wanita mengepel lantai di area komersial
Getty Images

Paling baru kenaikan upah minimum Aotearoa Selandia Baru sekali lagi menyoroti pekerjaan berupah rendah dan keyakinan mapan itu upah rendah adalah titik awal bagi pekerja yang dengan cepat dapat beralih ke pekerjaan dengan gaji lebih tinggi. Tetapi penelitian kami ditemukan situasinya tidak begitu jelas. Untuk orang Selandia Baru yang lebih tua, kemungkinan pilihan untuk menemukan jalan keluar dari pekerjaan berupah rendah cukup terbatas.

Dalam penelitian kami, kami menyelidiki apakah pekerja berupah rendah dapat dengan mudah beralih ke peluang dengan gaji yang lebih baik. Kami ingin memeriksa apakah upah rendah menciptakan efek penguncian, atau apakah pekerja di Selandia Baru memiliki ruang lingkup yang cukup untuk menaiki tangga gaji.

Karena sejumlah alasan, semakin penting untuk memahami dinamika pasar tenaga kerja yang dihadapi oleh pekerja berupah rendah. Tingkat penghasilan seorang pekerja sesuai dengan tingkat penderitaan yang disebabkan oleh krisis biaya hidup saat ini. Mereka yang berpenghasilan rendah adalah merasakan sejumput lebih banyak dibandingkan mereka yang berpenghasilan lebih tinggi.

Selain itu, dibayar rendah untuk jangka waktu yang lama dapat berdampak negatif pada ketahanan finansial orang dan kemampuan mereka mengelola dana hari hujan untuk pengeluaran tak terduga.

Sektor upah rendah Selandia Baru

Pada tahun 2020, OECD memperkirakan sekitar satu dari sepuluh pekerja Selandia Baru (8%) dapat digolongkan sebagai bergaji rendah. Angka ini jauh di bawah tingkat yang diamati di negara lain seperti Inggris (18%) dan Amerika Serikat (24%).


grafis berlangganan batin


Studi sebelumnya telah mengevaluasi prospek rata-rata pekerja untuk beralih dari pekerjaan bergaji rendah ke pekerjaan bergaji tinggi. Beberapa penelitian menemukan tingkat “permeabilitas” tertentu di pasar tenaga kerja – upah rendah lebih merupakan fenomena sementara karena, seiring waktu, pekerja dapat naik peringkat gaji.

Namun, ada beberapa tantangan empiris saat menguji prospek penghasilan pekerja berupah rendah.

Pertama, latar belakang sosial ekonomi pekerja sangat bervariasi. Pekerja muda, misalnya, jauh lebih mungkin memulai dengan pekerjaan berupah rendah tetapi memiliki kualifikasi yang lebih baik bila dibandingkan dengan pekerja tua dengan upah rendah.

Tidak mengherankan, analisis kami menemukan kemungkinan transisi dari gaji rendah ke gaji lebih tinggi bergantung pada karakteristik individu seperti usia dan kualifikasi. Dan hasilnya juga tidak pasti, mengingat pelatihan di tempat kerja dan berpindah pemberi kerja dapat meningkatkan prospek penghasilan.

Data administratif tentang penghasilan

Kami menggunakan Stats NZ Infrastruktur Data Terpadu (IDI) untuk melacak sekelompok pekerja berupah rendah dari waktu ke waktu. Kami kemudian memperkirakan bagaimana peluang mereka untuk keluar dari pekerjaan bergaji rendah untuk pekerjaan bergaji tinggi berubah selama periode ini. Dan, mengingat latar belakang individu memainkan peran penting dalam perubahan ini, kami melakukan analisis kami secara terpisah untuk usia dan kualifikasi individu.

Titik awal kami adalah Sensus 2013. Kami melihat pria berusia antara 20 dan 60 tahun pada Maret 2013, gaji dan gaji bulanan mereka antara 2013 dan 2016, dan kualifikasi mereka.

Kami mendefinisikan seseorang sebagai bergaji rendah jika penghasilan bulanannya berada di 20% terendah dari distribusi gaji. Sebagai gambaran ambang batas: upah minimum pada Maret 2013 mencapai NZ$13.50 untuk orang dewasa, atau upah bulanan sebesar $2,268 selama 40 jam seminggu. Ambang batas gaji rendah kami adalah $2,936.

Dalam hal kualifikasi, kami menggunakan Kerangka Kualifikasi Selandia Baru. Kami fokus pada tiga kelompok kualifikasi: tanpa kualifikasi (Level 0), kualifikasi sedang (Level 1 hingga 4) dan kualifikasi tinggi (Level 5 hingga 6 dan lebih tinggi).

Siapa yang keluar dari gaji rendah – dan siapa yang tidak?

Kami menemukan pekerja berusia 20 hingga 25 tahun dengan kualifikasi akademik tingkat sedang atau tinggi melihat perpindahan terbesar dari upah rendah. Probabilitas tetap dengan upah rendah setelah satu tahun turun 9 poin persentase untuk pekerja berusia 20-25 dengan tingkat kualifikasi tertinggi.

Untuk pekerja dengan kelompok usia yang sama dengan tingkat kualifikasi sedang, perkiraan penurunan adalah 5-6 poin persentase. Namun, perkiraan penurunan berkisar antara 1-2 poin persentase untuk pekerja seusia mereka tanpa kualifikasi apa pun.

Di ujung lain dari spektrum usia (50+), kami menemukan kegigihan berupah rendah hampir tidak berubah seiring waktu. Juga hampir tidak ada perbedaan antara ketiga tingkat kualifikasi tersebut.

Pola yang sama muncul dalam jangka waktu yang lebih lama. Lima tahun setelah Sensus 2013, kami menemukan hanya 30% dari pekerja berusia awal 20-an yang masih berpenghasilan rendah. Untuk pekerja berusia 50-an, bagiannya masing-masing adalah 60%.

Selain itu, pekerja dengan kualifikasi jauh lebih mungkin beralih ke pekerjaan dengan gaji lebih tinggi daripada mereka yang tidak. Tetapi efek positif ini secara substansial berkurang seiring bertambahnya usia pekerja.

Job hopping untuk meningkatkan upah

Penelitian kami mengilustrasikan bahwa prospek penghasilan tampak paling menjanjikan bagi pekerja muda dan berkualifikasi tinggi. Kami mengambil analisis selangkah lebih maju dengan melihat apakah pindah ke perusahaan dengan bayaran lebih baik membantu pertumbuhan upah.

Dengan menggunakan catatan pajak Inland Revenue untuk melihat upah tingkat perusahaan rata-rata, kami menemukan peluang untuk memasuki perusahaan dengan bayaran lebih tinggi turun seiring bertambahnya usia. Dan sementara kami menemukan bahwa memiliki kualifikasi yang lebih tinggi meningkatkan kemungkinan transisi, efek positif ini mereda seiring bertambahnya usia.

Inisiatif kebijakan kesejahteraan tenaga kerja yang jelas untuk membantu pekerja berupah rendah perlu lebih bernuansa daripada pendekatan satu ukuran yang cocok untuk semua. Pekerja muda dengan semacam kualifikasi, rata-rata memiliki peluang bagus untuk keluar dari posisi bergaji rendah. Namun, prospeknya sangat berbeda untuk pekerja muda tanpa kualifikasi, atau untuk pekerja yang lebih tua.

Tentang Penulis

Percakapan

Alexander Plum, Rekan Peneliti Senior di Ekonomi Perburuhan Terapan, Universitas Teknologi Auckland dan Kabir Dasgupta, Ekonom Senior, Dewan Federal Reserve, Universitas Teknologi Auckland

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Buku tentang Ketimpangan dari daftar Penjual Terbaik Amazon

"Kasta: Asal Usul Ketidakpuasan Kami"

oleh Isabel Wilkerson

Dalam buku ini, Isabel Wilkerson mengkaji sejarah sistem kasta dalam masyarakat di seluruh dunia, termasuk di Amerika Serikat. Buku ini mengeksplorasi dampak kasta pada individu dan masyarakat, dan menawarkan kerangka kerja untuk memahami dan menangani ketidaksetaraan.

Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan

"Warna Hukum: Sejarah yang Terlupakan tentang Bagaimana Pemerintah Kita Memisahkan Amerika"

oleh Richard Rothstein

Dalam buku ini, Richard Rothstein menelusuri sejarah kebijakan pemerintah yang menciptakan dan memperkuat segregasi rasial di Amerika Serikat. Buku ini mengkaji dampak dari kebijakan ini terhadap individu dan komunitas, dan menawarkan ajakan bertindak untuk mengatasi ketidaksetaraan yang sedang berlangsung.

Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan

"Jumlah Kita: Berapa Biaya Rasisme Setiap Orang dan Bagaimana Kita Bisa Makmur Bersama"

oleh Heather McGhee

Dalam buku ini, Heather McGhee mengeksplorasi biaya ekonomi dan sosial dari rasisme, dan menawarkan visi untuk masyarakat yang lebih adil dan sejahtera. Buku ini memuat kisah-kisah individu dan komunitas yang menentang ketidaksetaraan, serta solusi praktis untuk menciptakan masyarakat yang lebih inklusif.

Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan

"Mitos Defisit: Teori Moneter Modern dan Kelahiran Ekonomi Rakyat"

oleh Stephanie Kelton

Dalam buku ini, Stephanie Kelton menantang gagasan konvensional tentang pengeluaran pemerintah dan defisit nasional, serta menawarkan kerangka kerja baru untuk memahami kebijakan ekonomi. Buku ini mencakup solusi praktis untuk mengatasi ketimpangan dan menciptakan ekonomi yang lebih adil.

Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan

"Jim Crow Baru: Penahanan Massal di Era Buta Warna"

oleh Michelle Alexander

Dalam buku ini, Michelle Alexander mengeksplorasi cara sistem peradilan pidana melanggengkan ketidaksetaraan dan diskriminasi rasial, khususnya terhadap orang kulit hitam Amerika. Buku ini mencakup analisis sejarah sistem dan dampaknya, serta ajakan untuk melakukan reformasi.

Klik untuk info lebih lanjut atau untuk memesan