Akademi Kepolisian Hanya Mendedikasikan 3.21% Pelatihan Untuk Etika Dan Pelayanan Publik Upacara kelulusan polisi Los Angeles County, 21 Agustus 2020 di Monterey Park, California. Gambar Mario Tama / Getty

Akademi kepolisian memberikan sedikit pelatihan tentang jenis-jenis keterampilan yang diperlukan untuk memenuhi peran layanan publik yang terus meningkat, menurut saya penelitian.

Kasus kekerasan polisi yang dipublikasikan secara luas - seperti Pembunuhan George Floyd tahun 2020 di Minneapolis dan penembakan tahun 2014 Michael Brown di Ferguson, Missouri - sering kali menimbulkan pertanyaan tentang pelatihan polisi, dan apakah petugas siap untuk melakukan pekerjaan yang diharapkan dari mereka.

Sebagai peneliti administrasi publik yang melakukan pelatihan kepemimpinan untuk pengawas penegakan hukum di seluruh negeri, saya berangkat untuk menyelidiki apa yang dipelajari oleh petugas polisi di masa depan dalam pelatihan dasar - khususnya, apakah mereka diajari jenis keterampilan layanan publik yang diharapkan banyak orang untuk ditampilkan di tempat kerja.

Bagaimana polisi dilatih

Petugas polisi, seperti rekan mereka di lembaga pemerintah lainnya, adalah pegawai negeri. Tidak seperti kebanyakan pegawai negeri, bagaimanapun, petugas memiliki kekuatan hukum untuk merampas kebebasan warga negara mereka dalam keputusan sepersekian detik, atas kebijakan mereka sendiri, mungkin sambil menodongkan senjata.


grafis berlangganan batin


Mengingat kekuatan mereka yang luar biasa, masuk akal untuk mengharapkan bahwa para petugas dilatih secara menyeluruh tentang nilai-nilai pelayanan publik - terutama, bagaimana membuat keputusan yang etis dan tidak bias ketika berurusan dengan warga sipil.

Studi terbaru saya membandingkan kurikulum pelatihan polisi dasar yang diamanatkan negara bagian di 50 negara bagian AS. Saya menemukan bahwa rekrutan polisi di AS menghabiskan rata-rata 633 jam untuk menyelesaikan akademi dasar, program pelatihan yang mengesahkan mereka sebagai petugas polisi berlisensi.

Dari 633 jam tersebut, hanya 20 jam yang didedikasikan untuk apa yang dalam studi saya didefinisikan sebagai "pelatihan administrasi publik" - pengetahuan dan keterampilan yang tidak spesifik penegakan hukum tetapi lebih relevan untuk semua profesi layanan publik seperti administrator kota, pendidik dan sosial pekerja. Itu berarti 3.21% dari kurikulum akademi dasar didedikasikan untuk pelatihan administrasi publik.

Secara khusus, saya menemukan bahwa rata-rata perekrutan polisi di AS menerima 5.5 jam pelatihan etika dan batas, 7.3 jam pelatihan hubungan manusia dan komunikasi antarpribadi, 6.1 jam pelatihan kompetensi budaya, 5.6 jam pelatihan keadilan prosedural, dan 4.3 jam pelatihan lainnya. pada nilai-nilai inti layanan publik lainnya, seperti penyelesaian masalah yang efektif dan penggunaan kewenangan diskresioner.

Ukuran sampel untuk setiap bidang topik berbeda, karena pelatihan polisi di setiap negara bagian berbeda.

Sisa 613 jam rata-rata fokus pada tugas dan pengetahuan yang hanya relevan dengan profesi penegak hukum. Topik-topik ini termasuk, tetapi tidak terbatas pada, penulisan laporan, keterampilan mengemudi, prosedur patroli, taktik pertahanan, hukum pidana dan konstitusional, pemberhentian lalu lintas dan pelatihan senjata api.

Itu berarti bahwa sebagian besar kadet polisi AS menghabiskan sekitar 20 jam dari seluruh pelatihan dasar mereka untuk mempelajari jenis pengetahuan dan keterampilan itu dianggap mendasar untuk semua profesi layanan publik lainnya.

Negara bagian melatih polisi secara berbeda

Negara sangat bervariasi baik dalam hal lamanya pelatihan polisi dasar dan konten layanan publik dari kurikulum pelatihan mereka.

Akademi Kepolisian Hanya Mendedikasikan 3.21% Pelatihan Untuk Etika Dan Pelayanan Publik

Georgia menempati urutan terendah secara nasional dalam jam pelatihan minimum wajib untuk rekrutan polisi, dengan hanya 408 jam dibandingkan dengan rata-rata nasional 633 jam. Hanya 10 dari 408 jam pelatihan yang didedikasikan untuk administrasi publik, dan hanya satu jam yang berfokus pada etika.

Rhode Island membutuhkan pelatihan minimum tertinggi untuk kepolisiannya di negara bagian lain: 953 jam. Namun, negara memerlukan pelatihan administrasi publik di bawah rata-rata untuk polisi masa depan - 2.3% dari kurikulumnya, atau 22 jam.

Dengan 640 jam pelatihan wajib minimum, Oregon berada tepat di rata-rata nasional untuk total waktu pelatihan tetapi membutuhkan pelatihan administrasi publik yang paling luas untuk rekrutan polisi: 46.5 jam kurikulum Oregon, atau 7.26%, didedikasikan untuk mengajarkan nilai-nilai pelayanan publik, dengan spesifik penekanan pada hubungan manusia dan komunikasi antarpribadi.

Hawai adalah satu-satunya negara bagian AS yang tidak memiliki standar minimum yang diwajibkan secara hukum untuk pelatihan polisi dasar.

Dipersiapkan untuk berperang, bukan membangun kepercayaan

Data yang dilaporkan dalam penelitian saya memberi penjelasan baru tentang ketidaksesuaian antara bagaimana petugas polisi dilatih untuk bekerja dan apa yang diharapkan publik Amerika dari mereka di tempat kerja.

Peran petugas polisi zaman modern telah berubah. Penelitian tentang ekspektasi komunitas terhadap polisi menunjukkan bahwa publik AS mengharapkan petugas untuk jujur, hormat - dan bahkan jujur memberikan kenyamanan emosional saat dibutuhkan.

Dengan kata lain, masyarakat mengharapkan aparat kepolisian untuk mendemonstrasikan prinsip “keadilan prosedural”- sebuah konsep besar dalam pemolisian yang pada dasarnya berarti warga negara harus bersuara ketika berinteraksi dengan polisi, bahwa petugas transparan dan menyelesaikan konflik dengan cara yang adil dan tidak memihak.

Seorang petugas pelatihan polisi yang saya wawancarai mengatakan "kebanyakan pemula yang baru lulus dari akademi" tidak tahu apa itu keadilan prosedural. Mereka berpikir keadilan prosedural adalah "tentang polisi kulit putih [bukan] menembak orang kulit hitam". Ini bukan, katanya - ini tentang "membangun kemitraan dengan komunitas [dan] tentang kepercayaan."

Namun akademi kepolisian masih menggunakan tradisi, model pelatihan para-militer yang melatih perwira menjadi tentara yang siap bertempur dengan "musuh”- bukan pegawai negeri yang kompeten secara budaya yang siap melibatkan warga sipil dalam dialog yang sulit.

Bahkan petugas sendiri tahu ini adalah masalah. Saat saya mengadakan pelatihan polisi, supervisor polisi sering kali memberi tahu saya bahwa hal pertama yang mereka katakan kepada pemula di hari pertama bekerja adalah "lupakan semua yang Anda pelajari di akademi, ini polisi sungguhan sekarang."

Polisi berpengalaman ini tahu bahwa pelatihan yang didapat rekrutan di akademi sebagian besar tidak relevan dengan realitas pekerjaan polisi sehari-hari. Seperti yang ditunjukkan oleh penelitian saya, anggota polisi yang direkrut meninggalkan akademi dengan membawa banyak keterampilan taktis tetapi relatif sedikit keterampilan komunikasi dan kompetensi budaya - keterampilan, yang diketahui oleh para veteran pasukan, yang paling dibutuhkan petugas sepanjang hari mereka.

Beberapa orang di AS mungkin tidak senang dengan polisi yang mereka miliki - tetapi mereka mendapatkan polisi yang mereka latih.

Tentang Penulis

Galia Cohen, Asisten Profesor, Direktur Divisi Administrasi Publik, Universitas Negeri Tarleton

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.