Image by Andrew Khoroshavin 

Grafik penyebaran cepat COVID-19 di negara berkembang telah menyebabkan hilangnya nyawa dan mata pencaharian yang menghancurkan. Pandemi terjadi secara langsung efek ekonomi dan konsekuensi jangka panjang pengembangan. Ini karena negara berkembang kurang mampu menangani guncangan daripada negara maju.

Sekitar 80% pekerja di negara berkembang terlibat dalam tugas-tugas yang tidak mungkin dilakukan dari rumah, yang berarti penguncian mencegah mereka untuk bekerja. Dan 70% pekerja mencari nafkah di pasar informal, dengan mayoritas tidak tercakup dalam bentuk perlindungan sosial apa pun. Langkah-langkah penanggulangan COVID-19 membuat banyak orang kehilangan penghasilan.

Kemiskinan global telah menurun selama tiga dekade terakhir, tetapi banyak dari mereka yang terangkat dari kemiskinan tetap rentan. Mereka berada tepat di atas garis kemiskinan, tetapi tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan tunai anti-kemiskinan yang ada. Di sebuah Artikel sebelumnya, rekan penulis saya dan saya berpendapat bahwa hal ini dapat menyebabkan peningkatan kemiskinan global untuk pertama kalinya sejak 1990-an, dengan puluhan juta orang kembali ke bawah garis kemiskinan. Situasi seperti itu, saya yakin, membutuhkan tindakan drastis.

Tindakan luar biasa

Di sebuah kertas kerja terbaru untuk Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa, rekan penulis saya George Gray Molina dan saya berpendapat bahwa bantuan darurat tanpa syarat - yang kami sebut pendapatan dasar sementara (TBI) - adalah cara yang mendesak, adil dan layak untuk menghentikan orang jatuh ke dalam kemiskinan atau pemiskinan lebih lanjut sebagai akibat pandemi.

Melihat data pra-krisis yang mencakup 97% populasi negara berkembang, kami memperkirakan berapa biaya penyediaan TBI untuk semua orang yang saat ini berada di bawah garis kemiskinan atau rentan jatuh di bawahnya. Ini setara dengan 2.78 miliar orang di 132 negara berkembang di dunia.

Kami menyelidiki tiga cara menyampaikan TBI:

1. Top-up pendapatan yang ada di antara orang-orang miskin dan hampir miskin, hingga tingkat minimum yang setidaknya 70% di atas garis kemiskinan di wilayah dunia tersebut.
2. Transfer lump sum setara dengan setengah pendapatan yang dinikmati oleh warga negara pada umumnya.
3. Transfer lump sum yang seragam terlepas dari negara tempat orang tinggal. Di bawah sistem ini, jumlah yang kami simulasi adalah US $ 5.50 (£ 4.30) per hari per orang, yang merupakan tingkat tipikal garis kemiskinan di antara negara-negara berpenghasilan menengah ke atas.

Pilihan mana yang terbaik akan tergantung pada situasinya. Misalnya, yang pertama hanya akan berfungsi di negara-negara di mana sistem pencatatannya memiliki informasi yang akurat tentang penghasilan orang. Di negara-negara di mana sistem seperti itu tidak ada atau lemah, jumlah tetap menurut standar kehidupan umum (seperti pada opsi dua) atau garis kemiskinan (opsi tiga) mungkin lebih baik.

Total biaya berkisar antara US $ 200 miliar hingga US $ 465 miliar per bulan, tergantung pada pilihan polis. Ini setara dengan antara 0.27% dan 0.63% dari PDB bulanan gabungan negara berkembang.

Ini adalah biaya yang relatif moderat untuk menutupi guncangan yang begitu besar dan melindungi orang dari kemiskinan. Dan menyediakan TBI juga dapat memiliki efek positif lainnya: transfer tunai tanpa syarat dapat menyebabkan orang membelanjakan lebih banyak uang diet mereka dan berpotensi meningkat hasil kesehatan dan kehadiran sekolah. Mereka juga dapat melindungi aset orang dan mengizinkannya mendiversifikasi mata pencaharian mereka.

Akankah kita benar-benar melihat ini terjadi?

TBI bukanlah ide radikal. Bentuk pendapatan dasar sedang diluncurkan dengan nama yang berbeda dan dengan tingkat pendanaan yang berbeda di seluruh dunia. tuvalu memiliki penghasilan dasar universal sementara yang lengkap, dan Spanyol telah mengedepankan skema pendapatan minimum untuk rumah tangga berpenghasilan rendah sebagai respons terhadap pandemi.

Tetapi skema yang kami usulkan akan jauh lebih besar - dan akan bertujuan untuk menjangkau sebanyak mungkin orang yang tersisih dalam enam hingga 12 bulan ke depan. Setidaknya ada tiga kendala untuk ini.

Yang pertama adalah administratif. Menjangkau orang-orang yang memenuhi syarat yang saat ini tidak terlihat oleh catatan resmi dan sistem pembayaran akan membutuhkan beberapa pekerjaan - mereka harus terdaftar secara digital sebelum mereka dapat menerima bantuan apa pun. Beberapa orang berada di luar jangkauan tradisional negara karena mereka tidak memiliki dokumentasi formal atau tinggal di permukiman informal, yang lebih umum di negara berkembang.

Dalam kasus ini, solusi alternatif - seperti bermitra dengan jejaring sosial lokal yang memiliki kedekatan lebih dengan orang miskin dan rentan - mungkin diperlukan untuk menemukan semua orang yang memenuhi syarat. Biaya penambahan setiap orang baru tidaklah kecil, tetapi tidak seberapa jika dibandingkan dengan manfaat langsung dan tidak langsung dari penyediaan TBI kepada orang-orang tersebut.

Hambatan kedua jelas: pendanaan. Mengingat tantangan yang bersifat sementara, mendanai TBI dengan pajak tambahan bisa jadi sulit secara politis. Cara lain untuk menutupi biaya patut ditelusuri.

Misalnya, dana dapat dikumpulkan dengan menggunakan kembali pengeluaran yang tidak penting, termasuk pengeluaran yang boros dan subsidi energi (yang biasanya cenderung menguntungkan orang kaya). Alternatifnya, pembayaran hutang bisa dihentikan sementara untuk jangka waktu tertentu. Negara berkembang diharapkan untuk melakukan pembayaran hutang US $ 3.1 triliun tahun ini. Pembekuan pembayaran komprehensif selama 12 bulan, jika memungkinkan, akan mendanai 16 bulan TBI dengan opsi top-up, 12 bulan untuk opsi dua dan hingga enam bulan untuk opsi tiga. Juga, karena transfer tunai darurat sering kali diarahkan konsumsi penting segera, sebagian dari uang itu akan diambil kembali oleh pajak tidak langsung seperti PPN dan pajak penjualan, sehingga memberikan tingkat tertentu swadana.

Hambatan ketiga adalah kepercayaan. Pemerintah harus dipercaya untuk tidak mengarahkan apa pun yang mereka angkat untuk tujuan lain, atau untuk mengizinkan tindakan sementara berlangsung lebih lama dari yang disepakati. Mereka akan membutuhkan dukungan luas (mungkin lintas partai) untuk meluncurkan skema ini, dan mereka perlu memastikan bahwa mereka yang tidak mendapatkan keuntungan dari mereka masih lihat skema tersebut kredibel. Ini semua adalah tantangan politik yang perlu ditangani di setiap negara.

Skema TBI tidak diharapkan untuk membalikkan kemerosotan ekonomi di seluruh negeri, atau menggantikan sistem perlindungan sosial yang komprehensif. Namun, mereka dapat mengurangi dampak langsung terburuk dari krisis yang telah diperburuk oleh ketidaksetaraan struktural yang mengakar dan ketidakadilan yang belum ditangani secara tegas di masa lalu.

tentang Penulis

Eduardo Ortiz-Juarez, Kandidat PhD dalam Studi Pembangunan, King College London

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Rekomendasi buku:

Modal di Twenty-First Century
oleh Thomas Piketty (Diterjemahkan oleh Arthur Goldhammer)

In Modal di Abad ke-20, Thomas Piketty menganalisis kumpulan data unik dari dua puluh negara, mulai dari abad kedelapan belas, untuk menemukan pola ekonomi dan sosial utama. Namun tren ekonomi bukanlah tindakan Tuhan. Tindakan politik telah menahan ketidaksetaraan yang berbahaya di masa lalu, kata Thomas Piketty, dan mungkin melakukannya lagi. Sebuah karya ambisi, orisinalitas, dan keteguhan luar biasa, Modal di Twenty-First Century Mengorientasikan kembali pemahaman kita tentang sejarah ekonomi dan menghadapi kita dengan pelajaran yang menyedihkan hari ini. Temuannya akan mengubah debat dan menetapkan agenda pemikiran generasi berikutnya tentang kekayaan dan ketidaksetaraan.

Klik disini untuk info lebih lanjut dan / atau untuk memesan buku ini di Amazon.

Peruntungan Alam: Bagaimana Bisnis dan Masyarakat Berkembang dengan Investasi di Alam
oleh Mark R. Tercek dan Jonathan S. Adams.

Apa sifat layak? Jawaban atas pertanyaan ini-yang secara tradisional telah dibingkai dalam lingkungan istilah-merevolusi cara kita melakukan bisnis. Di Nature Fortune, Mark Tercek, CEO The Nature Conservancy dan mantan bankir investasi, dan penulis sains Jonathan Adams berpendapat bahwa alam tidak hanya menjadi dasar kesejahteraan manusia, namun juga investasi komersial paling cerdas yang bisa dilakukan bisnis atau pemerintahan. Hutan, dataran banjir, dan terumbu tiram sering dilihat hanya sebagai bahan baku atau sebagai hambatan untuk dibersihkan atas nama kemajuan, sebenarnya sama pentingnya dengan kemakmuran masa depan kita sebagai teknologi atau inovasi hukum atau bisnis. Nature Fortune menawarkan panduan penting untuk kesejahteraan ekonomi dan lingkungan dunia.

Klik disini untuk info lebih lanjut dan / atau untuk memesan buku ini di Amazon.

Selain Kemarahan: Apa yang salah dengan perekonomian kita dan demokrasi kita, dan bagaimana memperbaikinya -- oleh Robert B. Reich

Dalam buku ini tepat waktu, Robert B. Reich berpendapat bahwa tidak ada yang baik yang terjadi di Washington kecuali warga energi dan diselenggarakan untuk membuat tindakan memastikan Washington untuk kepentingan publik. Langkah pertama adalah untuk melihat gambaran besar. Kemarahan melampaui menghubungkan titik-titik, menunjukkan mengapa meningkatnya pangsa pendapatan dan kekayaan akan ke atas telah tertatih-tatih lapangan kerja dan pertumbuhan untuk orang lain, merusak demokrasi kita, menyebabkan Amerika menjadi semakin sinis terhadap kehidupan publik, dan banyak orang Amerika berbalik melawan satu sama lain. Dia juga menjelaskan mengapa usulan dari "hak regresif" mati salah dan menyediakan peta jalan yang jelas tentang apa yang harus dilakukan sebagai gantinya. Berikut adalah rencana aksi untuk semua orang yang peduli tentang masa depan Amerika.

Klik disini untuk info lebih lanjut atau untuk memesan buku ini di Amazon.

Perubahan ini Semuanya: Menempati Wall Street dan Gerakan 99%
oleh Sarah van Gelder dan staf YA! Majalah.

Ini Semua Perubahan menunjukkan bagaimana gerakan Occupy menggeser cara orang melihat diri mereka dan dunia, jenis masyarakat yang mereka percaya mungkin, dan keterlibatan mereka sendiri dalam menciptakan masyarakat yang bekerja untuk 99% dan bukan hanya 1%. Upaya untuk mengesampingkan gerakan yang terdesentralisasi dan cepat berkembang ini menyebabkan kebingungan dan kesalahan persepsi. Dalam buku ini, editor dari IYA NIH! Majalah menyatukan suara dari dalam dan luar demonstrasi untuk menyampaikan isu, kemungkinan, dan kepribadian yang terkait dengan gerakan Occupy Wall Street. Buku ini menampilkan kontribusi dari Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, dan lainnya, serta aktivis Occupy yang ada sejak awal.

Klik disini untuk info lebih lanjut dan / atau untuk memesan buku ini di Amazon.