Empat Cara seorang Kepala Kepolisian California Cops Terhubung Dengan Komunitas Untuk Mencegah KekerasanKepala Polisi Richmond Chris Magnus berbicara di sebuah acara lokal di 2012.
Foto milik Departemen Kepolisian Richmond.

Setelah keputusan dewan juri Missouri untuk tidak mendakwa Darren Wilson, petugas polisi yang menembak dan membunuh Michael Brown, sulit membayangkan tempat penegak hukum dan populasi beragam ras bekerja secara produktif di Amerika Serikat.

Tapi itu terjadi di Richmond, California, sebuah kota berpasir di San Francisco Bay Area yang terkenal dengan kilang Chevronnya yang besar dan, pada tahun-tahun sebelumnya, karena tingkat kejahatannya yang tinggi. Sementara situasi di Richmond tidak sempurna, ini adalah contoh yang bisa dipelajari kota lain.

Richmond California: Kejahatan kekerasan dan Kekerasan Polisi Apakah Way Down

Hari ini, kejahatan kekerasan di Richmond turun. Di 2013, Richmond memiliki 16 pembunuhan-angka terendah dalam 33 tahun-dan jauh lebih sedikit kasus pembunuhan yang belum terpecahkan dari tahun-tahun sebelumnya.

Kekerasan polisi, khususnya, menurun. Meskipun membuat ribuan penangkapan setiap tahun dan menyita satu senapan atau lebih setiap hari, Departemen Kepolisian Richmond rata-rata memiliki kurang dari satu perampokan yang terlibat per tahun sejak 2008. Pada bulan September 6, Contra Costa Times memuat sebuah cerita yang mengutip statistik ini dan statistik lainnya di bawah tajuk utama "Penggunaan Pasukan Maut oleh Polisi Hilang di Jalan Richmond."


grafis berlangganan batin


Kepala Polisi Chris Magnus telah banyak dikreditkan dengan memberlakukan reformasi yang menyebabkan perubahan ini. Sebagai pengakuan atas kemajuan Richmond, dan peran Magnus di dalamnya, Departemen Kehakiman AS baru saja menambahkannya ke panel ahli yang menyelidiki keterputusan hubungan polisi-masyarakat di Ferguson, Missouri.

Penyelidikan itu berlanjut, meski keputusan dewan juri telah dilepaskan. Magnus tidak dapat berkomentar mengenai status penyelidikan tersebut atau rekomendasi apa yang mungkin timbul. Tapi dia mengatakan bahwa kematian Brown dan kerusuhan sipil yang dihasilkan memiliki satu efek positif.

"Masyarakat Lebih sekarang mengambil melihat lebih dekat apa yang terjadi di departemen kepolisian mereka sendiri dan apakah memenuhi kebutuhan mereka, termasuk tentang isu-isu yang melibatkan ras dan keragaman," ungkapnya. "A kritis melihat lembaga dengan sebanyak kekuasaan dan otoritas diinvestasikan di dalamnya sebagai polisi mungkin hal yang baik."

Siapa Chris Magnus?

Ketika Magnus pertama diwawancarai untuk pekerjaan kepala polisi Richmond di 2005, kota ini terkenal karena kejahatan yang kekerasan, geng-geng pemuda, obat-obatan terlarang, dan hubungan bermasalah antara polisi dan warga kota.

Komite pencari ingin menyewa seorang kepala baru dari polisi yang bisa mengurangi kejahatan dengan menghubungkan departemen kepada orang-orang itu disajikan. Mereka pemeriksaan Magnus terkesan dengan kemampuannya sebagai hanya semacam ini pembaharu keselamatan publik.

Sayangnya untuk Magnus, ada masalah kecil dari posting sebelumnya. Sebagai kepala polisi Fargo, Dakota Utara, dia berasal dari salah satu tempat teraman dan paling bersih di Amerika. Dari 2004 ke 2005, Fargo rata-rata melakukan dua pembunuhan per tahun, mendorong citra Hollywood sebagai kota kecil yang mengantuk di bagian Midwest bagian atas.

Populasi Richmond sebenarnya sedikit lebih kecil dari pada Fargo, namun orang-orangnya kurang kaya dan hanya 17 persen berwarna putih. Dan kemudian terjadi kekerasan: Dalam 2005, pembunuhan 40 dicatat di Richmond. Dalam kasus pembunuhan per kapita, itu adalah salah satu tempat paling berbahaya di Amerika Serikat.

Pejabat kota di Fargo mengatakan bahwa Magnus telah efektif selama enam tahun sebagai kepala polisi. Mungkinkah kesuksesan itu bisa direplikasi di lingkungan dengan keragaman ras yang jauh lebih besar dan tidak ada kekurangan disfungsi sosial?

"Saya benar-benar berpikir Fargo akan disqualifier bagi saya karena demografi kota," kata Magnus San Francisco Chronicle di 2005.

Namun, para pemimpin kota Richmond, termasuk Gayle McLaughlin, anggota Partai Hijau yang telah menjadi walikota sejak Januari 2007, memutuskan bahwa Magnus adalah orang yang tepat untuk pekerjaan itu. Mereka mempekerjakannya pada bulan Desember 2005, saat McLaughlin masih menjadi anggota Dewan Kota.

Magnus mengambil satu langkah tidak biasa segera. Meski kebanyakan petugas polisi Richmond tinggal di luar kota, dia membeli sebuah rumah di dekat pusat kota. Dari situ, dia bersepeda untuk bekerja. Masalahnya adalah bahwa dia tidak akan pernah bisa lolos dari tantangan pekerjaannya. Dari rumahnya, dia bisa mendengar suara sirene polisi sampai larut malam, tembakan sesekali dipecat, dan anggota asosiasi lingkungannya mengetuk pintunya untuk melaporkan kejahatan.

Sejak menikah Terrance Cheung, asisten atas ke supervisor county, Magnus telah pindah ke bagian lebih tenang dari Richmond.

Selama sembilan tahun sebagai kepala sekolah, Magnus telah menerapkan sejumlah reformasi kepolisian. Kami berbicara kepadanya tentang apa yang diperlukan untuk membuat Richmond Police Department menjadi seperti sekarang ini.

1. Polisi Menghargai Untuk Menghubungkan Dengan Masyarakat

Magnus memulai proses perubahan dengan mengatur ulang struktur komando departemen dan mempromosikan perwira senior yang berpikiran sama. Dia juga mengakhiri praktik menempatkan "tim jalanan" ke lingkungan dengan tingkat kriminalitas tinggi, di mana mereka akan "membujuk siapa saja yang keluar berkeliling, dengan gagasan bahwa mereka mungkin memiliki surat perintah yang beredar atau memegang obat terlarang," kata Magnus.

Dalam pandangannya, pendekatan itu hanya berfungsi untuk "mengasingkan seluruh populasi yang tinggal di lingkungan tersebut," yang kebanyakan adalah "orang baik yang tidak terlibat dalam kejahatan."

petugas patroli diberi ketukan lebih teratur dan terarah untuk menghabiskan lebih banyak waktu dengan berjalan kaki, bukan di mobil patroli. evaluasi pekerjaan mereka dan kemajuan karir sekarang dikaitkan dengan keberhasilan mereka dalam keterlibatan masyarakat dan individu membangun hubungan.

"Kami menugaskan orang-orang untuk waktu yang cukup lama untuk daerah geografis tertentu dengan harapan bahwa mereka mengenal dan menjadi dikenal oleh penduduk," Magnus menjelaskan. "Mereka masuk dan keluar dari bisnis, organisasi nirlaba, gereja, berbagai organisasi masyarakat, dan mereka datang untuk dilihat sebagai mitra dalam pengurangan kejahatan."

2. Mempekerjakan Untuk Keanekaragaman

Sebagai kepala, Magnus telah membuatnya menjadi prioritas utama untuk mempekerjakan dan mempromosikan lebih banyak perempuan, Asia, Latin, dan Afrika-Amerika.

"Ketika Anda memiliki sebuah departemen yang tidak tampak sesuatu seperti masyarakat yang dilayaninya, Anda meminta masalah, tidak peduli seberapa berdedikasi dan profesional karyawan Anda," katanya. "Jadi misi berkelanjutan bagi kita di sini adalah untuk mempekerjakan orang-kualitas tertinggi yang mewakili keberagaman masyarakat, di seluruh papan. Aku bahkan tidak hanya berarti dari etnis atau sudut pandang jenis kelamin ras,,. Maksudku dalam hal pengalaman hidup, yang terhubung ke lingkungan, tumbuh baik di Richmond atau kota-kota seperti Richmond. "

Sayangnya, departemen tersebut telah mengubah sistem pencatatan sejak Magnus menjabat, yang membuat sulit untuk membandingkan gambaran keragaman secara langsung. Tapi Magnus mengatakan jumlahnya meningkat secara substansial. Saat ini, sekitar 60 persen petugas polisi aktif Richmond 182 berkulit hitam, Latin, Asia, atau penduduk asli Amerika; sekitar 40 persen berwarna putih, menurut Wakil Kepala Allwyn Brown.

Sekarang ada perwira wanita 26 yang ada di paksa, termasuk pemimpin yang sangat terlihat seperti Captain Bisa French dan Letnan Lori Curran.

3. Bermitra Dengan Aktivis dan Grup Kota

Di bawah Magnus, Kepolisian Richmond bekerja sama dengan Kantor Keselamatan Lingkungan yang baru, yang menyebarkan jaringan mentor pemuda jalanan untuk mengidentifikasi remaja yang paling berisiko bergabung dengan geng atau terlibat dalam kekerasan senjata. Kantor tersebut telah mendaftarkan sejumlah pria dan wanita muda dalam sebuah "Peacemaker Fellowship" yang dirancang untuk memberikan pelatihan kerja, konseling, dan dukungan finansial kepada kaum muda yang setuju untuk meninggalkan kehidupan yang penuh kejahatan.

Ibu Jones menggambarkan program sebagai "sedikit seperti berhenti-dan-gesekan, kecuali subjek yang diprofilkan dipilih untuk mendapatkan perhatian dan peluang positif."

Di sebuah kota dengan demonstrasi dan demonstrasi yang sering, departemen ini juga membedakan dirinya untuk bekerja dengan pengorganisir masyarakat untuk meminimalkan ketegangan saat demonstrasi jalanan. Dan para aktivis yang mewaspadai sebagian besar lembaga penegakan hukum lainnya telah memuji penanganan RPD dalam skala besar, seperti duduk-duduk di 2013 di pintu masuk kilang Chevron atau pertempuran baru-baru ini mengenai pengangkutan minyak mentah melalui kota dengan kereta api.

Andrés Soto, yang berasal dari Richmond dan juru kampanye keadilan lingkungan terkemuka, mengatakan kota telah datang jauh dari hari-hari ketika "tidak ada banyak standar profesional" dalam perekrutan petugas baru. Saat itu, katanya, Richmond digunakan terlalu banyak "mantan militer, polisi premanisme dan redneck" yang perilakunya menyebabkan kasus kebrutalan polisi mahal dan pemukiman hak-hak sipil.

"Hal ini dapat membantu petugas untuk memiliki pengalaman militer," Magnus menunjukkan. "Tapi, pada saat yang sama, kami juga ingin orang-orang yang bisa ... menunjukkan empati dengan korban kejahatan, yang tidak takut untuk tersenyum, untuk keluar dari mobil polisi dan berinteraksi secara positif dengan orang-orang, yang dapat menunjukkan kecerdasan emosional , yang adalah pendengar yang baik, yang memiliki kesabaran, yang tidak merasa bahwa dibutuhkan jauh dari otoritas mereka untuk menunjukkan kebaikan. "

4. Tinggal Jauhi Senjata

Magnus secara konsisten mempromosikan program pelatihan baru dan perolehan persenjataan nonlethal, termasuk tas tangan dan semprotan merica, yang dirancang untuk meminimalkan penggunaan kekuatan mematikan.

Richmond sekarang berpartisipasi, bersama dengan lima kota lainnya, di Jaringan Pengurangan Kekerasan Nasional yang disponsori oleh Departemen Kehakiman Amerika Serikat. Jaringan ini mendukung seminar mendatang tentang "keadilan prosedural" untuk anggota Polisi Richmond, yang akan fokus pada sebagian masalah "bias tidak sadar" dalam interaksi polisi dengan publik.

Untuk melakukan pelatihan ini, Magnus telah meminta layanan dari University of South Florida kriminolog Lorie Fridell, yang telah meneliti dan menulis tentang masalah aparat penegak hukum akting tidak adil berdasarkan asosiasi bawah sadar antara anggota ras minoritas dan kejahatan.

Saat Kekerasan Masih Istirahat

Namun juga perubahan ini telah bekerja, reformis polisi di Richmond tidak bisa berpuas diri mereka untuk waktu yang lama. Pada September 14, pertemuan yang fatal terjadi antara Wallace Jensen, seorang petugas patroli jalan kaki, dan Richard Perez III berusia 24-tahun. Sudah dalam masa percobaan untuk insiden gun sebelumnya, Perez adalah mabuk dan menolak penangkapan setelah petugas toko minuman keras melaporkan bahwa ia telah mengutil.

Menurut perwira yang merespons, Perez mencoba menggoyangkan senjatanya. Tiga peluru yang ditembakkan ke Perez mengakibatkan perawakan "pemecatan" pertama yang mematikan di Richmond sejak 2007.

Beberapa keluarga korban bertanya-tanya mengapa petugas gagal menggunakan Taser atau tongkat untuk menaklukkan Perez. Keluarga mempertahankan seorang pengacara hak-hak sipil, yang telah mengancam akan menggugat kota.

Sementara itu, bibi Perez mengundang Chris Magnus ke pemakaman, yang ia dan Wakil Kepala Brown menghadiri pakaian sipil. Magnus juga dikerahkan keterampilan sosial media untuk menyebarkan informasi terinci tentang penyelidikan paralel atas insiden tersebut sedang dilakukan oleh Unit Standar Profesional RPD dan Kantor Contra Costa County Kejaksaan.

"Salah satu hal yang kami mencoba untuk menyampaikan adalah bahwa kita memiliki simpati yang tulus untuk keluarga dan mengakui bahwa kematian pemuda ini tragis," kata Magnus, mencatat bahwa "perwira yang terlibat harus membuat keputusan yang sangat sulit dalam hitungan dari detik. "

Pengaturan menjadi Richmond, di mana departemen kepolisian telah bekerja pada hubungan dengan warga, insiden itu berbeda dari penembakan Mike Brown di sejumlah cara. Kedua Perez dan Jensen adalah pembicara Latino dari Spanyol. Sebagai anggota tim krisis negosiasi departemen, Jensen telah menerima pelatihan rutin tentang bagaimana menangani situasi volatile. Dia tetap pada cuti administratif sambil menunggu hasil dari dua penyelidikan perilakunya.

Bahkan di kota yang diangkat sebagai model untuk kepolisian yang lebih baik, hubungan dengan masyarakat diuji lagi. Butuh waktu hampir satu dekade perubahan dalam budaya departemen dan kepemimpinan kota yang mendukung sampai sejauh ini - itu adalah indikasi berapa lama dan sulitnya jalan di depan akan berada di tempat lain.

Artikel ini awalnya muncul di IYA NIH! Majalah


tentang Penulis

steve awalSteve Early menulis artikel ini untuk IYA NIH! Majalah, organisasi media nirlaba nasional yang memadukan gagasan dan tindakan praktis yang hebat. Awal adalah seorang jurnalis dan penulis yang tinggal di Richmond, California. Dia termasuk dalam Richmond Progressive Alliance dan saat ini sedang mengerjakan sebuah buku tentang inisiatif kebijakan publik yang progresif dan perubahan politik di kota. Dia bisa dihubungi di Alamat email ini dilindungi dari robot spam. Anda perlu mengaktifkan JavaScript untuk melihatnya..


Rekomendasi Diri Sendiri:

Revolusi Metropolitan: Bagaimana Kota dan Metro Memperbaiki Politik Rusak dan Ekonomi Rapuh Kita - oleh Bruce Katz dan Jennifer Bradley.

Revolusi Metropolitan: Bagaimana Kota dan Metros Memperbaiki Politik Rusak dan Kehancuran Ekonomi kita oleh Bruce Katz dan Jennifer Bradley.Di seantero AS, kota-kota dan wilayah metropolitan menghadapi tantangan ekonomi dan persaingan yang besar yang Washington tidak mau, atau tidak bisa, selesaikan. Kabar baiknya adalah bahwa jaringan pemimpin metropolitan - pemimpin walikota, bisnis dan buruh, pendidik, dan dermawan - meningkatkan dan memberdayakan bangsa ke depan. Di Revolusi Metropolitan, Bruce Katz dan Jennifer Bradley menyoroti kisah sukses dan orang-orang di belakang mereka. Pelajaran dalam buku ini dapat membantu kota lain memenuhi tantangan mereka. Perubahan sedang terjadi, dan setiap komunitas di negara ini bisa mendapatkan keuntungan. Perubahan terjadi dimana kita tinggal, dan jika pemimpin tidak mau melakukannya, warga harus menuntutnya.

Klik disini untuk info lebih lanjut dan / atau untuk memesan buku ini di Amazon.