Di ujung semenanjung Arab, perang sarat Yaman telah berkecamuk selama hampir dua tahun. Agak dibayangi oleh krisis dahsyat di Suriah, namun ini merupakan bencana besar: menurut PBB, lebih dari 10,000 orang telah kehilangan nyawa mereka, sementara lebih dari 20m (dari a total populasi dari beberapa 27m) membutuhkan bantuan kemanusiaan. Lebih dari orang 3m pengungsi internal, sementara ratusan ribu lainnya telah meninggalkan negara itu sama sekali. Ada laporan dari menjulang kelaparan karena konflik tersebut menghancurkan produksi pangan di negara ini.

Jadi bagaimana Yaman sampai di sini - dan apa prospek untuk mengubah keadaan?

Perang ini berakar pada pemberontakan populer 2011. Pemberontakan itu menggulingkan presiden lama negara tersebut, Ali Abdullah Saleh, yang Kongres Rakyat Umum (GP Rakyat) telah mendominasi kehidupan politik negara tersebut sejak saat itu Penyatuan Yaman di 1990 Tapi yang benar-benar memicu konflik yang dimulai di 2015 adalah tahun-tahun perundingan transisi yang gagal yang diikuti pengguliran Saleh.

Gerakan demonstrasi menyebar dengan cepat ke seluruh negeri, para pemrotes pemuda segera bergabung dengan partai-partai oposisi yang mapan, serta separatis selatan Yaman dan Gerakan Houthi.

Gerakan Houthi muncul di awal 2000; Singkatnya, ini a Zaydi Syiah gerakan revivalis yang berusaha memperbaiki marjinalisasi minoritas Zaydi yang signifikan di Yaman, yang tentangannya terhadap rezim Saleh meletus dalam konflik kekerasan langsung pada enam kesempatan terpisah antara 2004 dan 2010.

Ketika pembelotan dari militer setelah pemberontakan 2011 mengancam akan memicu perang saudara, Dewan Kerjasama Teluk (Gulf Cooperation Council / GCC), dengan dukungan PBB dan berbagai negara Barat, mempresentasikan sebuah prakarsa dengan syarat bahwa Saleh menyerahkan kekuasaan kepada wakilnya. , Abd-Rabbu Mansour Hadi, sementara GPC-nya masuk dalam pengaturan pembagian kekuasaan dengan sebuah aliansi partai oposisi.

Inisiatif GCC disediakan untuk a Konferensi Dialog Nasional yang konon menangani berbagai tantangan yang dihadapi negara ini dengan mempertemukan perwakilan semua orientasi politik serta aktor regional dan masyarakat sipil. Tapi prosesnya salah sejak awal, dan terbukti tidak mungkin untuk mendapatkan kesepakatan tentang seperti apa Yaman federal masa depan.

Selama masa transisi, gerakan Houthi mengamankan bentengnya di provinsi Saada Yaman barat laut dan mulai memperluas kontrol teritorialnya ke selatan. Hal ini dilakukan dengan dukungan aktif Saleh, musuh bebuyutannya, dan unsur-unsur dari rezim lamanya, yang merasa bahwa mereka juga telah kalah dalam dispensasi politik baru.

Dan karena situasi ekonomi dan politik di Yaman terus menurun - lebih banyak orang terbunuh dalam periode transisi daripada pada saat pemberontakan 2011 - oposisi Huthi terhadap apa yang semakin dipandang sebagai rezim korup dan tidak sah mendapat dukungan lebih luas.

Mendidih

Pada bulan Januari 2014, pemerintah Hadi mengumumkan sebuah rencana untuk memotong subsidi bahan bakar pemerintah guna mendapatkan dukungan dari Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional. Hal ini meningkatkan harga bahan bakar oleh sampai% 90, dan tentu saja bertemu dengan kemarahan populer yang meluas.

Huthi mengambil keuntungan dari rasa sakit ini untuk memasuki ibukota negara tersebut, Sanaa, dan menjamin kesepakatan partai politik utama mengenai serangkaian langkah baru yang mungkin telah menempatkan proses transisi kembali ke jalur: pembentukan yang baru, inklusif pemerintah, penarikan pejuang Houthi dari wilayah yang mereka rebut, dan ulasan tentang struktur negara Yaman.

Tapi baik pemerintah maupun Houthi akhirnya menghormati komitmen mereka. Sebagai gantinya, Huthi membentuk pemerintahan bayangan, pura-pura mengawasi kementerian dan memerangi korupsi. Dan ketika Hadi mencoba mendorong melalui skema federalisme yang mereka lawan, dan yang jelas-jelas melanggar kesepakatan sebelumnya, mereka menahan seorang penasihat presiden dan mengepung istana kepresidenan. Setelah berbulan-bulan tekanan, Hadi dan pemerintahannya mengundurkan diri pada bulan Januari 2015.

Dalam provokasi lebih lanjut, beberapa minggu kemudian, Huthi menunjuk sebuah "dewan revolusioner"Oleh" pengumuman konstitusional "dan bergerak ke selatan menuju kota pelabuhan utara Aden, tempat Hadi melarikan diri sebelum mencabut pengunduran dirinya dan membangun kembali pemerintahannya. Dihadapkan dengan kemajuan Houthi, Hadi akhirnya melarikan diri ke pengasingan.

Inilah saat konflik internasionalisasi. Arab Saudi, dengan dukungan sembilan negara bagian lainnya, melancarkan serangan udara besar-besaran dengan tujuan untuk memulihkan pemerintahan Hadi dan membalikkan kemajuan Houthi.

Sejak saat itu, semua upaya untuk mengakhiri konflik telah berakhir dengan kegagalan.

Berhenti dan memulai

Pembicaraan di Kuwait antara pihak lawan runtuh pada bulan Agustus 2016. Poin yang mencuat adalah kesepakatan yang disponsori PBB yang mengusulkan sebuah dialog politik antara faksi-faksi yang berperang begitu pemberontak Houthi mengundurkan diri dari Sanaa dan menyerahkan senjata berat mereka ke sebuah komite militer, yang akan dibentuk oleh Hadi. Kesepakatan itu secara luas sesuai dengan posisi pemerintah Hadi, namun Huthi menolaknya, mendesak sebuah pemerintahan persatuan baru yang secara efektif akan mengakhiri masa jabatan Hadi.

Upaya lain juga muncul singkat. Pada bulan Oktober 16, Utusan PBB untuk Yaman, Ould Cheikh Ahmed, mengumumkan a Gencatan senjata 72-jam dalam konflik, yang pada saat itu telah berkecamuk selama 19 bulan, terutama untuk memberikan bantuan kemanusiaan. Tapi setiap harapan bahwa hal itu akan berlangsung dengan cepat pupus; Pertempuran berlanjut begitu masa tiga hari berlalu. Gencatan senjata 48 pada bulan November 2016 bertemu nasib yang sama.

Seiring dengan berjalannya waktu, tidak ada solusi politik yang muncul. Dan bahkan jika seseorang akhirnya muncul, Yaman sekarang menghadapi tantangan yang lebih besar dari sebelumnya. Konflik tersebut telah membawa serangkaian aliansi yang tidak stabil di kedua belah pihak. Kaum Houthi bersekutu dengan sisa-sisa rezim Saleh, sementara aliansi anti-Houthi terdiri dari kelompok Islam Sunni, termasuk al-Qaeda di Jazirah Arab dan yang disebut Negara Islam, campuran beragam separatis selatan, dan sisa-sisa internasional pemerintah yang tidak diakui

Ini adalah perang yang sangat kompleks, dan pemahaman itu tidak mudah. Akibatnya, ini menjadi bagian dari narasi regional konflik sektarian, dengan Zaydi Syiah dianggap sebagai proxy Iran yang bertentangan dengan Sunni yang didukung Saudi. Namun sederhana dan menyesatkan bahwa narasi itu, telah mengakar - dan itu membuat konflik semakin sulit dipecahkan.

Untuk saat ini, kekerasan tampaknya terus berlanjut. Sementara itu, negara ini menghadapi krisis kemanusiaan dengan proporsi yang luar biasa sehingga tidak ada penyelesaian politik yang dapat dengan mudah ditangani.

Tentang Penulis

Vincent Durac, Dosen, Sekolah Politik & Hubungan Internasional, University College Dublin

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon