Mengapa Push Push Against Zero Toleransi Hukum Untuk Sekolah?

Senat Negara Bagian Michigan saat ini sedang mempertimbangkan undang-undang yang akan mengurangi kebijakan disiplin "zero tolerance" di sekolah negeri.

Hukum disiplin toleransi nol memerlukan hukuman otomatis dan umumnya berat untuk pelanggaran tertentu yang dapat berkisar dari memiliki senjata hingga serangan fisik. Mereka meninggalkan sedikit kelonggaran untuk mempertimbangkan keadaan pelanggaran tersebut.

RUU tersebut, sudah disetujui oleh State House, mengusulkan untuk menambahkan ketentuan yang akan mempertimbangkan faktor kontekstual seputar sebuah insiden, seperti sejarah disipliner siswa, dan akan menanyakan apakah bentuk hukuman yang lebih rendah akan cukup.

Dengan kata lain, penangguhan dan pengusiran tidak lagi sebagai "wajib" dan akan ada lebih sedikit "toleransi" dalam undang-undang disiplin negara ini.

Sebagai peneliti kebijakan pendidikan dan disiplin sekolah, saya akan menyoroti bahwa revisi ini, beberapa di antaranya telah disahkan negara bagian lainnya, merupakan perubahan signifikan tentu saja untuk hukum disiplin sekolah negeri.


grafis berlangganan batin


Sebenarnya, karya terakhir saya dan pendapat orang lain menunjukkan bahwa pergeseran dari pendekatan toleransi nol menjadi lebih baik.

Mengapa kebijakan zero tolerance diperkenalkan

Sepanjang 1990s, jumlah negara dengan undang-undang toleransi nol, yang membutuhkan penangguhan atau pengusiran untuk pelanggaran tertentu, meningkat secara signifikan.

Penerapan cepat undang-undang tersebut dipicu sebagian oleh jalannya undang-undang tersebut 1994 Gun-Free Schools Act, undang-undang federal yang mewajibkan negara bagian untuk mengadopsi undang-undang pengusiran wajib karena memiliki senjata api di sekolah.

Masalah keamanan ini semakin meningkat oleh penembakan yang berlangsung di Columbine High School, sebuah sekolah menengah negeri di Littleton, Colorado.

Setelah Columbine, oleh 2000 awal, hampir setiap negara memiliki undang-undang toleransi nol. Banyak dari undang-undang ini diperluas di luar senjata api untuk memasukkan yang lain senjata, serangan fisik dan pelanggaran narkoba.

Dorong kembali tanpa toleransi nol

Jelas, undang-undang toleransi nol semacam itu dimaksudkan untuk memperbaiki keamanan dan ketertiban lingkungan sekolah. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, mereka telah terlihat terlalu preskriptif dan sebagai kontribusi disparitas rasial di sekolah disiplin

Misalnya, ada kasus siswa yang diskors karena tidak sengaja membawa a pisau lipat ke sekolah. Dalam satu kasus profil tinggi, seorang siswa diskors untuknya mengunyah kue ke dalam bentuk pistol.

Selain itu, data federal Tunjukkan bahwa siswa kulit hitam diskors dengan tarif dua sampai tiga kali lebih tinggi daripada teman kulit putih mereka.

Akibatnya, di 2014, Departemen Kehakiman AS dan Departemen Pendidikan mengeluarkan sebuah gabungan "Rekan yang terhormat" surat yang ditujukan ke sekolah umum. Surat tersebut merupakan panggilan untuk pengurangan penggunaan suspensi dan pengusiran dan, sebaliknya, untuk fokus memastikan penggunaan disiplin sekolah secara adil bagi siswa dari semua latar belakang.

Inilah yang ditunjukkan oleh penelitian baru

Di sebuah Studi baru yang diterbitkan, Saya mengeksplorasi implikasi dari undang-undang toleransi nol negara - undang-undang yang mewajibkan distrik sekolah untuk menerapkan kebijakan tanpa toleransi nol.

Secara khusus, saya berusaha untuk mencari tahu apakah mereka berkontribusi terhadap peningkatan penggunaan suspensi dan jika mereka menyebabkan perbedaan ras. Diberikan klaim oleh para pendukung undang-undang semacam itu bahwa mereka meningkatkan keamanan dan ketertiban sekolah secara keseluruhan, saya juga ingin melihat apakah undang-undang ini berkontribusi terhadap penurunan persepsi perilaku bermasalah di sekolah secara keseluruhan.

Saya menggunakan data nasional yang dikumpulkan oleh Departemen Pendidikan AS sebagai bagian dari Koleksi Data Hak Sipil dan Survei Sekolah dan Staf. Sampel termasuk ribuan distrik sekolah dan kepala sekolah yang mencakup 1980 akhir sampai pertengahan 2000.

Studi tersebut mengungkapkan tiga temuan penting.

Pertama, studi tersebut menunjukkan bahwa undang-undang negara bagian yang mengharuskan sekolah untuk memiliki kebijakan toleransi nol meningkatkan tingkat suspensi untuk semua siswa. Kedua, tingkat suspensi meningkat pada tingkat yang lebih tinggi untuk siswa Afrika-Amerika, yang berpotensi berkontribusi pada perbedaan ras dalam disiplin. Akhirnya, kepala sekolah melaporkan beberapa penurunan perilaku bermasalah di sekolah, menunjukkan bahwa undang-undang tersebut tidak memperbaiki keselamatan dan ketertiban sekolah.

Temuan ini, dalam konteksnya

Temuan menunjukkan bahwa penerapan undang-undang toleransi nol negara mengakibatkan kenaikan tingkat kecacatan di distrik. Untuk kabupaten berukuran rata-rata, undang-undang tersebut menghasilkan kira-kira 35 lebih banyak suspensi per tahun.

Meski jumlahnya nampaknya kecil, potensi dampaknya cukup besar.

A Studi terbaru oleh para periset di UCLA, misalnya, menunjukkan bahwa pengurangan satu persentase poin dalam tingkat suspensi secara nasional akan menghasilkan keuntungan sosial lebih dari US $ 2 billion melalui penurunan jumlah orang yang putus sekolah dan peningkatan produktivitas ekonomi. Singkatnya, undang-undang toleransi nol negara mungkin memberlakukan biaya keuangan yang signifikan bagi masyarakat.

Selanjutnya, beban biaya ini tidak dibagi rata di semua kelompok.

Hasil penelitian saya menunjukkan bahwa peningkatan tingkat suspensi untuk siswa kulit hitam sebagai akibat dari undang-undang ini kira-kira tiga kali ukurannya untuk siswa kulit putih.

Ditambah dengan penelitian lain yang menemukan hubungan antara kebijakan toleransi nol dan perbedaan rasial, temuan ini menunjukkan bahwa undang-undang ini, meskipun dianggap netral terhadap ras, secara tidak proporsional mempengaruhi siswa yang berkulit warna.

Data terbaru yang dikeluarkan oleh Kantor Pendidikan untuk Hak Sipil Departemen Pendidikan AS juga menunjukkan adanya perbedaan yang terus-menerus oleh ras dalam penggunaan disiplin sekolah.

Tidak ada pengurangan kenakalan

Pendukung disiplin toleransi nol berpendapat bahwa penggunaan suspensi dan pengusiran meningkatkan keamanan dan ketertiban dari lingkungan belajar secara keseluruhan. Studi saya menemukan bukti untuk menolak klaim tersebut.

Dalam kumpulan data saya, kepala sekolah menilai sejauh mana berbagai masalah perilaku (yaitu, melawan, tidak menghormati, penggunaan narkoba, senjata) adalah masalah di sekolah mereka.

Saya menemukan bahwa, menurut pandangan pelaku, adanya undang-undang toleransi nol negara tidak menurunkan peringkat mereka sejauh mana berbagai perilaku ini menjadi masalah. Dengan kata lain, undang-undang toleransi nol negara tampaknya tidak berkontribusi terhadap peningkatan tingkat keselamatan dan ketertiban secara keseluruhan.

Apa artinya hasil kebijakan dan praktik

Siswa, orang tua dan pemangku kepentingan lainnya memiliki harapan bahwa sekolah harus lingkungan yang aman dan teratur yang memperlakukan semua siswa secara adil. Meskipun sangat penting bahwa sekolah mengambil langkah-langkah aktif untuk mencapai tujuan ini, temuan dari karya saya mempertanyakan apakah undang-undang disiplin toleransi nol negara adalah cara paling efektif untuk melakukannya.

Sementara penangguhan dan pengusiran mungkin masih merupakan alat yang tepat dalam beberapa keadaan, penting bagi sekolah untuk mempertimbangkan konteks, dan negara bagian membiarkan kebijaksanaan semacam itu, dalam administrasi disiplin sekolah. Lebih jauh lagi, penting untuk memiliki pengamanan yang ada untuk memastikan bahwa kebijaksanaan tersebut digunakan secara adil untuk siswa yang berwarna, yang juga sering mengalami pengecualian disipliner yang tidak proporsional.

Undang-undang disipliner yang direvisi yang dipertimbangkan di Michigan dan revisi serupa terhadap kebijakan disipliner sekolah di negara lain merupakan langkah yang lebih menjanjikan untuk memastikan disiplin sekolah yang efektif dan adil.

Tentang Penulis

F. Chris Curran, Asisten Profesor Kebijakan Publik, Universitas Maryland, Baltimore County

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon