AS Telah Mengaburkan Garis Pada Pembunuhan Selama Beberapa Dekade

AS Telah Mengaburkan Garis Pada Pembunuhan Selama Beberapa Dekade

Sekjen PBB, Ban Ki Moon, akan membuka penyelidikan baru atas kematian mantan sekjen Dag Hammarskjold, yang pesawatnya mogok selama sebuah misi perdamaian di Kongo pada bulan September 1961. Dokumen baru telah muncul yang tampaknya menyiratkan CIA - yang seharusnya, bukan kejutan yang mengejutkan.

Dari akhir 1950, CIA terlibat secara langsung atau tidak langsung di plot untuk membunuh beberapa pemimpin asing. Diantaranya adalah Kuba Fidel Castro, Kongo Patrice Lumumba, dan Republik Dominika Rafael Trujillo. Pada pertengahan 1970s, serangkaian wahyu tentang keterlibatan CIA dalam usaha pembunuhan mendorong banyak pertanyaan oleh pemerintah dan Kongres.

Salah satu komite Senat Disimpulkan bahwa CIA telah dapat terlibat dalam insiden ini berkat kombinasi kerahasiaan, ambiguitas tentang garis pertanggungjawaban antara agen dan Gedung Putih, dan "penyangkalan yang masuk akal". Istilah - awalnya diciptakan untuk menunjukkan bahwa operasi rahasia AS harus dilakukan sedemikian rupa untuk secara tidak dapat disangkal menolak keterlibatan AS - kemudian diartikan sebagai kebutuhan untuk mengisolasi presiden dari rincian operasi rahasia agar dia secara masuk akal menolak pengetahuan tentang mereka.

Panitia merekomendasikan untuk membuat undang-undang yang melarang "pembunuhan" dan akan menentukan arti kata tersebut dan mengidentifikasi kategori pejabat asing yang tidak dapat ditargetkan (termasuk pemimpin gerakan dan partai). Tapi di 1975 itu Administrasi Ford menghalangi upaya kongres untuk mereformasi badan intelijen. Ford melarang pembunuhan di a Executive Order 1976 tapi arti pembunuhan tetap sangat kabur. Ini menyatakan:

Tidak ada pegawai Pemerintah Amerika Serikat yang terlibat, atau bersekongkol untuk terlibat dalam pembunuhan politik.

Perintah tersebut diperluas selama tahun-tahun Carter dengan menjatuhkan kata sifat "politik" dan dikonfirmasi oleh Reagan di Executive Order 12333. Ini tetap merupakan peraturan yang berlaku dalam hal keterlibatan AS dalam pembunuhan. Ketidakjelasannya yang melekat belum berhenti menyebabkan masalah sejak saat itu.

Meluncur di seputar pesanan

Pada pertengahan 1980, pemerintahan Reagan mengidentifikasi Muammar Gaddafi sebagai musuh utamanya. Gaddafi telah mensponsori serangan teroris dan setelah Libya terhubung dengan a Pengeboman 1986 di Berlin di mana dua tentara AS dan seorang wanita Turki terbunuh. AS membalas. Dalam Operasi El Dorado Canyon, pesawat-pesawat AS mengebom salah satu tempat tinggal dan target militer Gaddafi.

Pejabat AS membantah bahwa pemboman merupakan percobaan pembunuhan. Mereka berpendapat bahwa pemogokan tersebut tidak ditujukan langsung pada diktator Libya, namun juga untuk merendahkan kemampuan militernya dan dukungannya terhadap terorisme. Pejabat, termasuk sekretaris negara George Shultz, berpendapat bahwa teroris mewakili kategori musuh tertentu dan bahwa postur yang lebih agresif - termasuk pemogokan pre-emptive - diperlukan.

Di 1989, pejabat di pemerintahan George HW Bush diduga menyesalkan bahwa kendala yang dipaksakan oleh larangan pembunuhan telah mencegah AS untuk memainkan peran lebih besar dalam sebuah kudeta (gagal) untuk menggulingkan diktator Panama Manuel Noriega. Beberapa bulan kemudian, sebuah memorandum yang ditulis oleh Hays Parks di Kantor Hakim Advokat Jenderal Angkatan Darat tampaknya meredakan masalah ini. Memorandum tersebut memberikan posisi legal baru untuk operasi kontra-terorisme.

Memorandum tersebut menjelaskan bahwa "keputusan presiden untuk mempekerjakan klandestin, visibilitas rendah atau kekuatan militer yang terbuka" tidak merupakan pembunuhan.

Ini juga menambahkan bahwa larangan pembunuhan tidak mencegah penargetan kategori musuh yang luas, termasuk teroris. Karena mereka dapat dikatakan sebagai ancaman yang akan segera terjadi, mereka dapat ditargetkan untuk membela diri berdasarkan hukum internasional dan kekuatan presiden sebagai panglima tertinggi. Argumen ini - serupa dengan yang digunakan pada tahun-tahun Reagan - akan memberikan dasar untuk pembenaran di masa depan.

Nantinya, administrasi, ditargetkan Saddam Hussein tempat tinggal dan kantor pusat. Ketika kepala staf Angkatan Udara Michael Dugan mengakui bahwa Saddam sendiri telah menjadi sasaran pemboman tersebut, sekretaris pertahanan Dick Cheney memecatnya.

Di 1998, pemerintahan Clinton juga menargetkan tempat tinggal Saddam Hussein. Sekali lagi, para pejabat membantah Saddam sendiri adalah sasarannya.

Al-Qaeda dan 9 / 11

Munculnya al-Qaeda di akhir 1990 membawa isu pembunuhan kembali kedepan. Itu Laporan Komisi 9 / 11 mengungkapkan bahwa pemerintahan Clinton telah mengizinkan beberapa orang membunuh atau menangkap operasi terhadap Osama Bin Laden. Operasi tidak pernah berjalan maju, namun pejabat AS sepakat bahwa jika Bin Laden terbunuh di salah satu dari mereka, pembunuhan tersebut tidak akan berarti pembunuhan. Dia adalah seorang pemimpin teroris, mereka beralasan, dan AS pasti bertindak untuk membela diri terhadapnya.

Airnya berlumpur lebih jauh setelah 9 / 11. George W Bush memberi wewenang kepada CIA untuk melakukannya target teroris di luar negeri (termasuk warga negara Amerika). Otorisasi untuk Penggunaan Pasukan Militer (AUMF) yang disahkan oleh Kongres juga menjelaskan bahwa AS sekarang dapat menargetkan "orang-orang", yaitu melakukan serangan terencana terhadap target individu.

Pemerintahan Obama telah secara dramatis meningkatkan jumlah operasi terhadap tersangka teroris, terutama melalui serangan drone. Dugaan ancaman yang ditimbulkan oleh teroris masih memainkan peran kunci dalam pembenaran digunakan untuk operasi ini.

Di mana kita sekarang?

Jadi, sementara Executive Order 12333 melarang segala bentuk pembunuhan, serangkaian target telah diidentifikasi sebagai hal yang diperbolehkan. Beberapa operasi (seperti yang dijelaskan di atas) telah didefinisikan sebagai legal, terlepas dari seberapa dekat mereka sampai pada pemahaman akal sehat tentang pembunuhan. Apa yang dimulai saat pembedaan hitam-putih segera berkembang menjadi serangkaian kualifikasi dan pengecualian yang tak ada habisnya.

Dalam konteks ini, dua interpretasi utama dapat diidentifikasi. Jika kita menafsirkan perintah tersebut sebagai larangan membunuh perang di luar, erosinya hampir selesai. Namun, dapat dikatakan bahwa perintah tersebut hanya bertujuan untuk mencegah jenis pembunuhan siluman yang dilakukan dalam operasi 1960s menggunakan peledak, panah beracun dan perangkat lainnya, seperti yang dilakukan terhadap Castro dan Lumumba. Dalam penafsiran kedua ini, perintah tersebut telah teruji oleh waktu, namun penerapannya sangat sempit, mungkin tidak berarti.

Namun, kenyataan bahwa pemerintahan Obama telah sulit sekali menjelaskan mengapa kebijakannya - dan bahkan kampanye drone agresifnya - yang tidak merupakan pelanggaran terhadap larangan tersebut mungkin menunjukkan bahwa mereka lebih memilih untuk mengasumsikan penafsiran kedua dari yang pertama.

Tentang Penulis

Luca Trenta, Dosen Politik dan Hubungan Internasional, Universitas Swansea

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

{amazonWS: searchindex = Buku; kata kunci = perang drone; maxresult = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf di

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Dapatkan Terbaru Dengan Email

{Emailcloak = off}