Peraturan Polisi Tidak Berhubungan Dengan Hukum Hak Asasi Manusia Di 20 Kota Besar

Menurut polisi, kebijakan penggunaan kekuatan polisi di 20 kota terbesar di negara itu gagal memenuhi standar HAM internasional.

Laporan di Ulasan Hukum Universitas Chicago Online hadir di tengah meningkatnya tuntutan untuk reformasi polisi di tingkat lokal, negara bagian dan federal setelah kematian George Floyd, Breonna Taylor, Laquan McDonald, dan banyak orang kulit hitam Amerika lainnya.

“Video dan kesaksian dari insiden-insiden ini memberikan ilustrasi suram tentang para petugas penegak hukum berkuasa atas orang-orang yang mereka sumpah untuk layani dan lindungi dan konsekuensi mematikan ketika mereka menyalahgunakan kekuasaan itu,” kata Claudia Flores, direktur International Human Rights Clinic di Universitas Chicago.

“Kebijakan penggunaan kekuatan oleh Polisi yang mematikan memberikan sumber utama bimbingan dan pertanggungjawaban atas kebijaksanaan petugas untuk menggunakan kekuatan dalam situasi apa pun — dan polisi di negara ini memiliki banyak kebijaksanaan.”

Laporan tersebut mengkaji kebijakan departemen kepolisian 2018 di 20 kota terbesar di Amerika Serikat, dengan menilai mereka menggunakan sistem yang dikembangkan dari hukum hak asasi manusia internasional dan standar tentang penggunaan kekuatan mematikan oleh polisi.


grafis berlangganan batin


Meskipun sumber-sumber internasional memberikan panduan yang jelas tentang bagaimana hak asasi manusia dapat dilindungi dalam konteks penegakan hukum, Flores mengatakan, Amerika Serikat tetap sebagian besar sendirian di antara rekan-rekannya dalam gagal mematuhi standar-standar itu.

“Departemen kepolisian memberikan wewenang mematikan kepada petugas mereka, yang memungkinkan penggunaan kekuatan mematikan untuk menangkap tersangka yang melarikan diri atau untuk mencegah dilakukannya kejahatan, terlepas dari apakah tersangka merupakan ancaman dalam bentuk apa pun,” kata Flores. “Kendala yang jelas pada kebijaksanaan polisi sangat penting untuk melindungi hak asasi manusia semua orang — terutama anggota komunitas yang terpinggirkan atau tidak berdaya. "

Laporan ini menekankan tantangan global untuk menyeimbangkan kekuatan polisi dengan hak asasi manusia — termasuk hak untuk hidup dan keamanan seseorang. Untuk menghadapi tantangan ini, 193 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, termasuk Amerika Serikat, telah mengembangkan prinsip dan standar untuk membatasi penggunaan kekuatan polisi, termasuk Prinsip Dasar PBB tentang Penggunaan Kekuatan dan Senjata Api oleh Pejabat Penegak Hukum.

Hukum dan standar HAM mensyaratkan bahwa penggunaan kekuatan oleh polisi didasarkan pada hukum dan perlu serta proporsional dengan bahaya yang ditimbulkan. Mereka juga membutuhkan sistem akuntabilitas yang kuat untuk merespons penyalahgunaan kekuasaan oleh polisi.

Di antara 20 kota terbesar AS, tidak ada departemen kepolisian yang memiliki kebijakan penggunaan kekuatan yang memenuhi prinsip-prinsip ini, kata Flores. Sebaliknya, banyak kebijakan membenarkan penggunaan kekuatan mematikan untuk "melarikan diri dari tersangka" atau "buron," atau untuk "pertahanan diri" atau "pencegahan kejahatan" - terlepas dari ancaman yang diajukan kepada petugas atau warga sipil.

Beberapa contoh utama:

  • Austin, Texas mengizinkan penggunaan kekuatan mematikan untuk melakukan penangkapan atau mencegah pelarian ketika subjek telah melakukan pelanggaran yang melibatkan hukuman atau ancaman cedera serius atau kematian tubuh, tanpa mengharuskan ancaman cedera tubuh serius atau kematian segera terjadi.
  • Houston hanya mengharuskan petugas polisi "untuk terus-menerus menilai situasi dan menyesuaikan penggunaan kekuatan yang sesuai," gagal mengharuskan pasukan itu digunakan sebagai upaya terakhir.
  • Jacksonville, Florida gagal meminta kekuatan mematikan hanya digunakan sebagai upaya terakhir.
  • Indianapolis mengizinkan penggunaan kekuatan untuk mencegah tindak kejahatan paksa, tanpa membatasi atau menetapkan tindak pidana berat yang relevan atau jenis kekuatan atau ancaman kekerasan yang terlibat.

Selain itu, laporan tersebut mendapati bahwa 18 dari 20 kota tidak memiliki mekanisme pertanggungjawaban yang sesuai dengan standar HAM.

“Tidak hanya undang-undang negara bagian dan kebijakan penggunaan-kekuatan gagal menetapkan batasan yang jelas tentang penggunaan kekuatan mematikan, tetapi standar lemah ini kemudian ditopang oleh serangkaian doktrin peradilan dan standar legislatif yang membuat meminta pertanggungjawaban petugas lebih sulit, ”Kata Nino Guruli, seorang rekan dan dosen di Klinik Hak Asasi Manusia Internasional.

Laporan tersebut merekomendasikan Kongres, badan legislatif negara bagian, dan departemen kepolisian mengambil langkah-langkah penting dan segera untuk membawa polisi menggunakan kebijakan kekuatan sesuai dengan standar HAM.

Rekomendasi untuk undang-undang federal mencakup mandat hukum bagi Departemen Kehakiman untuk mengumpulkan, menyimpan, menganalisis, dan membuat data publik tentang tindakan polisi dari 50 negara bagian dan wilayah AS; dan penghapusan kekebalan yang berkualitas.

Rekomendasi untuk badan legislatif negara termasuk persyaratan bagi petugas penegak hukum untuk menggunakan teknik de-eskalasi untuk meredakan semua ancaman; dan penghapusan teknik, taktik, dan teknologi yang menimbulkan a risiko kematian atau kerusakan tubuh yang serius, chokehold seperti itu, pengekangan leher, gas air mata, dan peluru karet.

Laporan ini juga merekomendasikan bahwa - mengingat bukti ekstensif tentang penggunaan kekuatan berlebihan oleh penegak hukum federal, negara bagian, dan lokal selama demonstrasi yang sah - pemerintah di semua tingkatan harus mengevaluasi kembali keberadaan polisi bersenjata selama pertemuan publik yang sah.

"Reformasi polisi sejati harus dimulai dalam kebijakan dan praktik departemen kepolisian itu sendiri," kata Brian Citro, asisten profesor klinis hukum di Northwestern Pritzker School of Law dan rekan penulis fakultas pada laporan tersebut. "Mengingat pembunuhan polisi baru-baru ini oleh George Floyd, Breonna Taylor, Manuel Ellis, dan lainnya, kegagalan kebijakan polisi untuk membatasi penggunaan kekuatan mematikan dan memastikan akuntabilitas nyata harus membuat kita semua khawatir."

Studi asli