Stasiun pengisian kendaraan listrik di Balai Kota San Francisco. California memimpin negara dalam adopsi kendaraan listrik. Felix Kramer / Wikipedia, CC BY-SA

Presiden Trump telah menjelaskan bahwa ia bermaksud untuk melakukannya membongkar kebijakan pemerintahan Obama untuk mengurangi emisi gas rumah kaca AS. Tapi Gubernur California Jerry Brown telah menyatakan bahwa negaranya - yang akan menjadi ekonomi terbesar keenam di dunia jika itu adalah negara merdeka - tidak akan goyah dari desakan selama satu dekade ini melawan perubahan iklim.

Selama beberapa dekade para ekonom berasumsi itu Emisi gas rumah kaca meningkat seiring pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya, strategi iklim California mengasumsikan bahwa itu mungkin - dan bahkan menguntungkan - untuk memisahkan pertumbuhan ekonomi dari emisi karbon.

Konsultan ekonomi telah mendapatkan banyak biaya meramalkan konsekuensinya kebijakan rendah karbon California. Beberapa orang berpendapat jalan ini akan menghasilkan ledakan "pekerjaan hijau", sementara yang lain memprediksi akan menaikkan biaya berbisnis, mengurangi lapangan kerja dan output ekonomi. The Wall Street Journal memprediksi hal itu Texas akan mendapatkan keuntungan dari upaya California sebagai rumah tangga dan pekerjaan berpindah ke daerah yang kurang teregulasi.

Sebagai seorang ekonom yang berfokus pada lingkungan dan tinggal di California, saya bangga bahwa negara saya melangkah menjadi "kelinci percobaan hijau." Peraturan selalu mengenakan biaya, dan sulit untuk menilai dampak ekonomi mereka di bawah dunia nyata yang berantakan. kondisi. Meskipun demikian, saya berharap komitmen lanjutan California untuk mempercepat kemajuan teknologi dan eksperimen akan menguntungkan dunia ini.

Turbin angin di dekat Palm Springs, California. Sam Howzit / Flickr, CC BY

Mengapa California mengklaim kepemimpinan iklim

Pendekatan California terhadap perubahan iklim mencerminkan kemiringan politik progresif negara, pendapatan per kapita yang tinggi, dan jejak karbon yang rendah. Listriknya dihasilkan dari gas alam, bahan bakar terbarukan dan tenaga nuklir, meski pengemudi asal California membakar banyak bensin. Dan orang California gunakan lebih sedikit energi per kapita daripada hampir semua negara bagian lainnya, meski ada perdebatan tentang apakah ini karena peraturan atau faktor di luar kendali negara, seperti iklimnya yang beriklim sedang.

Pemimpin negara juga menyadari bahwa perubahan iklim merupakan ancaman serius bagi masyarakat California sumber daya alam, termasuk industri pertaniannya yang besar, pantai yang spektakuler, hutan negara dan salju gunung yang merupakan sumber air minum kritis.

Di 2006 kemudian Gubernur Arnold Schwarzenegger masuk AB 32, yang meminta negara untuk mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) ke tingkat 1990 oleh 2020, sekitar 15 persen di bawah jalur business-as-usual. Satu dekade kemudian Jerry Brown menandatangani SB 32, yang mengharuskan negara untuk mengurangi emisi gas rumah kaca 40 persen di bawah tingkat 1990 oleh 2030. Instansi negara menerapkan peraturan mengurangi emisi GRK dari angkutan, pertanian, industri, rumah dan pembangkit tenaga listrik.

Banyak pendukung berpendapat bahwa ekspansi ekonomi California selama dekade terakhir menunjukkan bahwa kebijakan rendah karbon tidak harus menjadi hambatan ekonomi. Beberapa pergi lebih jauh, menyatakan bahwa mereka telah benar-benar menciptakan pekerjaan. Tapi sulit untuk membuktikan klaim ini, terutama dalam keadaan unik seperti itu.

Mantan Gubernur Arnold Schwarzenegger berpendapat untuk jalur rendah karbon.

{youtube}qOMLEJN7dg4{/youtube}

Hanya satu California

Ketika para ekonom menghadapi pertanyaan seperti ini, kita coba mengisolasi penyebab sehingga kita dapat mempelajari pengaruhnya. Tapi banyak perubahan selalu terjadi di ekonomi besar California pada saat bersamaan.

Khususnya, dalam dekade terakhir negara tersebut mengalami resesi yang dalam, diikuti oleh ledakan perumahan di seluruh negara bagian dan pertumbuhan ekonomi yang sangat besar di Silicon Valley. Pengangguran berkisar serendah 4.9 persen dan setinggi 12.2 persen. Mulai sekarang melalui 2022 upah minimum negara dijadwalkan akan meningkat dari US $ 10 per jam sampai $ 15 per jam.

Untuk memperkirakan dampak peraturan karbon, kita perlu tahu apa yang akan terjadi dalam ketidakhadiran mereka. Seberapa menguntungkan bisnis California? Berapa biaya energi? Bagaimana penghasilan rumah tangga bisa berubah?

Jika California memiliki negara kembar yang tidak menerapkan peraturan rendah karbon, maka kita bisa membandingkannya dan menyimpulkan apa yang dialami California. Tapi ekonomi California itu unik, dan bukan hanya karena ukurannya yang sangat besar. Ini memiliki sedikit pekerjaan manufaktur intensif energi: Di ​​2015 hanya 8 persen berada di sektor manufaktur, dibandingkan dengan 13 persen di Ohio dan lebih dari 16 persen di Wisconsin. Itu adalah sebagian karena ke harga tanah dan energi tinggi California, serikat pekerja yang kuat dan peraturan lingkungan yang ketat, yang semuanya sudah ada sebelum 2006.

Timbang buktinya

Perdebatan mengenai dampak ekonomi peraturan karbon California telah sengit. Karena peraturannya rumit, baru saja bertahap sekarang dan tidak ada kelompok kontrol yang tepat, kami tidak dapat menganalisisnya dengan metode ekonometrik standar untuk evaluasi program. Sebaliknya, kedua belah pihak terpaksa model ekuilibrium umum komputibel komputable (CGE).

Model ini menampilkan persamaan matematis dan prediksi tepat untuk 2050 yang terlihat ilmiah, namun banyak asumsi yang dipanggang mungkin tidak akurat. Bayangkan mencoba kembali 1970 untuk memprediksi industri kunci Silicon Valley mana yang ada di 2017. Model apa yang akan meramalkan kemunculan Google atau Facebook? Perekonomian California terlalu dinamis untuk membuat prakiraan tersebut menggunakan strategi CGE.

Kita bisa membuat beberapa penilaian berdasarkan pengalaman. Misalnya, optimis berpendapat bahwa peraturan karbon California akan menghasilkan kebangkitan manufaktur di negara bagian tersebut. Tapi produksi massal jarang terjadi di lokasi yang sama dimana ide dihasilkan. Pengusaha seperti Elon Musk dengan senang hati menggunakan insentif California untuk memproduksi dan menjual Teslas dan produk rendah karbon lainnya, namun Musk telah memilih Nevada sebagai lokasi untuknya. pabrik baterai utama. (Nevada menawarkan subsidi besar untuk memenangkan pabrik, dan mungkin membayar lebih.)

Bagaimana ekonom bisa berkontribusi

Namun, para ekonom dapat membantu para pemimpin California membuat keputusan yang tepat mengenai apakah kebijakan tersebut berhasil. Ada beberapa memainkan peran kunci dalam merancang pasar pencemaran karbon yang baru lahir di negara tersebut, yang akan membantu California mencapai sasarannya dengan biaya lebih rendah daripada hanya mengandalkan peraturan perintah dan peraturan.

Ahli mikroekonomi menganalisis dampak peraturan negara baru yang menggunakan informasi dari revolusi "Data Besar". Data dari meter listrik pintar dan tes asap kendaraan memungkinkan untuk melacak konsumsi rumah tangga dan industri real-time dari listrik dan bensin. Dengan informasi semacam ini, kami dapat memantau bagaimana perusahaan dan rumah tangga beradaptasi dengan lingkungan peraturan yang baru.

Hal ini juga penting untuk dipertimbangkan ekuitas iklim. Beberapa kebijakan rendah karbon California, seperti target pembangkit listrik yang dapat diperbaharui, cenderung terjadi menaikkan harga energi. Penduduk daerah pedalaman yang lebih rendah dan padat seperti Lembah Tengah, dengan akses yang kurang ke angkutan umum dan kebutuhan lebih akan AC, akan lebih banyak terkena dampak daripada penduduk pesisir. yang tinggal "New Urbanist" gaya hidup. Para ekonom dapat membantu para pemimpin negara menyesuaikan kebijakan untuk memastikan bahwa masyarakat berpenghasilan rendah dan kelas pekerja California berbagi keuntungan dari ekonomi rendah karbon dan tidak membayar bagian biaya yang tidak proporsional.

Biaya lokal, keuntungan global

Penilaian saya adalah bahwa kebijakan rendah karbon tidak akan menghasilkan banyak pekerjaan tambahan di California yang tidak akan terjadi sebaliknya. Sebaliknya, bagaimanapun, pertumbuhan ekonomi kuat California dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa mengambil langkah ambisius untuk memperlambat perubahan iklim tidak akan membahayakan ekonomi secara serius. (Maaf, Texas.)

Dan seluruh dunia bisa mendapatkan keuntungan dengan menyaksikan eksperimen California dan pendekatan memilih ceri yang terbukti hemat biaya. Dengan pemerintah federal yang membanting rem pada tindakan iklim, sangat berharga jika California bergerak maju dengan cepat.

Tentang Penulis

Matthew Kahn, Profesor Ekonomi, Universitas Southern California - Dornsife College of Letters, Seni dan Ilmu Pengetahuan

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

at

Bagi China, Perubahan Iklim Adalah Peluang Bisnis dan Politik

Matthew Kahn, Universitas California Selatan

Pada pertengahan November, ketika orang Amerika disibukkan dengan pengembalian pemilu, China mengirimkan beberapa sinyal paling jelas bahwa itu akan terus berlanjut…

Seiring Naiknya Pendapatan di China, Jadi Perhatian Mereka Tentang Polusi

Matthew Kahn, Universitas California Selatan

Selama 40 tahun terakhir, ratusan juta orang di Tiongkok telah keluar dari kemiskinan karena negara besar ini mengalami urbanisasi dan menjadi…

Terimakasih telah berkunjung InnerSelf.com, dimana ada 20,000 + artikel yang mengubah hidup yang mempromosikan "Sikap Baru dan Kemungkinan Baru". Semua artikel diterjemahkan ke dalam 30+ bahasa. Berlangganan ke Majalah InnerSelf, diterbitkan mingguan, dan Inspirasi Harian Marie T Russell. Innerself Majalah telah diterbitkan sejak tahun 1985.