Perdana Menteri Partai Buruh Harold Wilson menciptakan ungkapan "seminggu adalah waktu yang lama dalam politik", sesuatu yang pasti telah dikonfirmasi oleh peristiwa baru-baru ini. Sampai baru-baru ini, sepertinya Boris Johnson adalah tidak mungkin digulingkan dari Nomor 10 dalam waktu dekat, terutama karena Konservatif tidak jauh di belakang dalam jajak pendapat. Namun masalah kepemimpinan di partai Konservatif kini telah berubah menjadi sesuatu yang jauh lebih serius. Ini telah menjadi krisis konstitusional serta krisis politik bagi perdana menteri.
Johnson terpaksa meminta maaf kepada parlemen pada 12 Januari ketika dia tidak dapat lagi menyangkal bukti jelas bahwa stafnya telah berkumpul dalam kelompok besar di taman 10 Downing Street saat Inggris dikunci secara ketat.
Ada dua aspek krisis konstitusi. Yang pertama adalah soal kebohongan di parlemen. Perdana menteri mengklaim bahwa pertemuan Mei adalah "acara kerja" dan karena itu dapat dikatakan "secara teknis sesuai dengan panduan" saat itu. Banyak yang akan menyambut pernyataan ini dengan skeptisisme yang signifikan – terutama siapa saja yang menghadapi tuntutan pidana karena bertemu orang lain di luar selama periode yang bersangkutan. Saat itu, orang hanya diperbolehkan bergaul dengan satu orang lain di luar rumah mereka saat bertemu di luar ruangan. Rapat kerja tatap muka hanya diperbolehkan jika “mutlak diperlukan".
Jika Johnson berbohong kepada parlemen dengan mengklaim aturan diikuti padahal tidak, itu adalah pelanggaran terhadap Kode Menteri. Di masa lalu, pelanggaran ini tidak hanya mengakibatkan menteri dipecat dari bangku depan tetapi bahkan anggota parlemen dikeluarkan dari parlemen sama sekali.
Grafik Perselingkuhan Profumo pada tahun 1963 adalah ilustrasi yang jelas tentang hal ini. Ketika John Profumo, sekretaris negara untuk perang, berbohong kepada parlemen tentang perselingkuhannya dengan Christine Keeler, dia akhirnya harus meninggalkan parlemen. Skandal itu akhirnya menjatuhkan pemerintah.
Isu konstitusional kedua terkait penyelidikan polisi terhadap partai di Downing Street selama lockdown Mei 2020. Johnson mengakui bahwa dia menghadiri acara ini selama Pertanyaan Perdana Menteri pada 12 Januari. Pertemuan itu terjadi ketika seluruh negara dikunci dengan ketat. Dia mengklaim pesta itu adalah "acara kerja" tetapi jika penyelidikan polisi menemukan bahwa itu melanggar aturan, itu berarti Johnson dan peserta lainnya melakukan pelanggaran pidana. Berbohong kepada parlemen atau melanggar aturan penguncian keduanya merupakan pelanggaran yang mengundurkan diri.
Konon, dampak politik dari krisis kemungkinan akan menjadi yang terbesar. Reaksi publik terlihat dalam jajak pendapat baru-baru ini yang diterbitkan di Independent yang menunjukkan bahwa dua pertiga pemilih berpikir Johnson harus mengundurkan diri. Anggota parlemen backbench konservatif sekarang tahu Johnson tidak lagi menjadi pemenang pemilu dan cenderung mengkhawatirkan keamanan kursi mereka. Jika partai ingin pulih, ia harus menghadapi fakta ini.
Bagaimana PM lain kehilangan pekerjaan
Sangat menarik untuk menempatkan krisis Johnson dalam konteks dengan melihat alasan mengapa perdana menteri mengundurkan diri di masa lalu. Sejak akhir perang dunia kedua, Inggris memiliki 15 perdana menteri. Alasan paling umum bagi mereka untuk mundur adalah karena kalah dalam pemilihan. Ini terjadi pada Winston Churchill pada tahun 1945, Clement Attlee pada tahun 1951, Alec Douglas-Home pada tahun 1963, Edward Heath pada tahun 1974, Jim Callaghan pada tahun 1979, John Major pada tahun 1997 dan Gordon Brown pada tahun 2010 – semuanya kalah dalam pemilihan umum. Kita dapat menambahkan David Cameron ke dalam daftar sejak dia kalah dalam referendum Uni Eropa pada 2016, dan juga Theresa May karena dia mundur setelah kalah dalam pemilihan Parlemen Eropa pada 2019.
Alasan paling umum kedua untuk mengundurkan diri adalah kesehatan yang buruk. Ini menjelaskan mengapa Churchill mengundurkan diri dari masa jabatan keduanya pada April 1955. Ini juga menjelaskan mengapa penggantinya Anthony Eden mengundurkan diri pada Januari 1957. Dia mengalami gangguan saraf setelah Krisis Suez 1956 ketika Inggris, Prancis dan Israel menginvasi Mesir setelah presidennya, Gamel Abdel Nasser, menasionalisasi Terusan Suez.
Kasus lain adalah Harold Wilson, yang mengejutkan sebagian besar pengamat dengan mengundurkan diri pada Maret 1976 pada saat tidak ada krisis khusus yang terjadi. Ternyata kemudian dia khawatir tentang kehilangan ingatannya dan demensia yang akan datang, yang akhirnya menyusulnya. Jadi dia dianggap sebagai perdana menteri yang mengundurkan diri karena kesehatan yang buruk.
Dua kasus tersisa yang tidak masuk dalam kategori ini adalah Margaret Thatcher dan Tony Blair. Yang pertama dipecat oleh partainya sendiri pada tahun 1990 ketika dukungan jajak pendapat Konservatif runtuh setelah pengenalan pajak jajak pendapat yang keliru. Blair mengundurkan diri setelah tekanan konstan untuk melakukannya dari penggantinya, Brown, tetapi kepergiannya terjadi di tengah semakin tidak populernya setelah perang Irak. Masih bisa diperdebatkan apakah dia akan menyerahkan mantel itu jika dia tidak menghadapi reaksi publik seperti itu.
Persetujuan catatan perdana menteri di bulan mereka mengundurkan diri (% responden survei)
Thatcher dan Johnson: outlier sial. P Whiteley, penulis tersedia
Pertanyaan yang menarik adalah peran opini publik dalam semua pengunduran diri tersebut. Bagan di atas melihat peringkat persetujuan untuk enam perdana menteri yang tidak mengundurkan diri segera setelah kalah dalam pemilihan. Itu tidak termasuk mereka yang kalah dalam pemilihan karena itu adalah sinyal yang jelas bahwa pemilih telah menolak seorang pemimpin.
Bagan tersebut menunjukkan peringkat persetujuan untuk enam perdana menteri ini di bulan mereka mengundurkan diri ditambah peringkat persetujuan saat ini untuk Johnson. Jelas, Churchill sangat populer ketika dia mengundurkan diri pada April 1955 sehingga kasusnya benar-benar sakit yang menyebabkan pensiun. Eden, Macmillan dan Wilson semuanya memiliki peringkat terhormat dan Blair kurang populer – meskipun ia masih mencapai peringkat persetujuan 35%.
Yang menonjol adalah Thatcher dan Johnson. Namun, ada perbedaan penting di antara mereka. Baik Thatcher maupun partai Konservatif sangat tidak populer pada saat dia mengundurkan diri, dengan partai yang melakukan pemungutan suara jauh di belakang Partai Buruh dalam hal pemungutan suara. Saat ini, peringkat Johnson jauh lebih buruk daripada partainya. Menurut Polling YouGov diterbitkan tepat sebelum Natal, Konservatif hanya 6 poin persentase di belakang Partai Buruh dalam niat memilih.
Ini kemungkinan akan berubah dalam waktu dekat karena masalah politik perdana menteri menyeret partainya dalam jajak pendapat. Itu berarti ada jalan keluar yang jelas dari masalah bagi anggota parlemen Konservatif – yaitu mencopot Johnson dan berharap pemulihan dalam jajak pendapat dengan memilih pemimpin baru. Partai ini berhasil melakukannya pada tahun 1990 ketika mereka memecat Thatcher, sehingga banyak yang akan berpikir bahwa ada peluang bagus untuk mengulangi latihan kali ini.
Tentang Penulis
Paul Whiteley, Profesor, Departemen Pemerintahan, Universitas Essex
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
Tentang Tirani: Dua Puluh Pelajaran dari Abad Kedua Puluh
oleh Timotius Snyder
Buku ini menawarkan pelajaran dari sejarah untuk menjaga dan mempertahankan demokrasi, termasuk pentingnya institusi, peran individu warga negara, dan bahaya otoritarianisme.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Waktu Kita Sekarang: Kekuatan, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil
oleh Stacey Abrams
Penulis, seorang politikus dan aktivis, membagikan visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktis untuk keterlibatan politik dan mobilisasi pemilih.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Demokrasi Mati
oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt
Buku ini membahas tanda-tanda peringatan dan penyebab kehancuran demokrasi, dengan mengambil studi kasus dari seluruh dunia untuk menawarkan wawasan tentang bagaimana melindungi demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
The People, No: Sejarah Singkat Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Serikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang menurutnya telah menghambat reformasi dan kemajuan demokrasi.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Cara Kerjanya, Mengapa Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Pikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan ikhtisar demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mengusulkan reformasi untuk membuat sistem lebih responsif dan akuntabel.
Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan
