Pemilihan Amerika Apakah Peringkat Terburuk Di antara Demokrasi Barat

Dunia saat ini terpaku oleh tontonan pemilihan Amerika.

Dari New York, London dan Paris ke Beijing, Moskow, dan Sydney ada perdebatan sengit tak berujung di media berita dan di meja makan tentang faktor yang mendorong kesuksesan luar biasa Donald Trump, spekulasi tentang konvensi yang ditengahi nyaring GOP lama, dan kemungkinan hasil pertempuran Trump-Clinton yang polarisasi di musim gugur.

kontes ini penting. Ini adalah pemilihan pemimpin paling berkuasa di dunia Barat, dan beberapa - seperti Economist Intelligence Unit - Hal Donald Trump sebagai risiko utama untuk kemakmuran global dan stabilitas. Juga, sebagai warga salah satu negara demokrasi tertua di dunia, Amerika suka berpikir bahwa Amerika Serikat memberikan model peran yang berpengaruh untuk bagaimana pemilu harus dijalankan di negara-negara lain.

Grafik Proyek Integritas Pemilu (EIP), yang didirikan di 2012, memberikan evaluasi independen terhadap kualitas pemilihan di seluruh dunia. Hasil EIP telah dipublikasikan di beberapa buku, termasuk buku saya sendiri Mengapa Matters Pemilihan Integritas dan Mengapa Pemilu Gagal - buku yang berfokus pada membandingkan kualitas pemilihan, memahami mengapa timbul masalah, dan mendiagnosa apa yang bisa dilakukan mengenai kekurangan ini.

Kita dapat menggunakan data yang dikumpulkan oleh EIP untuk bertanya: Apakah panutan pemilu itu membayangkan dirinya menjadi US?


grafis berlangganan batin


Sebuah panutan demokrasi?

Dalam prakteknya, beberapa tahun terakhir telah melihat serangkaian panjang kerentanan dalam pelaksanaan pemilihan Amerika, seperti yang didokumentasikan oleh laporan 2014 dari bipartisan Komisi Presiden Bidang Administrasi Pemilu. Memang, masalah ini telah berada di bawah pengawasan dekat sejak desain surat suara terkenal cacat di Florida di 2000.

Sejak saat itu, Komisi telah melaporkan waktu tunggu lebih dari enam jam untuk memberikan suara di Ohio, daftar pemilih negara bagian dan pemilih yang tidak akurat, petugas pemungut cukai yang kurang terlatih, dan rincian mesin pemungutan suara di New York.

Standar tetap tidak merata di seluruh negeri. Itu Indeks Kinerja Pemilu 2012 Pew Center, misalnya, menunjukkan bahwa negara bagian seperti Dakota Utara, Minnesota dan Wisconsin berperforma relatif baik terhadap serangkaian indikator kualitas yang menggabungkan kenyamanan pemungutan suara dan integritas pemilihan. Negara bagian lain, termasuk California, Oklahoma, dan Mississippi menunjukkan kekurangan yang nyata.

Masalah yang dilaporkan oleh media

Itu tidak berbeda selama pemilu paruh waktu 2014. Media berita melaporkan berbagai masalah pada hari pemungutan suara - beberapa sepele, orang lain yang lebih serius. Tidak jelas apakah ini muncul dari kesalahan administrasi disengaja atau trik kotor yang disengaja.

Setidaknya situs pemilihan negara 18 itu melaporkan memiliki gangguan berpengalaman pada hari pemilihan, mencegah pemilih menggunakan situs untuk mencari tempat-tempat pemungutan suara dan informasi suara.

Di Virginia, juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan bahwa mesin pemungutan suara 32 di tempat pemungutan suara 25 mengalami masalah. Baik di Virginia dan North Carolina, Washington Post melaporkan kasus mesin pemungutan suara elektronik yang merekam pemungutan suara untuk kandidat Demokrat saat layar disentuh untuk memberikan suara kepada Republik. Dan di Texas sistem pendaftaran pemilih di seluruh negara bagian jatuh, memaksa banyak orang menyelesaikan surat suara sementara saat petugas pemungutan suara tidak dapat mengkonfirmasi kelayakan pemilih.

Sementara itu, undang-undang negara baru yang mengharuskan pemilih untuk menyajikan identifikasi foto disebabkan kebingungan di beberapa negara bagian, termasuk Texas, Georgia, dan North Carolina.

Masalah-masalah ini tidak memudar.

Selama 2016 utama di North Carolina, Ada kebingungan tentang persyaratan ID foto baru dan garis panjang. keputusan pengadilan atas hukum identifikasi pemilih saat ini tetap tertunda di Texas dan Virginia.

Masalah uang dalam politik

Serta mengulangi kelemahan prosedural, ada spekulasi bahwa jijik masyarakat dengan peran uang dalam politik, dan peran donor utama dalam membeli akses ke Kongres, adalah salah satu faktor utama yang mendorong kampanye utama.

Sebagian besar visibilitas Trump berasal dari eksploitasi nya keuntungan dalam menarik media sosial gratis dan menghabiskan kurang pada gelombang udara TV daripada kandidat utama lainnya. Dia sering mengklaim bahwa organisasinya lebih didanai sendiri dari kampanye presiden paling, tanpa dukungan oleh super-PAC. Ini mungkin menarik bagi pemilih yang mencurigakan dari peran uang dalam pemilu Amerika dan kejujuran politisi yang terlihat berada di kantong donor kaya dan kepentingan perusahaan.

Demikian pula, Bernie Sanders telah mengkampanyekan kemampuannya untuk mengumpulkan dana dari banyak donor kecil. Dia mengklaim Hillary Clinton lebih berhati-hati untuk membentuk donor dan biaya gemuk dari pertemuan perusahaan.

Kecurigaan peran uang dalam politik nampaknya meluas.

Dalam majalah Survei Pemilihan Nasional 2012, misalnya, ketika publik ditanya apakah 'Orang kaya membeli pemilu', dua pertiga orang Amerika setuju dengan pernyataan ini.

Membandingkan AS dengan negara-negara demokrasi lainnya

Beberapa mungkin tergoda untuk berpikir headline yang melebih-lebihkan tingkat sebenarnya dari masalah di Amerika dengan menyoroti kasus-kasus negatif yang sebenarnya cukup terisolasi.

Apakah ada bukti yang lebih sistematis yang menunjukkan bahwa pemilihan Amerika cacat? Dan bagaimana perbandingan AS dengan demokrasi lama lainnya di seluruh dunia?

Bukti baru yang memberikan wawasan ke dalam masalah ini telah dikumpulkan oleh Proyek Integritas Pemilu. Proyek penelitian independen ini didanai oleh penghargaan Laureate dari Australian Research Council dengan tim peneliti yang berbasis di University of Sydney dan Harvard University.

The 2015 Tahun tahunan dalam laporan Pemilihan membandingkan risiko pemilu cacat dan gagal, dan melihat seberapa baik negara di seluruh dunia memenuhi standar internasional. Laporan ini mengumpulkan penilaian dari lebih ahli 2,000 untuk mengevaluasi integritas dirasakan semua kontes parlemen dan presiden nasional 180 diadakan antara Juli 1, 2012 Desember 31, 2015 di negara-negara 139 di seluruh dunia. Ini termasuk pemilihan umum nasional 54 diadakan tahun lalu.

Empat puluh ahli diminta untuk menilai setiap pemilihan dengan menjawab pertanyaan 49 Indeks 100-point Persepsi Terpadu Pemilu secara keseluruhan disusun dengan menjumlahkan tanggapannya.

Bagan ini membandingkan dan membandingkan indeks PEI 100-point secara keseluruhan untuk semua pemilihan yang diadakan sejak 2012 di negara-negara demokrasi Barat yang tercakup dalam survei ini. Di AS, ini mencakup pemilihan presiden 2012 dan kontes Kongres 2014.

Orang Amerika sering mengungkapkan kebanggaan dalam demokrasi mereka, namun hasilnya menunjukkan bahwa pakar domestik dan internasional menilai pemilihan AS sebagai yang terburuk di antara semua negara demokrasi Barat.

Denmark, Finlandia, Norwegia dan Swedia berada di atas peringkat, semua mencetak lebih 80 pada titik 100 PEI Index. Beberapa negara demokrasi dari berbagai daerah dan budaya - misalnya, Israel dan Kanada - yang peringkat di tengah-tengah pak.

Tapi skor US 62, sebuah 24 penuh poin lebih rendah dari Denmark dan Finlandia. Inggris juga melakukan cukup buruk, bersama dengan Yunani dan Australia. Salah satu alasan untuk ini adalah bahwa sistem pemilu proporsional - yang menerjemahkan suara menjadi kursi secara proporsional - biasanya cenderung skor yang lebih tinggi karena mereka memberikan kesempatan yang lebih inklusif untuk partai kecil. Semua negara-negara Nordik, misalnya, menggunakan sistem proporsional.

Perbandingan juga dapat ditarik dengan semua pemilihan parlemen dan presiden 180 termasuk dalam laporan terbaru, yang mencakup negara-negara 139 di seluruh dunia. Pemilihan presiden 2012 US peringkat 60th dari pemilihan 180 di seluruh dunia, dekat dengan Bulgaria, Meksiko dan Argentina.

Ini ada satu-waktu kekurangan. Pemilu 2014 Kongres AS peringkat lebih buruk, 65th dari 180 di seluruh dunia.

Sebaliknya, pemilihan di banyak negara demokrasi baru dilihat oleh para ahli untuk tampil jauh lebih baik dalam perbandingan global, seperti di Lituania (peringkat 4th), Kosta Rika (6th), dan Slovenia (8th).

Apa tahapan pemilihan AS yang paling lemah?

Apa yang menghasilkan hasil ini? Untuk mengeksplorasi masalah ini, EIP juga melakukan survei kedua dengan hampir ahli 200 untuk membandingkan kinerja pemilu kongres 2014 seluruh negara 21 AS.

Hasilnya menunjukkan bahwa masalah terburuk di sebagian besar negara bagian melibatkan penggembalaan batas distrik untuk mendukung para pemain lama. Skor rata-rata untuk negara-negara Amerika hanya 42 pada skala 100-point.

kelemahan lain yang bersangkutan apakah undang-undang pemilu yang adil untuk partai kecil seperti Partai Hijau, disukai partai yang memerintah, atau hak terbatas pemilih.

dana kampanye - misalnya, apakah partai dan kandidat memiliki akses yang adil untuk subsidi publik dan donasi politik - juga dilihat oleh para ahli sebagai masalah.

Akhirnya pendaftaran pemilih juga dipandang kritis. Masalah di sini termasuk apakah daftar itu sendiri akurat, dalam beberapa kasus, warga negara tidak terdaftar dan, pada orang lain, pemilih yang tidak memenuhi syarat terdaftar.

Sebaliknya, proses pemungutan suara dinilai lebih baik. Faktor-faktor di sini termasuk apakah ada kecurangan suara yang diajukan, apakah proses pemungutan suara itu mudah, apakah pemilih diberi pilihan asli di kotak suara, bersamaan dengan penghitungan suara dan hasil pasca pemilihan. Dua langkah terakhir ini masing-masing mendapat nilai 85 yang tinggi.

Banyak perdebatan di AS berfokus pada potensi risiko penipuan atau penindasan pemilih di kotak suara, namun para ahli sebenarnya menilai tahap awal pemilu Amerika lebih kritis.

Mengapa pemilu Amerika begitu buruk?

Mengapa pemilihan Amerika sangat rentan terhadap masalah semacam ini? Ini adalah cerita yang kompleks.

Dalam buku saya, Mengapa Pemilu Gagal, Saya berpendapat bahwa sebagian besar kesalahan dapat diletakkan di pintu tingkat desentralisasi dan keberpihakan dalam administrasi pemilihan Amerika. Keputusan penting tentang aturan main diserahkan kepada pejabat lokal dan negara bagian dengan saham utama dalam hasilnya. Misalnya, gerrymander timbul dari meninggalkan proses redistricting di tangan politisi negara, bukan badan peradilan yang tidak memihak.

Selain itu, peran uang dalam kampanye Amerika telah menjadi semakin deregulasi dalam beberapa dekade terakhir, sebagian berkat yang warga Inggris Keputusan Mahkamah Agung, sementara biaya pemilihan telah berputar. Tambahkan ke bahwa bahan bakar kampanye peradangan oleh Donald Trump, dan prospek kesepakatan tentang hasil pemilihan menjadi lebih jauh.

Tentang Penulis

Norris pippaPippa Norris, ARC Laureate Fellow, Guru Besar Pemerintahan dan Hubungan Internasional di Universitas Sydney dan McGuire Dosen Politik Komparatif, Universitas Harvard. Penelitiannya membandingkan pemilihan dan opini publik, komunikasi politik, dan politik gender. Dia juga menjabat sebagai Direktur Kelompok Tata Pemerintahan yang Demokratis dalam Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa, NY dan sebagai konsultan ahli untuk banyak organisasi internasional seperti Bank Dunia, Dewan Eropa dan OSCE.

Artikel ini awalnya muncul pada Percakapan The

Buku terkait:

at