Mengapa Manfaat Cacat Jatuh Penyebab Orang Berhenti Bekerja?

Mengapa Manfaat Cacat Jatuh Penyebab Orang Berhenti Bekerja?

Argumen umum untuk penurunan lapangan kerja dalam beberapa tahun terakhir adalah semakin banyak pekerja yang turun dari angkatan kerja untuk menghindari manfaat publik, terutama Jaminan Ketergantungan Sosial (SSDI). SSDI adalah program yang memberikan keuntungan tunai dan perawatan kesehatan kepada mantan pekerja yang menjadi terlalu cacat untuk melanjutkan pekerjaan mereka. Pembayaran rata-rata pembayaran adalah sekitar $ 15,000 per tahun, dan pekerja harus memiliki riwayat kerja yang luas agar memenuhi syarat.

Sementara persentase angkatan kerja yang menerima tunjangan cacat telah meningkat sejak 2000, sebagian besar kenaikan ini hanya karena demografi, yang terpenting adalah penuaan populasi.[1] Gambar 1 menunjukkan tingkat penerima manfaat SSDI yang tidak disesuaikan dan tingkat kedua yang telah disesuaikan dengan komposisi umur dan komposisi angkatan kerja. [2,3]

partisipasi ssdiGambar 1

SSDI sebenarnya adalah salah satu dari dua program utama yang menguntungkan pekerja penyandang cacat. Yang lainnya adalah Kompensasi Pekerja (WC), sebuah sistem asuransi swasta untuk pekerja yang terluka dalam pekerjaan mereka dan tidak dapat terus bekerja. Meskipun ada beberapa perbedaan antara WC dan SSDI, kedua program tersebut hampir sama. Selain itu, penelitian CEPR sebelumnya menunjukkan bahwa mereka berfungsi sebagai pengganti: ketika pendaftaran naik untuk WC, turun untuk SSDI, dan sebaliknya. Selama dua puluh tahun terakhir, banyak negara telah membuat pemotongan yang signifikan ke program WC mereka. Manfaatnya telah menurun, seperti juga jumlah korban yang diliputi WC. Tidak mengherankan, pemotongan ini bertepatan dengan penurunan jumlah penerima manfaat WC dan peningkatan jumlah penerima SSDI secara proporsional.[4]

Jika jumlah penerima manfaat dalam kedua program ini digabungkan, hampir tidak ada perubahan dari 2000 ke 2011 dalam persentase angkatan kerja yang mendapatkan keuntungan. (Data kami tentang penerima WC hanya melalui 2011.) Lebih jauh lagi, jika kita memasukkan dampak perubahan demografi pada jumlah penerima manfaat SSDI, pangsa tenaga kerja yang menerima manfaat benar-benar menurun, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 2.[5,6] (Perhatikan bahwa penyesuaian usia dan jenis kelamin hanya berlaku untuk jumlah pekerja yang menerima SSDI, karena data penerima manfaat WC tidak mencakup kerusakan demografis.)

Partisipasi ssdi Gambar 2Gambar 2

Singkatnya, tidak ada peningkatan porsi populasi yang memenuhi syarat SSDI yang hidup dari beberapa bentuk tunjangan cacat selama periode ini. Terlebih lagi, sebenarnya telah ada penurunan jika kita memperhitungkan dampak perubahan demografi. Akhirnya, perlu pemetaan tren yang digambarkan pada Gambar 2 ke tahun-tahun terakhir. Sayangnya, seperti yang dinyatakan sebelumnya, data kami tentang jumlah penerima WC hanya melalui 2011. Gambar 3-1 menunjukkan jumlah penerima WC dan SSDI sebagai bagian populasi yang memenuhi syarat SSDI dari 2000 ke 2015; Untuk tahun 2012 melalui 2015, diasumsikan bahwa baik jumlah pekerja yang menerima manfaat WC (garis putus-putus) atau persentase pekerja yang menerima manfaat WC (garis putus-putus) tidak berubah sejak 2011. Jika salah satu dari asumsi ini benar, maka pangsa tenaga kerja yang menerima beberapa bentuk tunjangan cacat akan turun antara 0.14 dan 0.31 persentase poin antara 2000 dan 2015.[7]


Dapatkan Yang Terbaru Dari Diri Sendiri


Ssdi partisipasi 3Gambar-3 1

Tapi asumsi yang dibuat pada Gambar 3-1 kemungkinan terlalu murah hati; Lagi pula, jumlah penerima WC jatuh setiap tahun antara 2000 dan 2011. Gambar 3-2 menunjukkan jumlah penerima WC dan SSDI sebagai persentase populasi yang memenuhi syarat SSDI dengan asumsi bahwa jumlah (garis putus-putus) atau pembagian (garis putus-putus) penerima WC terus turun pada tingkat yang sama dari 2011 -2015 seperti pada tahun 11 sebelumnya. Dengan menggunakan asumsi ini, pangsa angkatan kerja yang menerima WC atau SSDI pasti telah menurunkan 0.93 menjadi 1.01.

Ssdi partisipasi 3 2Gambar-3 2

Jumlah pekerja yang menerima tunjangan cacat telah menurun selama tahun 15 terakhir, meskipun kita tidak dapat mengatakan berapa banyak. Penurunannya mungkin sebanding dengan kesalahan pembulatan (0.14 percentage-points), atau mungkin agak besar (1.01 percentage-points). Tetapi bahkan jika kita tidak tahu ukuran Dari penurunan tersebut, dapat dipastikan bahwa setidaknya beberapa penurunan telah terjadi - dan ini harus menjadi penyok nyata dalam argumen "penerima SSDI sebagai pengambil". Menonjol konservatif pakar berpendapat bahwa penurunan lapangan kerja karena 2000 sebagian besar didorong oleh fakta bahwa lebih banyak orang Amerika memilih untuk mengambil manfaat cacat daripada bekerja. Mereka yang menggunakan argumen ini terlibat dalam pemetikan ceri yang serius: mereka menyoroti program dengan meningkatnya pendaftaran (SSDI) sambil mengabaikan program tersebut dengan pendaftaran yang menurun (WC). Ketika kedua program diperiksa bersama, tidak ada peningkatan nyata dalam jumlah orang Amerika yang menerima manfaat.

Artikel ini awalnya muncul di CEPR

Referensi

[1] Sumber lain untuk meningkatkan pendaftaran SSDI adalah peningkatan usia pensiun "Jaminan Sosial". Ketika penerima SSDI mencapai usia pensiun penuh, mereka berhenti menerima manfaat SSDI dan mulai menerima tunjangan pensiun Jamsostek yang normal. Ini berarti peningkatan satu tahun (dari 65 ke 66) pada usia pensiun penuh Jaminan Sosial banyak pekerja cacat di SSDI untuk satu tahun tambahan. Antara 2000 dan 2014, jumlah penerima SSDI 65 berusia pergi dari nol ke 467,000; ini menyumbang 11.9 persen dari peningkatan penerima manfaat SSDI selama masa ini.

[2] Riwayat kerja yang ekstensif diperlukan agar memenuhi syarat untuk mendapatkan manfaat SSDI. Untuk keterangan lengkap, lihat hal. 20-21 dari laporan CEPR ini, "Manfaat Perencana: Kredit Jaminan Sosial" di Situs web Administrasi Jaminan Sosial (SSA), dan pamflet SSA ini. Tingkat penerima SSDI dihitung dengan membagi jumlah penerima SSDI dengan jumlah orang yang memenuhi syarat untuk mendapatkan tunjangan.

[3] Penyesuaian demografis didasarkan pada data yang disajikan pada Tabel V.C5 di halaman 141 dari Laporan Pengawas Jaminan Sosial 2016.

[4] Untuk mengetahui jumlah penerima manfaat WC, data diambil dari dua sumber: Buletin Statistik Tahunan yang diterbitkan oleh National Council on Compensation Insurance (NCCI), dan berbagai laporan tahunan tentang WC yang diterbitkan oleh National Academy of Social Insurance (NASI). Buletin Statistik Tahunan NCCI menyediakan data, berdasarkan negara, jumlah penerima WC per 100,000 yang meliput pekerja. Dengan menggabungkan data NCCI dengan data NASI mengenai jumlah pekerja yang tercakup, kami dapat menentukan jumlah penerima manfaat WC di setiap negara bagian pada tahun tertentu. Namun, karena data NCCI tidak mencakup Dakota Utara, Ohio, Washington (negara bagian), Virginia Barat, dan Wyoming, diasumsikan tingkat take-up di antara pekerja tertutup di negara tersebut sama dengan tingkat take-up rata-rata untuk pekerja di negara bagian 45 lainnya dan DC.

[5] Jumlah pekerja yang mengambil beberapa bentuk tunjangan cacat kurang dari jumlah "penerima manfaat WC ditambah penerima manfaat SSDI". Ini karena sejumlah kecil orang - antara 361,000 dan 401,000 per tahun antara 2000 dan 2011 - benar-benar menerima manfaat dari kedua program tersebut. Agar tidak menghitung jumlah orang yang mendapat manfaat dari WC dan SSDI, jumlah orang yang menerima beberapa bentuk manfaat dihitung sebagai berikut: (Penerima Manfaat WC) + (Penerima Manfaat SSDI) - (Penerima Manfaat Ganda) = (Total Jumlah Penerima Manfaat) .

[6] Data jumlah penerima manfaat ganda untuk tahun 2000-2002 diambil dari 2001, 2002, dan 2003 Laporan NASI tentang cakupan WC. Sayangnya, diawali dengan kertas 2004 NASI, jumlah penerima manfaat yang dilaporkan mencakup orang-orang yang memanfaatkan program kecacatan ketiga (relatif kecil) yang dikenal sebagai "manfaat kecacatan publik". Oleh karena itu, data pasca-2002 berasal dari Administrasi Jaminan Sosial Laporan Statistik Tahunan tentang Program Jaminan Cacat Jaminan Sosial. Jumlah penerima manfaat ganda diambil dari Tabel 31. Karena Tabel 31 mencakup penerima manfaat dual SSDI yang program kecacatan kedua dapat berupa WC atau tunjangan cacat umum, jumlah penerima ganda WC-SSDI dihitung sebagai berikut:Semua pekerja yang menerima WC dan SSDI (jalur 7-12) disertakan;Semua pekerja yang menerima SSDI dan tunjangan cacat umum (baris 13-16) tidak termasuk;Semua pekerja yang menerima WC, SSDI, dan tunjangan cacat umum (garis 17-20) disertakan;Untuk pekerja yang tercantum dalam baris 21-23, diasumsikan bahwa persentase yang sama dari pekerja ini menerima SSDI dan WC seperti yang didefinisikan dari garis 7-20;Semua pekerja dengan WC yang tertunda atau aplikasi manfaat kecacatan umum (line 24) dikecualikan, karena mereka tidak menerima manfaat pada saat itu. Rumus ini memberi kita perkiraan yang mendekati jumlah penerima ganda WC-SSDI setiap tahunnya dari 2005 sampai 2011. Namun, karena perkiraan tidak tersedia untuk 2003-2004, ada kesenjangan dalam data tentang dua penerima manfaat selama dua tahun tersebut. Jumlah penerima manfaat ganda untuk 2003 dan 2004 ditentukan oleh proses interpolasi linier yang menghubungkan data 2002 NASI dengan data Administrasi Jaminan Sosial 2005.

[7] Untuk tahun 2012, jumlah penerima manfaat ganda dihitung sesuai metodologi yang digariskan dalam catatan kaki nomor enam. Namun, mulai dari 2013, Administrasi Jaminan Sosial mengubah bagaimana menyajikan data tentang jumlah penerima manfaat ganda. Untuk tahun 2013-2015, jumlah penerima manfaat ganda (sebagaimana ditentukan dari Tabel 31) telah dihitung sebagai berikut: Semua pekerja yang menerima WC dan SSDI (jalur 9-12) disertakan; Semua pekerja yang menerima SSDI dan tunjangan cacat umum (baris 14-16) tidak termasuk; Semua pekerja yang menerima WC, SSDI, dan tunjangan cacat publik (baris 17) disertakan; Untuk pekerja yang tercantum dalam baris 18 dan 20, diasumsikan bahwa persentase yang sama dari pekerja ini menerima SSDI dan WC seperti yang didefinisikan dari garis 9-17; Semua pekerja dengan WC yang tertunda atau aplikasi manfaat kecacatan umum (line 21) dikecualikan, karena mereka tidak menerima manfaat pada saat itu.

Tentang Penulis

Nick Buffie lulus dengan gelar BA di bidang Ekonomi dan Literatur dan Budaya Hispanik dari Universitas Wesleyan. Bidang minat utamanya meliputi ketidaksetaraan ekonomi, depresi, dan persamaan kesempatan. Sebagian besar penelitiannya berfokus pada pengangguran, reformasi kesehatan, kebijakan pajak, kebijakan ketenagakerjaan, anggaran publik, dan regulasi sektor keuangan. Nick sebelumnya pernah bekerja di Economic Policy Institute, National Hispanic Caucus of Legislator Negara Bagian, dan Dewan Perwakilan AS.

Buku terkait

{amazonWS: searchindex = Buku; kata kunci = Asuransi Kecacatan Jaminan Sosial; maxresult = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf di

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Dapatkan Terbaru Dengan Email

{Emailcloak = off}