Bagaimana Tambang Batubara Dapat Ditutup Tanpa Menghancurkan Mata Pencaharian

Negara-negara di seluruh dunia berusaha mengurangi produksi batubara. Meskipun ini akan membantu dalam perang melawan perubahan iklim, komunitas-komunitas yang memiliki spesialisasi dalam penambangan batubara dapat melihat pasar kerja lokal mereka menolak atau dihilangkan seluruhnya. Sebagian besar tempat-tempat ini telah menambang batubara selama beberapa generasi. Dengan tradisi yang telah lama ada, komunitas-komunitas semacam itu pasti akan menolak dekarbonisasi kecuali mereka diberikan jaminan yang memadai mengenai kelangsungan ekonomi dan sosial mereka.

Kami baru-baru ini meneliti apa yang berhasil - dan tidak - bekerja di wilayah batu bara Kanada, Australia dan Jerman. Tujuan kami adalah untuk mengidentifikasi kebijakan mana yang paling berhasil dalam menghentikan produksi batubara tanpa menempatkan beban ekonomi pada pekerja dan masyarakat batubara. Hasil kami sekarang dipublikasikan di jurnal Kebijakan Energi.

Pekerja di industri ekstraktif seperti pertambangan atau minyak sering ditampilkan sebagai wajah publik yang menentang perlindungan lingkungan. Namun, penelitian menunjukkan bahwa pekerja di industri "kotor" memang cenderung demikian mendukung kebijakan ramah lingkungan begitu kepentingan langsung mereka tidak terpengaruh secara negatif.

Selain itu, ada bukti jelas bahwa perlindungan lingkungan dan transisi ke ekonomi rendah karbon memiliki potensi untuk menciptakan lapangan kerja sebanyak itu dapat menyebabkan pengangguran.

Grafik Institut Serikat Buruh Eropa telah mengembangkan berbagai indikator a “Hanya transisi” jauh dari batubara - dialog, pelatihan ulang, dan sebagainya. Dalam makalah kami, kami menggunakan indikator ini untuk mengidentifikasi apa yang berhasil di tiga bidang studi kasus kami.


grafis berlangganan batin


Berbicara satu sama lain

Kami menemukan bahwa dialog aktif dengan masyarakat adalah kuncinya. Di Rhine-Westphalia Utara, Jerman, kebijakan dirumuskan bersama oleh karyawan dan pengusaha, memberikan suara pekerja yang sebagian besar setara dengan industrialis. Proporsi karyawan di dewan pengawas adalah ditentukan oleh jumlah karyawan, yang berarti ada sepertiga perwakilan karyawan jika ada lebih dari karyawan 500 dan paritas di dewan pengawas jika ada lebih dari karyawan 2,000. Ini berarti penambangan batu bara secara bertahap berkurang dan sekarang hampir dihilangkan tanpa pergolakan sosial atau politik yang besar.

Sebaliknya, Pembangkit listrik tenaga batu bara Hazelwood dan tambang di sebelahnya di Victoria, Australia ditutup dengan konsultasi minimal dengan serikat pekerja atau pemerintah, dan setelah adil pemberitahuan lima bulan.

Di mana dialog terjadi, itu harus asli dan diikuti oleh tindakan. Di desa-desa batu bara di Alberta, Kanada, seperti Forestburg atau Wabamun, industri memang berusaha untuk berbicara dengan para pekerja dan pejabat lokal tetapi struktur pembicaraan tidak didefinisikan dengan baik, yang mengakibatkan pekerja tidak percaya proses dekarbonisasi.

Pekerjaan setelah batubara

Kami mengidentifikasi mempekerjakan kembali di industri "bersih" sebagai cara untuk mempertahankan mata pencaharian. Pendekatan Jerman untuk mempekerjakan kembali telah melihat North-Rhine Westphalia mengubah dirinya sebagai pemimpin dalam teknologi energi baru. Inti dari hal ini adalah pendekatan dari bawah ke atas yang melibatkan kerjasama antara pekerja, masyarakat, pengusaha dan pemerintah.

Bagaimana Tambang Batubara Dapat Ditutup Tanpa Menghancurkan Mata Pencaharian
Essen, Jerman, pernah dikenal karena batu bara. Di 2017 dibuat 'Modal Hijau Eropa'. Lukassek / shutterstock

Di Victoria, dominasi industri batubara telah menghambat transisi menuju ekonomi rendah karbon. Namun, pendirian Koperasi Pekerja Tanah telah menyediakan platform untuk berbagai kelompok yang terkena dampak untuk membangun perusahaan yang berkelanjutan seperti Pabrik milik pekerja pertama di Australia, membuat peralatan dan komponen energi terbarukan. Ini menunjukkan bagaimana masyarakat lokal dapat menciptakan lapangan kerja dan mempertahankan keuntungan di dalam wilayah mereka tanpa bergantung pada batubara.

Di Alberta, sejumlah fasilitas produksi bergeser dari batubara ke gas. Sementara perubahan ini menciptakan pekerjaan di luar sektor batubara, itu tidak sedikit untuk mengamankan pekerjaan secara keseluruhan, karena ekstraksi dan produksi gas bumi membutuhkan lebih sedikit pekerja daripada batubara. Sebagai contoh, perusahaan energi TransAlta mengubah pembangkit listrik Sundance berbahan bakar batubara di Wabamun menjadi gas alam, yang berarti tenaga kerja keseluruhan akan dipotong setengah ketika PHK selesai.

Berinvestasi dalam masa depan orang

Pelatihan ulang memungkinkan pekerja untuk mengembangkan keterampilan yang diperlukan untuk bekerja di luar sektor batubara. Di Rhine-Westphalia Utara, program pelatihan telah menargetkan sejumlah sektor yang berbeda termasuk teknik, perdagangan, bisnis dan teknologi. Jantung industri kawasan Ruhr - yang dulu merupakan pusat industri batubara Jerman - memiliki enam universitas baru, perguruan tinggi 15, dan fasilitas penelitian 60 sejak 1961. Ini Strukturwandel, atau perubahan struktural, telah mengembangkan tenaga kerja yang sangat terampil dan menunjukkan potensi pertumbuhan ekonomi dan diversifikasi di luar batubara.

Pendidikan dan pelatihan telah dibuat lebih mudah diakses melalui pelatihan ulang bersubsidi - di Alberta, melalui Voucher Uang Kuliah Transisi Batubara dan Listrik, dan di Victoria melalui Jaminan Pelatihan. Ini memastikan bahwa pelatihan ulang tidak menempatkan beban tambahan pada mereka yang menghadapi redundansi.

Jadikan mantan kota batu bara hebat kembali

Berinvestasi dalam infrastruktur adalah cara lebih jauh untuk mengamankan transisi berkelanjutan bagi pekerja dan keluarga mereka. Di Rhine-Westphalia Utara dan Victoria, pendanaan pemerintah terutama difokuskan pada jalan dan kereta api di samping investasi dalam infrastruktur masyarakat seperti fasilitas olahraga dan rekreasi. Ini memastikan bahwa area bekas penambangan tidak tetap identik dengan produksi batu bara, polusi, dan masalah sosial ekonomi, dan menjadikannya tempat yang lebih menarik bagi industri lain untuk berinvestasi.

Beranjak dari bahan bakar fosil seperti batu bara adalah pusat untuk mencapai target emisi. Ini tidak harus menciptakan keresahan sosial yang besar. Dengan itikad baik para pembuat kebijakan dan melalui langkah-langkah seperti yang telah kami identifikasi, strategi dekarbonisasi dapat dikembangkan dan diimplementasikan sambil mempertahankan mata pencaharian bagi mereka yang terkena dampak langsung.

Tentang Penulis

Owen Douglas, Peneliti Pasca Doktor, Kebijakan Lingkungan, University College Dublin dan Kieran Harrahill, Peneliti PhD di bidang Bioekonomi dan Masyarakat, University College Dublin

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

Drawdown: Rencana Komprehensif yang Paling Sering Diusulkan untuk Menghilangkan Pemanasan Global

oleh Paul Hawken dan Tom Steyer
9780143130444Dalam menghadapi ketakutan dan apati yang meluas, sebuah koalisi internasional para peneliti, profesional, dan ilmuwan telah berkumpul untuk menawarkan serangkaian solusi realistis dan berani untuk perubahan iklim. Seratus teknik dan praktik dijelaskan di sini — beberapa diketahui dengan baik; beberapa Anda mungkin belum pernah mendengarnya. Mulai dari energi bersih hingga mendidik anak perempuan di negara berpenghasilan rendah hingga praktik penggunaan lahan yang menarik karbon dari udara. Solusi yang ada, layak secara ekonomi, dan komunitas di seluruh dunia saat ini menerapkannya dengan keterampilan dan tekad. Tersedia di Amazon

Merancang Solusi Iklim: Panduan Kebijakan untuk Energi Karbon Rendah

oleh Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
1610919564Dengan dampak perubahan iklim yang sudah menimpa kita, kebutuhan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca global sangatlah mendesak. Ini tantangan yang menakutkan, tetapi teknologi dan strategi untuk menghadapinya ada saat ini. Seperangkat kecil kebijakan energi, yang dirancang dan diterapkan dengan baik, dapat membawa kita ke jalan menuju masa depan rendah karbon. Sistem energi itu besar dan kompleks, sehingga kebijakan energi harus fokus dan hemat biaya. Pendekatan satu ukuran untuk semua tidak akan menyelesaikan pekerjaan. Pembuat kebijakan membutuhkan sumber daya yang jelas dan komprehensif yang menguraikan kebijakan energi yang akan berdampak terbesar pada masa depan iklim kita, dan menjelaskan cara merancang kebijakan ini dengan baik. Tersedia di Amazon

Ini Semua Perubahan: Kapitalisme vs Iklim

oleh Naomi Klein
1451697392In Ini Semua Perubahan Naomi Klein berpendapat bahwa perubahan iklim bukan hanya masalah lain yang harus diajukan antara pajak dan perawatan kesehatan. Ini adalah alarm yang memanggil kita untuk memperbaiki sistem ekonomi yang sudah gagal dalam banyak hal. Klein dengan cermat membangun kasus tentang seberapa besar pengurangan emisi rumah kaca kita adalah kesempatan terbaik kita untuk secara bersamaan mengurangi kesenjangan yang menganga, membayangkan kembali demokrasi kita yang rusak, dan membangun kembali ekonomi lokal kita yang hancur. Dia mengungkap keputusasaan ideologis dari penyangkal perubahan iklim, delusi mesianis dari calon geoengineer, dan kekalahan tragis dari terlalu banyak inisiatif hijau mainstream. Dan dia menunjukkan dengan tepat mengapa pasar tidak — dan tidak bisa — memperbaiki krisis iklim tetapi malah akan memperburuk keadaan, dengan metode ekstraksi yang semakin ekstrem dan merusak secara ekologis, disertai dengan kapitalisme bencana yang merajalela. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon digunakan untuk membiayai biaya membawa Anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, dan ClimateImpactNews.com tanpa biaya dan tanpa pengiklan yang melacak kebiasaan browsing Anda. Sekalipun Anda mengeklik tautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa pun yang Anda beli dalam kunjungan yang sama di Amazon memberi kami komisi kecil. Tidak ada biaya tambahan untuk Anda, jadi silakan berkontribusi untuk upaya ini. Anda juga bisa menggunakan link ini untuk digunakan ke Amazon kapan saja sehingga Anda dapat membantu mendukung upaya kami.