangsung lama dengan Republik Rakyat Cina. India dan Cina berbagi perbatasan lebih dari 2,000 mil (dekat 3,500 km), lokasi yang telah diperebutkan selama 80 tahun, termasuk selama perang pada tahun 1962 yang gagal menyelesaikan masalah.
Di atas segalanya, India tidak ingin Rusia berpihak pada China jika terjadi bentrokan lebih lanjut di Himalaya, terutama karena sengketa perbatasan telah terjadi. lagi muncul ke permukaan sejak 2020, dengan pertempuran yang signifikan antara Tentara India dan Tentara Pembebasan Rakyat China.
Rusia sebagai pemasok senjata
India juga sangat bergantung pada Rusia untuk berbagai persenjataan. Faktanya, 60% hingga 70% dari persenjataan konvensional India adalah baik asal Soviet atau Rusia.
Selama dekade terakhir, New Delhi telah berusaha untuk secara signifikan diversifikasi akuisisi senjatanya. Untuk itu, ia telah membeli lebih dari Peralatan militer senilai US$20 miliar dari AS selama dekade terakhir atau lebih. Namun demikian, masih belum dalam posisi untuk meninggalkan Rusia sejauh menyangkut penjualan senjata.
Untuk memperumit masalah, Rusia dan India telah mengembangkan hubungan manufaktur militer yang erat. Selama hampir dua dekade, kedua negara telah ikut memproduksi rudal BrahMos yang sangat serbaguna, yang dapat ditembakkan dari kapal, pesawat terbang atau darat.
India baru-baru ini menerima pesanan ekspor pertama untuk rudal, dari Filipina. Hubungan pertahanan dengan Rusia ini hanya dapat diputuskan dengan biaya finansial dan strategis yang cukup besar bagi India.
Juga, Rusia, tidak seperti negara Barat mana pun termasuk Amerika Serikat, telah bersedia berbagi bentuk teknologi senjata tertentu dengan India. Misalnya, Rusia memiliki menyewakan kapal selam nuklir kelas Akula ke India. Tidak ada negara lain yang bersedia menawarkan persenjataan yang setara dengan India, sebagian karena kekhawatiran bahwa teknologi itu akan dibagikan dengan Rusia.
Bagaimanapun, Rusia mampu memberi India persenjataan berteknologi tinggi dengan harga yang jauh lebih rendah daripada pemasok Barat mana pun. Tidak mengherankan, meskipun ditentang Amerika secara signifikan, India memilih untuk mengakuisisi baterai pertahanan rudal S-400 Rusia.
Ketergantungan energi
Bukan hanya industri pertahanan India yang bergantung pada Moskow. Sektor energi India juga terkait erat dengan Rusia.
Sejak pemerintahan George W. Bush mengakhiri status India sebagai paria nuklir – penunjukan yang diadakan untuk menguji senjata nuklir di luar lingkup Perjanjian Nonproliferasi Nuklir – India telah mengembangkan program nuklir sipil.
Meskipun sektor tetap relatif kecil dalam hal produksi energi total, itu tumbuh – dan Rusia telah muncul sebagai mitra kunci. Setelah perjanjian nuklir sipil AS-India tahun 2008 mengizinkan India untuk berpartisipasi dalam perdagangan nuklir sipil biasa, Rusia dengan cepat menandatangani perjanjian untuk membangun enam reaktor nuklir di negara ini.
juga tidak AS atau negara Barat lainnya telah terbukti bersedia untuk berinvestasi di sektor energi nuklir sipil India karena undang-undang tanggung jawab nuklir yang agak membatasi, yang menyatakan bahwa pabrikan atau komponennya akan bertanggung jawab jika terjadi kecelakaan.
Tetapi karena pemerintah Rusia telah mengatakan akan memikul tanggung jawab yang diperlukan jika terjadi kecelakaan nuklir, ia telah dapat memasuki sektor tenaga nuklir di India. Namun, pemerintah Barat tidak mau memberikan jaminan seperti itu kepada perusahaan komersial mereka.
Selain tenaga nuklir, India juga telah berinvestasi di ladang minyak dan gas Rusia. Komisi Minyak dan Gas Alam yang dikelola negara India, misalnya, telah lama terlibat dalam ekstraksi bahan bakar fosil lepas Pulau Sakhalin, sebuah pulau Rusia di Samudra Pasifik. Dan mengingat bahwa India mengimpor hampir 85% dari kebutuhan minyak mentahnya dari luar negeri – meskipun hanya sebagian kecil dari Rusia – itu hampir tidak dalam posisi untuk mematikan keran Rusia.
Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken baru-baru ini mencatat bahwa “hubungan India dengan Rusia telah berkembang selama beberapa dekade pada saat Amerika Serikat tidak dapat menjadi mitra India” dan menyarankan bahwa Washington siap sekarang untuk menjadi mitra itu. Tetapi mengingat pertimbangan diplomatik, militer dan energi, sulit untuk melihat India menyimpang dari tindakan penyeimbangannya atas Rusia dalam waktu dekat.
Tentang Penulis
Sumut Ganguly, Profesor Ilmu Politik yang Terhormat dan Ketua Tagore dalam Kebudayaan dan Peradaban India, Indiana University
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
Tentang Tirani: Dua Puluh Pelajaran dari Abad Kedua Puluh
oleh Timotius Snyder
Buku ini menawarkan pelajaran dari sejarah untuk menjaga dan mempertahankan demokrasi, termasuk pentingnya institusi, peran individu warga negara, dan bahaya otoritarianisme.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Waktu Kita Sekarang: Kekuatan, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil
oleh Stacey Abrams
Penulis, seorang politikus dan aktivis, membagikan visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktis untuk keterlibatan politik dan mobilisasi pemilih.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Demokrasi Mati
oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt
Buku ini membahas tanda-tanda peringatan dan penyebab kehancuran demokrasi, dengan mengambil studi kasus dari seluruh dunia untuk menawarkan wawasan tentang bagaimana melindungi demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
The People, No: Sejarah Singkat Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Serikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang menurutnya telah menghambat reformasi dan kemajuan demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Cara Kerjanya, Mengapa Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Pikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan ikhtisar demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mengusulkan reformasi untuk membuat sistem lebih responsif dan akuntabel.
