Biden kembali dengan sejumlah pemimpin dunia, di antaranya adalah Presiden China Xi Jinping. Paul J. Richards / AFP melalui Getty Images

Bahkan tanpa file Konvensi Nasional Demokratik virtual yang mencolok untuk secara resmi memperkenalkan kampanye kepresidenannya, Joe Biden akan dikenal di seluruh dunia. Dia adalah orang kedua dalam komando presiden AS Barack Obama selama delapan tahun dan duduk di Komite Hubungan Luar Negeri Senat selama beberapa dekade, memimpinnya selama beberapa tahun.

Namun untuk semua Biden kredensial kebijakan luar negeri - yang mana beberapa pembicara Konvensi dikutip dalam dukungan mereka - Agenda internasionalnya masih agak kabur. Bagaimana seorang Presiden Biden akan menghadapi tatanan dunia yang terputus-putus dan sangat berbeda yang ditinggalkan oleh pendahulunya?

Inilah proyeksi saya, berdasarkan rekam jejak panjang Biden dalam politik global dan saya bertahun-tahun mengajar, mempelajari dan mempraktikkan diplomasi internasional.

Joe Biden, internasionalis

Sebagai wakil presiden, hubungan Biden dengan para pemimpin dunia didasarkan pada chemistry dan empati pribadi, yang diperkaya oleh anekdotnya yang sering bertele-tele.

Berkencan kembali ke tahun-tahun awal masa jabatan Presiden China Xi Jinping, misalnya, Biden banyak berjalan-jalan dan mengadakan makan malam pribadi dalam upaya membuat Xi terbuka. Dia mengidentifikasi Naluri nasionalis dan otoriter pemimpin Tiongkok, yang membantu membentuk kebijakan Obama di China.

Tapi ini bukan lagi era Obama. Jika terpilih, Biden akan membutuhkan pendekatan baru untuk menunjukkan bahwa AS dapat menjadi kekuatan dunia yang bertanggung jawab.

Kampanye Biden memiliki lebih dari 2,000 penasihat kebijakan luar negeri dibagi menjadi beberapa 20 kelompok kerja, masing-masing berfokus pada masalah internasional utama seperti pengendalian senjata, lingkungan, intelijen dan wilayah. Di antara mereka yang dijadwalkan menduduki jabatan tingkat tinggi dalam pemerintahannya adalah mantan Wakil Menteri Luar Negeri Tony Blinken, mantan Penasihat Keamanan Nasional Susan Rice, dan beberapa diplomat veteran lainnya.

Meski presiden tidak selalu mendengarkan penasihat mereka, tim ini adalah sinyal bahwa Biden percaya pada kebijakan luar negeri multilateral yang disengaja. Mereka termasuk globalis dan isolasionis, intervensionis liberal dan merpati.

Biden dengan Senator Barbara Boxer pada sidang Komite Hubungan Luar Negeri Senat pada tahun 2003. Washington Post melalui Getty

Pertama: Membatalkan kebijakan luar negeri Trump

Biden telah menjadi semua itu, secara bergantian, dalam karirnya yang panjang. Ketika Rusia mencaplok Krimea pada 2014, Biden menginginkannya mengirim senjata untuk membantu Ukraina mempertahankan dirinya. Namun dia adalah satu-satunya suara dalam pemerintahan Obama menentang gelombang pasukan di Afghanistan.

Namun, satu hal yang konstan adalah keyakinan kuat Biden untuk terlibat dengan dunia. Dia mungkin menghapus dan membalikkan banyak kebijakan isolasionis Trump jika terpilih.

Biden memiliki berjanji untuk bergabung kembali dengan Paris Climate Accord 2015, yang Organisasi Kesehatan Dunia dan lembaga internasional lainnya yang dijauhi oleh Trump. Biden juga telah mengumumkan bahwa dia akan membatalkannya Larangan imigran Muslim Trump dan berhenti bekerja di tembok perbatasan AS-Meksiko - kedua kebijakan Kongres Demokrat ditentang keras.

Seperti yang telah dilakukan oleh setiap presiden Demokrat sebelumnya, Biden berencana untuk membalikkan apa yang disebut "aturan pembungkaman global", yang melarang penggunaan dana bantuan luar negeri AS untuk layanan terkait aborsi. Penelitian menunjukkan ini aturan tidak mengurangi aborsi di seluruh dunia - itu hanya membuat mereka lebih berbahaya.

Biden juga kemungkinan besar akan membalikkan sikap Trump pengunduran diri kepemimpinan AS dalam pandemi virus korona. Selama Pandemi flu babi 2009, Biden termasuk di antara mereka yang mendorong pemerintahan Obama untuk melepaskan persediaan vaksin dan peralatan darurat lainnya dan adalah orang utama untuk mendapatkan dana tambahan dari Kongres.

Selanjutnya: Membangun kembali hubungan Amerika

Internasionalisme Biden menunjukkan dia akan bergerak cepat untuk merekonstruksi Amerika Serikat. hubungan yang rusak parah dengan banyak sekutu, termasuk NATO, Uni Eropa, dan Jerman, negara yang dikritik Trump.

Senator Biden di Bosnia pada tahun 1993. Dia ingin AS campur tangan dalam perang di sana. Foto AP / Michael Stravato

Selama tahun-tahun Obama, Biden bekerja dengan orang Eropa untuk mengoordinasikan kebijakan melawan agresi Rusia dan mendorong pengembangan strategi trans-Atlantik bersama menuju masalah perdagangan dan akses pasar dengan China. Para ekonom mengatakan reformasi sistem perdagangan global sekarang lama tertunda.

Membantu kesepakatan Uni Eropa dengan Hongaria dan Turki - dua negara otoriter, satu terletak tepat di jantung Eropa dan yang lainnya di perbatasan kritisnya dengan Timur Tengah - kemungkinan merupakan bidang kerja sama trans-Atlantik di bawah Biden, seorang pendukung demokrasi liberal.

Sebagai wakil presiden, Biden memiliki hubungan baik dengan Presiden Turki Recep Erdogan. Tapi baru-baru ini dia menjadi jauh lebih kritis, memanggilnya "otokrat".

Rusia dan Cina

Seorang pemimpin dunia Biden tidak pernah terpesona oleh: Vladimir Putin.

"Aku menatap matamu," Biden pernah memberi tahu presiden Rusia, "Dan menurutku kamu tidak memiliki jiwa."

Agresi militer Putin terhadap Ukraina, kampanyenya di Suriah, dan miliknya penggunaan spionase dunia maya dan strategi disinformasi untuk ikut campur dalam pemilihan negara lain miliki hubungan AS-Rusia yang rusak.

Tetap saja, Biden - lama sekali pendukung perlucutan senjata nuklir - mengatakan dia akan bernegosiasi untuk memperpanjang yang terakhir sisa perjanjian perlucutan senjata Perang Dingin dengan Moskow, yang berakhir pada Februari 2021.

China adalah salah satu area konsensus antara Biden dan Trump. Demokrat pada umumnya setuju dengan kebijakan garis keras Trump apa yang dia anggap sebagai kebijakan perdagangan China yang "tidak adil", kurangnya akses pasar dan perlindungan kekayaan intelektual.

Di jalur kampanye, Biden sangat kritis terhadap China perilaku teritorial tegas di Laut Cina Selatan dan menuju Taiwan, dan mengutuk penindasannya terhadap Hong Kong dan banyak melecehkan minoritas Muslim Uighur di Xinjiang.

Meski begitu, analis memprediksi dia akan mencarinya hubungan yang lebih profesional dan konstruktif dengan China daripada Gedung Putih Trump. Biden mengenal Xi dan memiliki bekerja dengannya sebelumnya.

Melibatkan Timur Tengah

Kandidat Biden telah berjanji untuk mengakhiri "perang selamanya"Dengan terus menarik pasukan Amerika dari Afghanistan dan menghindari serangan kembali di Irak, Suriah dan tempat-tempat bermasalah lainnya.

Di awal karirnya, dia percaya pada intervensi AS. Pada tahun 1993 Biden memilih mempersenjatai Muslim Bosnia, yang ditolak oleh pemerintahan Clinton, dan dia mendukung invasi George W. Bush ke Afghanistan dan, yang lebih berat lagi, Irak setelah 9/11.

Namun, sebagai wakil presiden Obama, Biden bimbang dengan keterlibatan militer AS di luar negeri. Dia menentang intervensi di Libya dan ingin mengganti tentara di Afghanistan dengan perang drone, sambil mendorong Obama untuk mengebom Suriah setelah pemerintah menggunakan senjata kimia terhadap warga sipil.

Penarikan besar-besaran dari Timur Tengah di bawah kepresidenan Biden tidak mungkin. Dia terikat pada terlalu banyak masalah di sana, di antaranya memikirkan kembali Aliansi AS yang secara moral meragukan dengan Arab Saudi dan mendorong a solusi dua negara untuk krisis Israel-Palestina. Biden juga berharap bisa mengaktifkan kembali kesepakatan nuklir Iran 2015 dia membantu menciptakan - tetapi dengan konsesi geopolitik baru yang dibutuhkan dari Teheran.

Biden mengatakan bahwa Amerika Serikat memiliki "kewajiban untuk memimpin. ” Dengan reputasinya sebagai politisi kolaboratif dan berprinsip, saya berharap kepemimpinannya akan disambut oleh sekutu Amerika - dan bahkan mungkin beberapa musuhnya.

tentang Penulis

Klaus W. Larres, Profesor Terkemuka Richard M. Krasno; Adjunct Professor Kurikulum dalam Perdamaian, Perang dan Pertahanan, Universitas North Carolina di Chapel Hill

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

buku_pemilihan