Penolakan Subsidi Untuk Batubara Dan Tenaga Nuklir Adalah Menang Untuk Pembuatan Kebijakan Berbasis Fakta

Penolakan Subsidi Untuk Batubara Dan Tenaga Nuklir Adalah Menang Untuk Pembuatan Kebijakan Berbasis Fakta Timbunan batubara di Valley Power Plant, Milwaukee, Wis. Michael Pereckas, CC BY Ellen

Sekretaris Energi Rick Perry telah berulang kali menyatakan keprihatinan selama setahun terakhir tentang keandalan jaringan listrik nasional kami. Pada September 28, 2017, Perry dipesan Komisi Regulasi Energi Federal untuk merevisi aturan pasar grosir listrik untuk membantu memastikan "... jaringan listrik tangguh dan andal yang ditenagai oleh campuran semua sumber daya pembangkit 'di atas'." Usulan Perry termasuk subsidi implisit kepada pemilik batubara dan tenaga nuklir pabrik, untuk mengkompensasi mereka untuk menjaga pasokan bahan bakar 90-hari di tempat jika terjadi gangguan pada jaringan listrik.

Pada Januari 8, FERC mengeluarkan pernyataan, didukung oleh kelima komisioner, mengakhiri Proposal Perry. Komisaris berpendapat bahwa generator yang membayar untuk menyimpan bahan bakar di lokasi hanya akan menguntungkan beberapa jenis bahan bakar. Dan meskipun pembangkit listrik tenaga batu bara dan nuklir pensiun dalam jumlah besar, para komisaris tidak diyakinkan bahwa ini disebabkan oleh penetapan harga yang tidak adil di pasar energi.

Dalam pandangan saya, FERC membuat keputusan yang tepat dan beralasan. Komisi memilih untuk mengumpulkan lebih banyak informasi dan memeriksa banyak pendekatan yang mungkin untuk meningkatkan keandalan, alih-alih menginstruksikan arahan yang belum sepenuhnya diperiksa. Tindakan komisi tersebut adalah contoh yang baik dari jenis pembuatan kebijakan berbasis bukti yang seharusnya orang Amerika harapkan dari pemerintah federal.

Penolakan Subsidi Untuk Batubara Dan Tenaga Nuklir Adalah Menang Untuk Pembuatan Kebijakan Berbasis Fakta

Apa yang membuat sistem daya dapat diandalkan?

Tidak ada keraguan bahwa pasokan listrik kami berubah dengan cepat. Pada 2016, lebih dari sepertiga pembangkit listrik AS di fasilitas skala utilitas berasal dari gas alam, diikuti oleh batu bara di 30 persen dan tenaga nuklir di hampir 20 persen. Sumber terbarukan seperti angin, matahari, dan tenaga air menghasilkan hampir 15 persen, naik dari hanya 8.5 persen di 2007.

Kemajuan teknologi dan penurunan biaya untuk energi terbarukan, terutama matahari dan angin, adalah faktor kunci yang mendorong pertumbuhan mereka. Sementara itu, batu bara serta nuklir pabrik, yang kurang kompetitif secara ekonomi, pensiun pada tingkat tinggi.

Saat Amerika Serikat bagian timur muncul dari a pengaturan rekor deep freeze, kita semua dapat menghargai pentingnya pasokan energi yang dapat diandalkan. Memang, 2017 adalah a tahun yang memecahkan rekor untuk bencana cuaca dan iklim, dari hujan es dan tornado hingga tiga badai besar yang menyerang tanah AS.

Banyak dari peristiwa ini mengganggu pasokan daya vital. Khususnya, pada akhir Desember hampir setengah dari pelanggan listrik Puerto Rico - lebih dari orang-orang 600,000 - masih kekurangan tenaga listrik setelah Badai Maria.

Penolakan Subsidi Untuk Batubara Dan Tenaga Nuklir Adalah Menang Untuk Pembuatan Kebijakan Berbasis Fakta

Proposal Perry berasumsi bahwa menyimpan bahan bakar tambahan di tempat di pembangkit akan membuat grid lebih tahan terhadap bencana yang dapat mengganggu pengiriman bahan bakar. Tetapi ketahanan bukan hanya masalah memiliki bahan bakar yang dekat.

Menyadari hal ini, pesanan FERC termasuk studi baru tentang ketahanan "sistem tenaga massal" - bagian dari jaringan listrik yang mencakup fasilitas pembangkit dan transmisi, yang saling berhubungan di seluruh wilayah. Jika sistem ini terganggu dengan cara apa pun, dampaknya dapat dirasakan di area yang luas.

Komisi mengarahkan operator yang mengelola jaringan daya regional di seluruh negara untuk mengirimkan informasi dalam waktu 60 hari tentang ketahanan sistem, dan untuk memberi nasihat tentang apakah FERC perlu mengambil tindakan tambahan untuk memperbaikinya. Pendekatan ini memperjelas bahwa komisioner FERC menginginkan lebih banyak bukti sebelum mereka menyerukan tindakan seperti mensubsidi pasokan bahan bakar marjinal.

Lihatlah buktinya

Apakah komisaris FERC mengetahuinya atau tidak, pendekatan mereka mengikuti banyak rekomendasi yang ditetapkan baru-baru ini oleh warga negara Komisi tentang Pembuatan Kebijakan Berbasis Bukti. Panel ini dibuat melalui 2016 melalui undang-undang disponsori bersama oleh Ketua DPR Paul Ryan dan Senator Patty Murray dari Washington. Tugasnya adalah untuk memeriksa bagaimana lembaga-lembaga federal menggunakan data, penelitian, dan evaluasi untuk membangun bukti, dan untuk memperkuat upaya-upaya itu untuk membuat kebijakan yang lebih baik.

"Anda selalu mendengar orang di Washington berbicara tentang berapa banyak uang yang dihabiskan untuk suatu program, tetapi Anda jarang mendengar apakah itu benar-benar berhasil. Itu harus berubah, " Kata Ryan, ketika komisi dibentuk. "Panel ini akan memberi kita alat untuk membuat keputusan yang lebih baik dan mencapai hasil yang lebih baik."

Penolakan Subsidi Untuk Batubara Dan Tenaga Nuklir Adalah Menang Untuk Pembuatan Kebijakan Berbasis Fakta Kota New York selama badai musim dingin yang besar, Jan. 4, 2018. RW / MediaPunch / IPX

Dalam nya laporan terakhir dikeluarkan pada September 7, 2017, komisi mencatat pentingnya mengamankan dan membuat data yang dapat diakses yang dapat digunakan untuk pembuatan kebijakan yang efektif. Bagi kebanyakan pengamat biasa, ini mungkin terlihat langsung. Mengapa Anda ingin mengubah kebijakan, yang dapat memengaruhi banyak konsumen dan bisnis, tanpa terlebih dahulu melihat data dan memahami semua dampak potensial dari suatu perubahan?

Pada kenyataannya, data dapat diperdebatkan (pikirkan data "palsu"), dan kebijakan dapat dimotivasi oleh ideologi politik. Pilihan kebijakan dapat terlepas dari bukti dan gagal untuk menggabungkan pro dan kontra atau mencari konsensus.

PercakapanNamun, dalam kasus ini, keputusan 5-0 FERC menunjukkan bahwa para komisioner menyetujui jalan mereka, dan tampaknya pembuatan kebijakan berdasarkan bukti menang. Keputusan ini memiliki potensi untuk mempengaruhi jutaan pelanggan listrik, serta pasar listrik dan lingkungan. FERC layak mendapat ucapan selamat karena telah menempatkan bukti sebelum tindakan.

Tentang Penulis

Ellen Hughes-Cromwick, Ekonom Senior dan Wakil Direktur Sementara untuk Ilmu Sosial dan Kebijakan, University of Michigan Energy Institute, University of Michigan

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait:

{amazonWS: searchindex = Buku; kata kunci = daya terbarukan; maxresult = 3}

enafarzh-CNzh-TWtlfrdehiiditjamsptrues

ikuti InnerSelf di

google-plus-iconfacebook-icontwitter-iconrss-icon

Dapatkan Terbaru Dengan Email

{Emailcloak = off}

ikuti InnerSelf di

google-plus-iconfacebook-icontwitter-iconrss-icon

Dapatkan Terbaru Dengan Email

{Emailcloak = off}