Bagaimana Negara Yang Berbeda Meminta Kekuatan Ekstra Untuk Menghentikan Coronavirus

Bagaimana Negara Yang Berbeda Meminta Kekuatan Ekstra Untuk Menghentikan Coronavirus Di Italia, polisi mengerahkan drone untuk memastikan warga negara mematuhi aturan isolasi diri. EPA / Luca Zennaro

Konstitusi nasional dan traktat hak asasi manusia internasional sering mengandung klausul yang memungkinkan pemerintah untuk sementara waktu menangguhkan kewajiban mereka di saat krisis. Mereka dapat memohon kekuatan khusus yang biasanya dianggap sebagai pelanggaran kebebasan.

Namun, sementara banyak negara telah memberlakukan apa yang digambarkan sebagai undang-undang darurat sebagai tanggapan terhadap pandemi coronavirus, tidak semua negara ini benar-benar menyatakan keadaan darurat berdasarkan undang-undang. Itu bisa berdampak di masa depan bagi warganya.

Banyak negara menggunakan kekuatan darurat untuk memaksakan "penguncian", misalnya. Ini bukan istilah hukum teknis tetapi statusnya tampaknya mencakup langkah-langkah seperti kekuatan penahanan baru, menutup bisnis yang tidak penting, membatasi pertemuan publik dan membatasi pergerakan orang, memantau jalan-jalan untuk memastikan mereka tetap di dalam.

Langkah-langkah ini memiliki implikasi serius untuk hak kebebasan, kebebasan berserikat, dan kebebasan bergerak. Sebagai contoh, kekuatan membubarkan diri dan membatasi pertemuan dimaksudkan untuk menghentikan orang dari penyebaran virus, tetapi mereka juga bisa berpotensi diterapkan untuk memecah serikat pekerja, partai politik dan organisasi lain yang benar-benar vital bagi demokrasi.

Ini bukan prioritas saat ini, tetapi itu bisa terjadi di masa depan. Inilah sebabnya mengapa warga harus mengetahui kekuatan luar biasa yang telah digunakan pemerintah mereka dan kapan mereka akan melepaskannya.

Menyatakan keadaan darurat

Sangat berguna untuk menggunakan Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (ECHR) sebagai patokan untuk praktik yang baik karena 47 negara telah menandatangani dokumen tersebut. Karena itu memberikan indikasi yang baik tentang apa yang mereka setujui dapat diterima dan apa yang tidak. Pasal 15 ECHR memungkinkan negara-negara untuk menyatakan keadaan darurat "pada saat perang atau keadaan darurat publik lainnya yang mengancam kehidupan bangsa".

Namun, negara tidak bisa hanya melakukan apa pun yang mereka sukai untuk merespons krisis. Kekuatan luar biasa hanya diperbolehkan "sejauh diperlukan secara ketat oleh urgensi situasi". Beberapa aturan - seperti larangan penyiksaan - tidak pernah bisa ditinggalkan.


Dapatkan Yang Terbaru Dari Diri Sendiri


Sejauh ini, enam negara ECHR telah menyatakan keadaan darurat berdasarkan Pasal 15 dalam menanggapi pandemi. Mereka adalah Armenia, Estonia, Georgia, Latvia, Moldova dan Rumania.

Lainnya, seperti Italia serta Spanyol, belum menggunakan mekanisme ECHR tetapi telah menyatakan keadaan darurat sesuai dengan ketentuan konstitusionalnya. Konstitusi Italia, misalnya, hanya memungkinkan keadaan darurat diumumkan oleh pemerintah, yang akan ditinjau oleh legislatifnya.

Mungkin negara-negara ini percaya bahwa konstitusi mereka memberikan perlindungan hak yang lebih baik daripada ECHR dan perlindungan yang lebih tinggi ini perlu disingkirkan. Atau mereka mungkin merasa perlu untuk menghindari proses pengambilan keputusan biasa dalam konstitusi mereka yang mencegah mereka bertindak cepat untuk menanggapi keadaan darurat ini.

InggrisSementara itu, telah memperkenalkan apa yang oleh politisi digambarkan sebagai "kekuatan darurat" tetapi belum menyatakan keadaan darurat. Pemerintah meyakinkan parlemen untuk lulus legislasi yang panjang memungkinkan kekuatan ekstra dalam waktu kurang dari seminggu.

Ini menunjukkan bahwa ada beberapa kebingungan tentang apakah suatu negara harus mendeklarasikan keadaan darurat di bawah ECHR atau apakah hanya dapat melakukannya sendiri. Beberapa Kata MEPs keluar dari ECHR mengirimkan "sinyal salah" tentang komitmen negara terhadap hak asasi manusia. Ini karena negara-negara dengan catatan hak asasi manusia yang buruk (seperti Turki) sering menyatakan keadaan darurat.

Ini mungkin menjadi alasan utama mengapa negara-negara seperti Spanyol, Italia dan Inggris mengambil rute yang berbeda dan hanya mengandalkan ketentuan konstitusional mereka.

Akuntabilitas

Di sisi lain, gagal menyatakan keadaan darurat melalui ECHR dapat membuat negara-negara ini kurang akuntabel terhadap perjanjian internasional yang mereka tandatangani sendiri.

Secara resmi mendeklarasikan keadaan darurat memungkinkan kekuatan luar biasa dalam keadaan luar biasa, yang berarti mekanisme tersebut juga seharusnya mencegah kekuatan semacam itu diberlakukan dalam suatu waktu "normal". Jika keadaan darurat tidak dinyatakan, "efek karantina" kekuatan khusus ini hilang. Sebagai gantinya, negara dapat berpura-pura bahwa tindakan luar biasa yang mereka lakukan sangat cocok dengan kerangka hukum normal.

Diperlukan waktu sebelum Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa memutuskan secara pasti apakah keadaan darurat diperlukan untuk mengesahkan kekuatan pandemi darurat di bawah ECHR. Pada saat itu, krisis diharapkan akan berakhir. Namun, kekuatan darurat memiliki kecenderungan mengkhawatirkan menjadi permanen.

Tidak perlu banyak imajinasi untuk melihat bagaimana kekuatan yang membatasi pertemuan publik untuk mengendalikan pandemi dapat digunakan untuk tujuan lain. Kami sudah melihat perkembangan yang mengkhawatirkan di beberapa negara Eropa dalam menanggapi pandemi. Hongaria saat ini sedang mempertimbangkan RUU darurat yang akan memungkinkan presidennya Victor Orban untuk memerintah dengan keputusan tanpa batas waktu.

Sebaliknya, keadaan darurat Spanyol berakhir setelah 30 hari tetapi dapat diperpanjang untuk 30 hari berikutnya. Kekuatan ekstra pemerintah Inggris harus diperbarui oleh parlemen setelah enam bulan dan akan berakhir sepenuhnya setelah dua tahun.

Namun, batasan waktu untuk undang-undang darurat memiliki reputasi yang buruk untuk benar-benar berfungsi. Ini paling baik digambarkan oleh Undang-Undang Patriot AS disahkan segera setelah 11 September 2001. Banyak ketentuan paling kontroversial dari undang-undang ini masih berlaku hingga hari ini, meskipun pada kenyataannya mereka semula akan berakhir pada tanggal 31 Desember 2005.

Mendeklarasikan keadaan darurat berdasarkan Pasal 15 ECHR dan secara tegas mengakui sifat tindakan yang tidak menyenangkan dan sementara ini adalah praktik terbaik. Ini memastikan bahwa negara-negara lain dan organisasi HAM internasional dapat memantau dan bahkan mengawasi bagaimana kekuasaan diterapkan.

Kekuatan darurat berperan penting dalam mengakhiri Republik Romawi dan kebangkitan Adolf Hitler, jadi kita harus selalu waspada terhadapnya. Mendeklarasikan keadaan darurat memiliki efek yang berguna untuk mendefinisikan batas-batas kekuatan luar biasa sehingga pemeriksaan ada.Percakapan

Tentang Penulis

Alan Greene, Dosen Senior bidang Hukum, Universitas Birmingham

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

keamanan_buku

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf di

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Dapatkan Terbaru Dengan Email

{Emailcloak = off}

DARI EDITOR

Hari Perhitungan Sudah Datang Untuk GOP
by Robert Jennings, InnerSelf.com
Partai Republik tidak lagi menjadi partai politik pro-Amerika. Ini adalah partai pseudo-politik tidak sah yang penuh dengan radikal dan reaksioner yang menyatakan tujuannya adalah untuk mengganggu, membuat tidak stabil, dan ...
Mengapa Donald Trump Bisa Menjadi Pecundang Terbesar dalam Sejarah
by Robert Jennings, InnerSelf.com
Diperbarui 2 Juli 20020 - Pandemi virus korona ini menghabiskan banyak uang, mungkin kekayaan 2 atau 3 atau 4, semua ukuran tidak diketahui. Oh ya, dan, ratusan ribu, mungkin satu juta, orang akan mati ...
Blue-Eyes vs Brown Eyes: Bagaimana Rasisme Diajarkan
by Marie T. Russell, InnerSelf
Dalam episode Oprah Show 1992 ini, aktivis dan pendidik anti-rasisme pemenang penghargaan Jane Elliott mengajarkan kepada para peserta pelajaran keras tentang rasisme dengan menunjukkan betapa mudahnya mempelajari prasangka.
Perubahan akan datang...
by Marie T. Russell, InnerSelf
(30 Mei 2020) Sewaktu saya menonton berita tentang peristiwa-peristiwa di Philadephia dan kota-kota lain di negeri ini, hati saya ingin apa yang terjadi. Saya tahu bahwa ini adalah bagian dari perubahan besar yang terjadi ...
Sebuah Lagu Dapat Mengangkat Hati dan Jiwa
by Marie T. Russell, InnerSelf
Saya memiliki beberapa cara yang saya gunakan untuk membersihkan kegelapan dari pikiran saya ketika saya menemukannya telah merayap masuk. Salah satunya adalah berkebun, atau menghabiskan waktu di alam. Yang lainnya adalah diam. Cara lain adalah membaca. Dan satu itu ...