Perikanan Di Jantung Perselisihan Laut Cina Selatan

Bertentangan dengan pandangan bahwa perselisihan Laut Cina Selatan didorong oleh kelaparan regional sumber energi dasar laut, hadiah nyata dan langsung yang dipertaruhkan adalah lingkungan perikanan dan kelautan di kawasan itu yang mendukung mereka.

Juga melalui dimensi perikanan terhadap konflik bahwa dampak keputusan majelis arbitrase baru-baru ini di Kasus Filipina-China cenderung terasa sangat akut.

Tampaknya minyak lebih seksi daripada ikan, atau setidaknya daya tarik sumber energi dasar laut memiliki efek memotivasi yang lebih kuat pada pembuat kebijakan, komentator dan media. Namun, sumber daya yang benar-benar dipertaruhkan adalah perikanan Laut Cina Selatan dan lingkungan laut yang menopangnya.

Sumber daya sebenarnya dipertaruhkan

Untuk hamparan samudera yang relatif kecil (sekitar 3 juta kilometer persegi), Laut Cina Selatan memberikan banyak ikan yang menakjubkan. Kawasan ini merupakan rumah bagi setidaknya spesies ikan laut 3,365 yang diketahui, dan di 2012, diperkirakan 12% dari total tangkapan ikan di dunia, senilai US $ 21.8 miliar, berasal dari wilayah ini.

Sumber daya hidup ini lebih berharga daripada uang; Mereka sangat penting untuk ketahanan pangan populasi pesisir yang berjumlah ratusan juta.


grafis berlangganan batin


Memang, sebuah studi baru-baru ini menunjukkan bahwa negara-negara yang menyusuri Laut Cina Selatan adalah salah satu yang paling bergantung di dunia pada ikan sebagai sumber nutrisi. Hal ini membuat populasi mereka sangat rentan terhadap kekurangan gizi karena penurunan ikan menurun.

Perikanan ini juga mempekerjakan setidaknya 3.7 juta orang (hampir pasti meremehkan mengingat tingkat penangkapan ikan yang tidak dilaporkan dan ilegal di wilayah ini).

Ini bisa dibilang merupakan salah satu layanan terpenting yang dapat dilakukan perikanan Laut China Selatan kepada masyarakat global - dengan menjaga hampir 4 juta warga muda global yang sibuk, yang jika tidak memiliki sedikit pilihan pekerjaan.

Tapi sumber daya vital ini berada di bawah tekanan besar.

Sebuah bencana dalam pembuatannya

Perikanan Laut Cina Selatan secara serius dieksploitasi secara berlebihan.

Tahun lalu, dua dari kami memberikan kontribusi pada laporan yang menemukan hal itu 55% kapal penangkap ikan laut global beroperasi di Laut Cina Selatan. Kami juga menemukan bahwa stok ikan telah menurun 70% menjadi 95% sejak 1950s.

Selama tahun 30 yang lalu, jumlah ikan yang ditangkap setiap jam telah menurun sepertiga, yang berarti nelayan berusaha lebih sedikit untuk ikan.

Hal ini dipercepat oleh praktik penangkapan ikan yang merusak seperti penggunaan dinamit dan sianida di terumbu karang, ditambah dengan bangunan pulau buatan. Terumbu karang di Laut Cina Selatan telah menurun pada tingkat 16% per dekade.

Meski begitu, jumlah ikan yang ditangkap meningkat. Namun proporsi spesies besar telah menurun sementara proporsi spesies dan ikan muda yang lebih kecil meningkat. Ini memiliki implikasi bencana bagi masa depan memancing di Laut Cina Selatan.

Kami menemukan bahwa, oleh 2045, dalam bisnis seperti biasa, masing-masing kelompok spesies yang diteliti akan mengalami penurunan stok 9% lebih lanjut ke 59%.

'Milisi maritim'

Akses terhadap perikanan ini merupakan perhatian abadi bagi negara-negara di sekitar Laut Cina Selatan, dan insiden penangkapan ikan memainkan peran abadi dalam perselisihan tersebut.

Armada penangkapan ikan Cina / Taiwan mendominasi Laut Cina Selatan dengan angka. Hal ini disebabkan oleh permintaan domestik yang tak terpuaskan untuk ikan yang digabungkan subsidi negara berat untuk memungkinkan nelayan China membangun kapal yang lebih besar dengan jarak yang lebih jauh.

Persaingan antara armada penangkapan ikan saingan untuk sumber daya yang semakin berkurang di wilayah tumpang tindih klaim maritim pasti mengarah pada konflik perikanan. Perahu penangkap ikan telah ditangkap karena diduga melakukan penangkapan ikan ilegal yang menyebabkan insiden antara kapal patroli saingan di atas air, seperti yang terjadi pada bulan Maret 2016 antara kapal China dan Indonesia.

Perahu penangkap ikan tidak hanya digunakan untuk menangkap ikan. Kapal penangkap ikan telah lama digunakan sebagai proxy untuk menegaskan klaim maritim.

Armada memancing China telah ditandai sebagai "milisi maritim" dalam hal ini. Sejumlah insiden telah melibatkan kapal penangkap ikan China yang beroperasi (hanya) di dalam klaim yang disebut sembilan orang China, namun dekat dengan negara-negara pesisir lainnya di wilayah yang mereka anggap sebagai bagian dari zona ekonomi eksklusif mereka (EEZs).

Kawasan Laut Cina Selatan yang disengketakan. Penulis / American Journal of International Law

Penjaga Pantai China telah semakin berperan penting dalam penyediaannya dukungan logistik seperti pengisian bahan bakar serta intervensi untuk melindungi kapal-kapal China dari penangkapan oleh upaya penegakan maritim negara-negara pesisir Laut Cina Selatan lainnya.

Perikanan sebagai flashpoint

Grafik Keputusan 2016 Juli dalam perselisihan antara Filipina dan China menghancurkan dasar hukum apapun atas klaim China terhadap zona maritim yang diperpanjang di Laut Cina Selatan selatan dan hak atas sumber daya apapun.

Konsekuensi dari hal ini adalah bahwa Filipina dan, dengan perluasan, Malaysia, Brunei dan Indonesia bebas untuk mengklaim hak atas laut ke 200 mil laut dari pantai mereka sebagai bagian dari EEZ mereka.

Hal ini juga menciptakan kantong laut lepas di luar klaim nasional di bagian tengah Laut Cina Selatan.

Ada tanda-tanda bahwa ini membuat negara-negara pesisir semakin berani untuk mengambil sikap yang lebih kuat terhadap apa yang pasti akan mereka anggap sebagai penangkapan ikan ilegal di bagian China di perairan "mereka".

Indonesia sudah memiliki jalur yang kuat catatan untuk melakukannya, meledakkan dan menenggelamkan 23 yang ditangkap di kapal penangkap ikan ilegal pada bulan April dan live-streaming ledakan untuk memaksimalkan publisitas. Sepertinya Malaysia mengikuti, mengancam untuk menenggelamkan kapal penangkap ikan ilegal dan mengubahnya menjadi terumbu buatan.

Halangannya adalah bahwa China telah dengan keras menolak keputusan tersebut. Ada setiap indikasi bahwa orang-orang China akan terus beroperasi dalam garis putus-putus dan pasukan maritim China akan berusaha melindungi klaim China di sana.

Pandangan suram ini digarisbawahi oleh fakta bahwa China baru saja membuka a pelabuhan nelayan di pulau Hainan dengan ruang untuk kapal nelayan 800, sebuah angka diproyeksikan naik ke 2,000. Pelabuhan baru diprediksi berperan penting dalam "Menjaga hak penangkapan ikan China di Laut Cina Selatan", menurut seorang pejabat setempat.

Pada bulan Agustus 2, Pengadilan Tinggi Rakyat China memberi isyarat bahwa China memiliki hak untuk menuntut orang asing "secara ilegal memasuki perairan China" - termasuk daerah yang diklaim oleh China namun sesuai dengan keputusan pengadilan, merupakan bagian dari negara-negara anggota EEZs - dan penjara mereka sampai satu tahun.

Anehnya, keesokan harinya Menteri Pertahanan China Chang Wanquan memperingatkan bahwa China harus mempersiapkan "perang rakyat di laut" untuk "menjaga kedaulatan". Ini menentukan lokasi konflik perikanan yang meningkat.

Cara maju

Laut China Selatan menyerukan pembentukan manajemen multilateral, seperti melalui kawasan lindung laut atau kebangkitan gagasan kuno tentang mengubah bagian Laut Cina Selatan, mungkin kantong laut tengah yang tinggi, menjadi kapal selam internasional. taman kedamaian laut.

Pilihan seperti itu akan melindungi ekosistem terumbu karang yang rentan di wilayah ini dan membantu melestarikan sumber daya hayati laut yang berharga.

Solusi kooperatif yang melewati perselisihan saat ini mengenai Laut Cina Selatan mungkin tampak tidak masuk akal. Tanpa tindakan seperti itu, bagaimanapun, perikanannya ambruk, dengan konsekuensi yang mengerikan bagi wilayah ini. Pada akhirnya, nelayan dan ikan akan menjadi pecundang jika perselisihan berlanjut.

Tentang Penulis

Percakapan

Clive Schofield, Profesor dan Challenge Lead, Mempertahankan Zona Pesisir dan Laut, Universitas Wollongong

Rashid Sumaila, Direktur & Profesor, Unit Riset Ekonomi Perikanan, Universitas British Columbia

William Cheung, Associate Professor, Institut Kelautan dan Perikanan, Universitas British Columbia


Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon

 

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.