Direktur FBI James Comey Oktober 28 surat bom ke Kongres - yang memiliki potensi untuk mempengaruhi pemilihan presiden - boleh berdasarkan email yang diperoleh secara ilegal.
Dalam suratnya, kata Comey FBI "telah mengetahui" keberadaan email "yang mungkin relevan" ke penyelidikan tertutup penggunaan Hillary Clinton dari server email pribadi selama masa jabatannya sebagai sekretaris negara. Dia menulis bahwa meskipun "FBI belum dapat menilai apakah materi ini mungkin signifikan atau tidak, "Dia telah mengarahkan penyidik"untuk meninjau email ini untuk menentukan apakah informasi tersebut mengandung informasi rahasia"Sebagai bangsa petugas penegak hukum kepala, Jaksa Agung Loretta Lynch memiliki tanggung jawab apolitis dan mendesak untuk menentukan apakah email ini diperoleh dengan cara yang sesuai dengan Konstitusi.
Kami belum tahu semuanya, tapi kami tahu cukup banyak tentang email ini dan bagaimana FBI mendapatkannya. Comey mengatakan kepada Kongres bahwa FBI "mengetahui" keberadaan email tersebut "sehubungan dengan kasus yang tidak terkait. "Beberapa sumber media sekarang melaporkan hal itu ditemukan saat investigasi FBI atas tuduhan mantan anggota Kongres Anthony Weiner mengirim pesan teks seksual ke seorang gadis berusia 15 di North Carolina.
FBI rupanya mengambil laptop dari Weiner yang mana lebih dari sekadar email 1,000 milik istrinya yang terasing, Huma Abedin, telah didukung. Abedin, siapa saat ini wakil ketua kampanye presiden Clinton, pernah menjabat sebagai wakil kepala staf ke Clinton saat dia menjadi sekretaris negara.
Jika laptop itu "disita"Oleh FBI, tidak mungkin Weiner atau Abedin dengan sukarela menyerahkan email-email itu. Itu berarti agen tersebut perlu mendapatkan surat perintah penggeledahan, dengan memberi sumpah kepada hakim kemungkinan ada kemungkinan untuk meyakini bahwa data di laptop berisi bukti tentang kejahatan "sexting" yang dicurigai. Berdasarkan Konstitusi, surat perintah tersebut seharusnya menyebutkan informasi yang akan disita dan teliti dengan tepat, dan dengan demikian membatasi FBI untuk melihat keseluruhan isi laptop.
Sebagai sarjana konstitusional, saya telah mempelajari sejarah FBI yang meresahkan sengaja menyalahgunakan surat perintah penggeledahan untuk melakukan ekspedisi memancing yang tidak konstitusional melalui email orang Amerika. Sepertinya hal itu terjadi lagi di sini.
Apakah pencarian benar terbatas?
Amandemen Keempat Konstitusi menyatakan bahwa tidak ada surat perintah penggeledahan yang dapat dikeluarkan kecuali jika "terutama menggambarkan tempat yang akan dicari dan hal-hal yang harus disita. "Apakah surat perintah untuk laptop Weiner" terutama menggambarkan "email yang dikirim atau diterima oleh Abedin saat bekerja di Departemen Luar Negeri sebagai bahan yang dapat dianggap sebagai bukti dugaan kejahatan seks? Hal itu nampak sangat tidak mungkin.
Memang, mengapa agen federal melihat email yang tergabung dalam pasangan tersangka? Tentunya FBI tidak menganggap Abedin terlibat dalam dugaan kejahatan seks.
Para agen mungkin membuat klaim yang tidak masuk akal bahwa mereka melihat email-email Abedin secara tidak sengaja ketika mencari bukti yang berkaitan dengan kejahatan seks. Tetapi bahkan kemudian, pendekatan hukum akan mengharuskan mencari persetujuan Abedin untuk memeriksa email. Jika dia menolak, FBI bisa saja mencari surat perintah penggeledahan baru untuk pesan Abedin tertentu, bersumpah kepada hakim federal bahwa ada kemungkinan penyebab email-email tertentu adalah bukti kejahatan, mungkin terkait dengan penyelidikan email Departemen Luar Negeri.
Sejauh ini tidak ada laporan bahwa FBI melakukan keduanya. Sebaliknya, kata Comey sendiri FBI tidak tahu jika email bahkan "signifikan." Jadi bagaimana mungkin FBI mendapatkan surat perintah penggeledahan untuk memeriksanya?
Pola pelecehan FBI biasa
Tampaknya sangat ekstrem untuk menduga bahwa agen federal yang bersumpah untuk menegakkan konstitusi dengan sengaja akan melarangnya melakukan ekspedisi memancing tanpa izin melalui laptop Weiner. Namun, ada bukti jelas bahwa FBI secara teratur dan sengaja melampaui batasan konstitusional dengan ucapan kepada Pesan email orang Amerika.
Dalam satu kasus yang sekarang sedang menunggu di New Jersey, FBI benar-benar melampaui batas a Surat izin menggeledah untuk mengunduh seluruh isi dari telepon pengacara. Luar biasa, jaksa federal dalam kasus tersebut memberi tahu hakim federal bahwa mereka dapat menyimpan dan menggunakan data yang diunduh secara legal Bahkan jika hakim menilai hal itu diperoleh dengan melanggar Konstitusi.
Di New York City, catatan pengadilan federal mengungkapkan bahwa pemerintah memperoleh surat perintah penggeledahan lain yang secara jelas melanggar Amandemen Keempat. Yang itu memerintahkan Microsoft untuk menyerahkan seluruh isi akun email berbasis web dan memberi otorisasi "email melalui email review. "
Sudah saatnya Kongres bertindak
Ada beberapa upaya awal untuk mengendalikan FBI. Musim semi lalu, a Tagihan bipartisan diperkenalkan di Kongres itu akan memulai prosesnya. Ini akan menciptakan Komisi Nasional untuk Tantangan Keamanan dan Teknologi termasuk para ahli dari berbagai sektor seperti penegakan hukum, industri teknologi, komunitas intelijen, dan komunitas privasi dan kebebasan sipil. Komisi akan meninjau undang-undang tentang waran untuk data digital dan merekomendasikan perubahan bagaimana mereka harus digunakan
Usaha itu mengikuti FBI Usaha yang kurang ajar untuk mendapatkan perintah pengadilan memaksa Apple untuk membuat dan memberikan kepada perangkat lunak pemerintah yang menghilangkan privasi pengguna dan fitur keamanan dari iPhone.
Setelah bukti baru minggu ini mengenai pelanggaran lebih lanjut oleh FBI, menyampaikan RUU ini seharusnya menjadi salah satu tugas pertama Kongres ketika ia berkumpul kembali setelah pemilihan. Penelusuran seperti yang mungkin dilakukan ilegal terhadap laptop Weiner harus ditemukan, didokumentasikan dan dicegah di masa depan.
Cara menangani email sekarang
Jaksa Agung Lynch harus segera menghubungi Comey untuk rincian tentang langkah-langkah apa yang dia ambil untuk menentukan bahwa email-email ini diperoleh secara legal. Bisakah FBI menunjukkan bahwa surat perintah yang benar mengizinkan penyitaan email-email tertentu itu? Jika agen tidak bisa melakukannya, dia harus mempertimbangkannya rekomendasi dari beberapa hakim federal untuk bagaimana menangani data digital.
Secara khusus, pesan tersebut harus segera diserahkan ke petugas pengadilan independen untuk ditinjau lebih lanjut. Lynch bisa, misalnya, bertanya kepada hakim ketua di distrik federal yang menangani penyelidikan Weiner untuk menunjuk a master khusus yang diawasi pengadilan untuk mengambil alih email. Dengan menggunakan prosedur yang adil baik untuk penegakan hukum maupun pemilik email, orang tersebut dapat menentukan apakah mereka mengungkap bukti adanya kejahatan. Dan Lynch harus menjelaskan kepada orang-orang Amerika apa agen FBI itu secara legal, dan mengakui jika mereka bertindak di luar hukum.
Melangkah untuk melestarikan hak-hak orang Amerika
Amandemen Keempat ditulis sebagai tanggapan atas penyalahgunaan surat perintah penggeledahan oleh pemerintah Raja George III. Secara khusus, orang Amerika keberatan untuk mencari rumah pembangkang politik, yang memeriksa semua dokumen pribadi seseorang dengan harapan menemukan bukti untuk memenjarakannya.
In satu kasus berhasil menantang praktik ini, pengacara korban pencarian tersebut mengucapkan kata-kata yang benar saat ini:
"Merampok laci dan kotak rahasia pria untuk menjadi bukti melawannya adalah seperti memeras tubuhnya untuk sampai pada pemikiran rahasianya. Apakah [pemerintah] memiliki hak untuk melihat semua surat korespondensi pribadi, masalah keluarga, perdagangan dan bisnis? Ini benar-benar mengerikan; dan jika halal, tidak ada orang yang bisa bertahan hidup di negara ini. "
Tentang Penulis
Clark D. Cunningham, W. Lee Burge Ketua Hukum & Etika; Direktur, Institut Nasional untuk Etika Pengajaran & Profesionalisme, Georgia State University
Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
at Pasar InnerSelf dan Amazon
