Apakah Penegakan Perbatasan Meksiko AS Telah Efektif?

Imigrasi ilegal ke Amerika Serikat telah lama menjadi bahan perdebatan sengit. Beberapa orang berpendapat bahwa imigran mengambil pekerjaan dari orang Amerika, melakukan kejahatan, obat-obatan terlarang, dan program kesejahteraan sosial yang tidak semestinya tetapi tidak membayar pajak. Yang lain membantah bahwa imigran menyumbangkan tenaga yang berharga dan harus memiliki jalan menuju kewarganegaraan. Retorika mencapai ketinggian baru selama kampanye presiden 2016, terutama dengan proposal kandidat terdepan dari Partai Republik Donald Trump untuk membangun tembok di sepanjang hampir 2,000 mil perbatasan Meksiko dengan AS dan mendeportasi 11 juta imigran tidak berdokumen.

Perdebatan sebagian besar terfokus pada imigran dari Meksiko karena, menurut Pusat Penelitian Pew, mereka adalah kelompok imigran terbesar di Amerika Serikat.

Pemerintah Amerika Serikat mulai menanggapi ancaman yang dirasakan oleh para imigran, terutama dari selatan perbatasan, sejak lama. Dimulai pada tahun 1986, dengan disahkannya Undang-Undang Reformasi dan Kontrol Imigrasi (IRCA), yang mengesahkan peningkatan 50 persen dalam anggaran penegakan Layanan Imigrasi dan Naturalisasi, Kongres mengesahkan serangkaian undang-undang yang mengakibatkan peningkatan "militerisasi" perbatasan , termasuk tentara Garda Nasional, pesawat tak berawak, anjing penghirup narkoba, dan kendaraan lapis baja. Menurut Migration Policy Institute, sebuah think tank AS, penegakan perbatasan berharga $ 18 miliar di tahun fiskal 2012.

Sebuah studi 2016 dari sarjana Universitas Princeton, “Mengapa Penegakan Perbatasan menjadi bumerang, ”Diterbitkan dalam The American Journal of Sociology, menyatakan bahwa penegakan perbatasan belum efektif dalam membendung gelombang imigrasi ilegal. Sebaliknya, penulis studi berpendapat bahwa kontrol perbatasan muncul sebagai respons kebijakan terhadap "kepanikan moral tentang ancaman yang dirasakan imigrasi Latin ke Amerika Serikat yang diajukan oleh birokrat, politisi, dan pakar yang mementingkan diri sendiri yang berusaha memobilisasi sumber daya politik dan material. untuk keuntungan mereka sendiri. "

Sistem imigrasi legal Amerika saat ini kembali ke 1965, ketika Kongres menyetujui amandemen Imigrasi dan Undang-Undang Kebangsaan, dengan demikian menempatkan kuota pertama pada imigrasi. RUU tersebut menetapkan batasan numerik pada visa pada 170,000 per tahun, dengan kuota per negara asal. Pada saat yang sama, perjanjian pekerja tamu jangka panjang dengan Meksiko – yang memungkinkan pekerja asing untuk tinggal sementara dan bekerja di negara tersebut– dibatalkan. Namun, permintaan dan penawaran tenaga kerja tidak berubah, sehingga arus pekerja Meksiko tetap kurang lebih sama. Perbedaannya adalah sekarang mereka memasuki negara itu secara ilegal. Hasilnya, menurut penulis studi, adalah siklus penegakan hukum yang terus berlanjut dan meningkatnya ketegangan tentang imigran ilegal yang tidak proporsional dengan arus migran.

Penulis studi mengakui argumen ini telah dibuat sebelumnya, tetapi berpendapat bahwa studi mereka adalah yang pertama menerapkan metode variabel instrumental untuk berbagai hasil perbatasan dan perilaku migran untuk menilai dampak penegakan perbatasan AS. Studi ini mengacu pada sejarah rinci penyeberangan perbatasan yang dikumpulkan oleh Proyek Migrasi Meksiko, yang sejak 1982 telah melakukan survei rumah tangga secara acak di komunitas tertentu di seluruh Meksiko sambil mengumpulkan sampel rumah tangga berdasarkan responden (atau non-acak) dari komunitas yang sama yang telah menetap. di Amerika Serikat. Pengumpulan data dilakukan dengan metode kombinasi etnografi dan survei untuk mengumpulkan data rinci rumah tangga dan mengumpulkan riwayat hidup semua kepala rumah tangga. Database Proyek berisi informasi tentang 151,785 orang yang disurvei di 23,851 rumah tangga.

Beberapa temuan kunci:

  • Dari 1986 hingga 2008, populasi tidak terdokumentasi di Amerika Serikat tumbuh dari 3 juta hingga 12 juta, meskipun ada peningkatan lima kali lipat jumlah petugas Patroli Perbatasan AS, peningkatan empat kali lipat dalam jam yang dihabiskan untuk patroli perbatasan dan peningkatan dana dua puluh kali lipat.
  • Eskalasi cepat penegakan perbatasan yang dimulai di 1986 tidak menghambat arus migrasi yang tidak berdokumen ke Amerika Serikat namun memiliki "konsekuensi yang tidak disengaja yang kuat," mengarahkan ulang migran dari lokasi persimpangan yang relatif jinak di El Paso dan San Diego ke wilayah yang tidak ramah Gurun Sonora dan melalui Arizona, sehingga secara substansial meningkatkan biaya dan risiko perjalanan ke migran, yang semakin mulai mengandalkan penyelundup berbayar.
  • Sebelum 1980s, migrasi Meksiko ditandai terutama oleh arus pekerja laki-laki yang bepergian ke tiga negara bagian. Namun, penegakan perbatasan "menjadi bumerang" dengan mendorong migrasi ke dalam bayang-bayang, sehingga mendorong penyelesaian besar-besaran pekerja Meksiko yang tidak berdokumen - yang jika tidak akan terus bergerak maju mundur melintasi perbatasan - di seluruh Amerika Serikat.
  • Kombinasi perjalanan yang semakin mahal dan berisiko serta hampir pasti untuk masuk ke Amerika Serikat menciptakan situasi di mana secara ekonomi masih masuk akal untuk bermigrasi tetapi tidak untuk kembali ke rumah, mengingat biaya dan risiko yang tinggi dari upaya masuk berikutnya. Menanggapi insentif yang berubah, kemungkinan untuk kembali dari perjalanan pertama turun tajam setelah 1980-an, dari 48 tertinggi pada 1980 menjadi nol pada 2010.

Penulis studi menyimpulkan dengan menyatakan bahwa ledakan migrasi Meksiko kemungkinan akan berakhir. Penggerak utama pertumbuhan migrasi-pekerjaan di Amerika Serikat-tetap sederhana, sedangkan di Meksiko, ekonomi berkembang, tingkat pendidikan telah meningkat dan kelas menengah yang cukup besar telah muncul, di antara tren positif lainnya.

Penelitian lebih lanjut: Studi Maret 2016, Geografi Perbatasan Militisasi, dalam Journal of American American Geography, melihat praktik penegakan hukum dan peran kekerasan di wilayah perbatasan yang semakin termiliterisasi dan berpendapat bahwa kekerasan, bukan tujuan keamanan, membimbing strategi penegakan perbatasan.

Artikel ini awalnya muncul di Sumber Daya Wartawan

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon