Politisi Tangan Iklim Baton Off Untuk Industri Hijau

Jangkauan pria harus memperluas jangkauannya, atau untuk apa surga? - Robert Browning

Masyarakat internasional telah melakukan negosiasi mengenai perubahan iklim sejak 1989, namun Persetujuan Paris menandai sebuah langkah maju yang nyata. Ini bertujuan untuk mempercepat perpindahan dari bahan bakar fosil untuk mengurangi pemanasan global dan untuk membantu negara-negara rentan menyesuaikan diri dengan dampak perubahan iklim, dan mencerminkan pengakuan yang jelas akan urgensi tugas tersebut.

Namun, LSM Climate Action Tracker memperkirakan bahwa Perjanjian Paris yang sepenuhnya dilaksanakan akan menghasilkan pemanasan rata-rata 2.7 derajat Celsius di atas tingkat pra-industri oleh 2100, jauh dari tujuan Paris kenaikan suhu 1.5C.

Tetapi meskipun Perjanjian Paris tidak mencukupi untuk mencapai target yang diemban, itu dapat membantu kita sampai di sana dengan mengirimkan sinyal yang kuat ke sektor swasta untuk berinvestasi lebih banyak dalam teknologi hijau. Yang paling penting, ini menunjukkan pendekatan politik baru untuk menangani perubahan iklim, satu di mana fokus perhatian adalah inovasi sektor swasta dan tunduk pada tekanan dari konstelasi aktor lain, termasuk organisasi non-pemerintah (LSM), gerakan sosial dan ilmiah. komunitas, serta PBB itu sendiri.

Rekan-rekan saya dan saya menyebut model hubungan internasional ini "pluralisme hijau, "Untuk mengenali dua shift penting: negara-negara berdaulat tidak lagi mengatasi tantangan lingkungan sendiri, dan perjanjian kepatuhan terjadi terbaik dalam hubungan adversarial terfokus antara sektor swasta dan elemen masyarakat sipil.


grafis berlangganan batin


Sebuah Model Lebih Baik Untuk Lingkungan Pakta

Kesepakatan Paris bertumpu pada sejumlah bagian yang saling berinteraksi, yang kesemuanya diperlukan untuk membuatnya berhasil. Dalam sebuah buku yang saya tulis di blog efektivitas rezim lingkungan multilateral, Kami berpendapat bahwa pemerintahan yang efektif diperlukan memperhatikan lingkungan koperasi antar bangsa, membangun kepedulian nasional di kalangan elit dan masyarakat massa, dan kapasitas administrasi negara bangunan untuk menegakkan komitmen internasional.

Perjanjian Paris disusun sedemikian rupa untuk berhasil di tempat kesepakatan iklim sebelumnya tidak. Padahal kesepakatan sebelumnya bergantung sepenuhnya pada komitmen negara, yang mana mekanismenya tidak mencukupi untuk memastikan kepatuhan, Persetujuan Paris memiliki peluang lebih baik untuk berhasil karena mengakui kebutuhan untuk mengirim sinyal kuat ke sektor swasta untuk mengembangkan teknologi yang lebih bersih dan untuk mengenalkannya dengan cepat. .

Hal itu dilakukan dengan melampaui komitmen berbasis negara atas kesepakatan sebelumnya untuk memasukkan elemen yang bertujuan untuk mendorong keterlibatan sektor swasta, dan meminta pertanggungjawaban sektor swasta untuk melakukan transisi menuju energi terbarukan.

Apa kunci dalam Perjanjian Paris adalah bahwa bagian yang saling berhubungan menyediakan model pemerintahan. Padahal upaya sebelumnya hanya mengandalkan satu atau dua bagian ini, Kesepakatan Paris pada akhirnya akan bergantung pada interkoneksi antara keseluruhan konstelasi suku cadang yang bergerak, termasuk:

Elemen administratif: Kumpulan blok bangunan, perjanjian dan institusi internasional yang ada yang terlibat dalam kompleks rezim perubahan iklim sebagian besar telah ada tidak efektif dalam menangani perubahan iklim. Administrasi Perjanjian Paris akan beristirahat di PBB, yang akan mengumpulkan dan menilai komitmen nasional sukarela dan mempublikasikan mereka untuk pengawasan publik. Dengan demikian, PBB akan bertanggung jawab untuk memeriksa dan memverifikasi laporan nasional pada emisi.

Kebijakan pendukung: Perjanjian Iklim umumnya telah diam tentang usulan kebijakan eksplisit. Perjanjian Paris menyediakan diskusi yang sedang berlangsung tentang pasar karbon dan karbon sebagai pilihan mitigasi, sinyal penting untuk sektor swasta.

Keuangan: Keuangan selalu dilihat sebagai titik mencuat politik dalam negosiasi perubahan iklim Negara-negara berkembang bersikeras pada peningkatan pembiayaan untuk membayar energi bersih dan untuk membayar adaptasi.

Konferensi tersebut diawali dengan dua pengumuman keuangan penting, yang signifikan karena memberi sinyal keterlibatan aktif aktor baru dalam tata kelola perubahan iklim. Dua puluh negara dan beberapa individu terkaya di dunia mengusulkan sebuah inisiatif publik-swasta untuk menaikkan US $ 20 miliar untuk energi hijau baru, dengan $ 2 miliar yang berasal dari investor swasta. India dan Perancis diluncurkan Aliansi Solar Internasional bertujuan untuk memobilisasi investasi senilai $ 1 triliun untuk pengembangan tenaga surya di daerah tropis.

Perjanjian Paris panggilan untuk target $ 100 miliar per tahun dari negara-negara industri untuk negara berkembang untuk mengurangi dan beradaptasi dengan dampak perubahan iklim, meskipun pertanyaan apakah ini akan menjadi uang baru atau bantuan luar negeri repurposed masih belum jelas, seperti halnya pertanyaan apakah ini akan sepenuhnya berasal dari sumber-sumber publik atau jika itu akan mencakup pendanaan swasta juga.

Kita harus tetap memperhatikan untuk memastikan bahwa inisiatif swasta dan publik / swasta ini tidak menghasilkan masa depan di mana para konglomerat hijau mengendalikan ketinggian komandan dari sistem teknologi skala besar generasi berikutnya: pikirkan Henry Ford dan mobil, Carnegie dan baja, John D Rockefeller dan minyak.

Target Bold. Perjanjian Paris mengadopsi tujuan 1.5C, bergerak di luar target Copenhagen dua derajat pemanasan. Sambil memberikan metrik yang kuat terhadap yang untuk mengukur kemajuan, itu adalah taruhan tinggi berjudi sebagai target yang ambisius seperti menjalankan risiko delegitimasi keseluruhan perusahaan dan khususnya PBB, sebagai penjamin hak negara dan ratusan juta orang yang akan dislokasi oleh pemanasan global jika tidak ada kemajuan dicapai.

dukungan ilmiah. Sebelum perjanjian lingkungan hidup internasional telah efektif ketika mereka memiliki partisipasi aktif dari masyarakat ilmiah internasional. Ilmu memberitahu Perjanjian Paris, khususnya melalui panel ilmiah internasional yang disampaikan pengetahuan teknis dan membantu membangun kepedulian nasional melalui publikasi ilmiah.

Peran yang kuat dari masyarakat. Publisitas seputar pembaruan periodik komitmen nasional akan diteliti secara ketat oleh LSM dan khalayak domestik. Publik pada akhirnya akan meminta perusahaan dan pemerintah bertanggung jawab untuk memperkenalkan rencana baru yang ambisius dari waktu ke waktu, dan menerapkannya.

Memobilisasi Perhatian Publik

Kesepakatan Paris merupakan gabungan pendekatan top-down dan bottom-up untuk tata kelola iklim. Tekanan terhadap pemerintah dari masyarakat internasional dan masyarakat sipil memberikan dinamika whipsaw untuk meningkatkan komitmen untuk mengurangi emisi lebih lanjut. Dan sinyal top-down pemerintah dan tekanan pada sektor swasta harus memungkinkan kemajuan pesat dalam teknologi rendah karbon.

Melaksanakan Perjanjian Paris terletak pada memobilisasi perhatian pada komitmen publik, dan mendorong kebijakan nasional yang lebih ambisius dan tujuan di masa depan. kemajuan tersebut tergantung pada pemanfaatan dan koordinasi tekanan bersamaan dari komunitas ilmiah dan masyarakat sipil pada perilaku negara dan perusahaan, serta mendorong perusahaan untuk berinvestasi lebih banyak dalam konservasi energi, energi terbarukan, dan teknologi hijau.

Pemerintah dapat membantu dengan mencabut subsidi bahan bakar fosil, memberikan subsidi untuk energi terbarukan, menetapkan pajak karbon, dan memobilisasi inisiatif litbang terkoordinasi berskala besar untuk menghasilkan lebih banyak teknologi hijau dan mempercepat aplikasi komersialnya di seluruh dunia. IEA atau G20 adalah tempat yang masuk akal untuk kerja sama internasional yang kuat dalam R&D energi.

Pada intinya, tantangannya adalah untuk memobilisasi perhatian publik dan permintaan untuk teknologi hijau, sementara mendorong perusahaan untuk mengembangkan mereka secepat mungkin. Perjanjian Paris merupakan langkah pertama yang baik.

Tentang PenulisPercakapan

Peter M Haas, Profesor Ilmu Politik, Universitas Massachusetts Amherst. Kepentingannya adalah globalisasi, tata kelola global, kerjasama lingkungan internasional, sains / kebijakan, teori IR.

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait:

at