The Surprising Link Antara Pengembangan Suburban Pascaperang Dan hari ini dalam kota Keracunan Timbal

Pembeli berbaris untuk membeli rumah di Levittown, NY, pinggiran kota pascaperang, yang dibangun antara 1947 dan 1951. Sampai 1948, kontrak untuk rumah Levittown menyatakan bahwa rumah tidak dapat dimiliki atau digunakan oleh orang-orang non-Kaukasia. Mark Mathosian / Flickr, CC BY-NC-SA

The Flint krisis air dan kisah sedih Freddie Gray keracunan timbal telah mengkatalisis diskusi yang lebih luas tentang keracunan timbal di Amerika Serikat. Apa risikonya? Siapa yang paling rentan? Siapa yang bertanggung jawab?

Timbal adalah ancaman yang sangat besar dan meluas terhadap kesehatan masyarakat. Hampir semua tingkat keterpaparan menyebabkan masalah kognitif permanen pada anak-anak. Dan ada banyak sumber. Sepuluh juta garis layanan air nasional mengandung timbal. Beberapa 37 juta rumah AS mengandung cat berbasis timah di suatu tempat di dalam gedung. Tanah di banyak daerah yang kejangkitan dengan timbal yang ditambahkan ke bensin dan dipancarkan dari knalpot mobil.

Namun risiko tersebut tidak merata. Beberapa orang Amerika menghadapi "Hantaman" peningkatan risiko berdasarkan kemiskinan, ras, dan tempat. Bukti dating kembali ke 1970s telah menunjukkan bahwa keracunan timbal tarif lebih tinggi di kota-kota dalam dan berpenghasilan rendah dan lingkungan minoritas daripada di lingkungan putih, makmur, dan pinggiran kota.

Dan meskipun kadar timbal darah anak-anak memiliki jatuh secara signifikan Dalam beberapa dekade terakhir, perbedaan ini masih ada. Penelitian disertasi saya menunjukkan bahwa pembangunan pinggiran kota yang didukung pemerintah dan segregasi rasial setelah Perang Dunia II berkontribusi terhadap keracunan timbal balik dengan memusatkan keluarga minoritas di perumahan perkotaan yang kurang lancar.

Epidemi perkotaan

Manusia telah menggunakan timbal selama ribuan tahun dalam produk mulai dari keramik hingga kosmetik. Eksposur meningkat di era industri. Memimpin perpipaan dan cat mulai digunakan secara luas di abad 19th, diikuti oleh baterai timbal dan bensin bertimbal di 1920s.

Pakar kesehatan tahu bahwa timbal itu beracun, namun keracunan timbal balik masa kanak-kanak tidak menjadi perhatian kesehatan masyarakat yang berkelanjutan sampai paruh kedua abad ke-20, karena sebagian dari halangan dari industri utama. Setelah Perang Dunia II, kasus keracunan timah anak-anak melonjak di banyak kota, terutama di kalangan orang Afrika-berpenghasilan rendah. Di Baltimore, kasus keracunan timah anak meningkat dari rata-rata 12 per tahun antara 1936 dan 1945 untuk 77 kasus di 1951 dan kasus 133 di 1958.

kasus keracunan timah juga meningkat di Cincinnati serta kota-kota lain di 1950s dan '60 ini. Para ahli mengidentifikasi sumber utama: mengupas dan mengelupas cat berbasis timah. Para korban terutama dari, keluarga minoritas miskin di memburuk lingkungan dalam kota.


Dapatkan Yang Terbaru Dari Diri Sendiri


Salah satu solusi yang jelas akan menemukan perumahan yang lebih baik - dan memang, selama periode ini jutaan orang Amerika yang bergerak dari kota ke pinggiran kota. Tapi kebijakan pemerintah yang diskriminatif efektif dikecualikan keluarga minoritas dari membeli rumah di lingkungan pinggiran kota, meninggalkan mereka terjebak di kota, di mana lingkaran setan kerusakan dan penarikan investasi diperburuk bahaya timbal.

Peran hipotek dan jalan raya

Suburbanization dan kepemilikan rumah di Amerika meledak setelah Perang Dunia II. Banyak sarjana perkotaan mengidentifikasi kebijakan perumahan dan jalan raya federal sebagai driver yang paling penting dari suburbanization abad-20th.

Satu lembaga kunci, Federal Housing Administration (FHA), diciptakan selama Depresi Besar membuat kepemilikan rumah lebih layak dengan menawarkan asuransi federal untuk kredit rumah. pinjaman FHA disukai perumahan pinggiran kota baru, terutama dari 1930s ke 1960s. pedoman lembaga, seperti untuk ukuran lot minimum, dikecualikan banyak rumah dalam kota, seperti Baltimore klasik rumah baris. pedoman dan saran untuk FHA lainnya lingkungan - seperti kemunduran minimum dan lebar jalan - disukai perkembangan pinggiran kota baru.

FHA standar penilaian memperingatkan terhadap "properti lebih tua" dan "pengaruh buruk" pada nilai rumah, termasuk asap, bau dan kemacetan lalu lintas. Sampai 1940s akhir agensi menganggap kelompok rasial "tidak harmonis" sebagai risiko pembiayaan perumahan.

Setelah Mahkamah Agung menyatakan perjanjian rasial yang secara hukum tidak dapat diterapkan di 1948, FHA memoderasi kebijakannya. Tapi untuk dekade berikutnya itu dibuat sedikit usaha untuk mengekang diskriminasi perumahan, dengan beberapa administrator utama terus mempertahankan segregasi rasial.

Tidak mengherankan, sebagian besar pinjaman FHA berlanjut keluarga tunggal, baru rumah di pinggiran kota. Menurut Komisi US Hak-Hak Sipil, kurang dari dua persen dari FHA pinjaman yang dikeluarkan dari 1947 melalui 1959 pergi ke Afrika-Amerika.

Kebijakan transportasi federal juga memacu dan membentuk daerah pinggiran kota pasca perang. Di Kongres 1956 memberlakukan Undang-Undang Jalan Raya Interstate, yang mana dirancang untuk mengurangi kemacetan lalu lintas. Tindakan berwenang miliaran dolar untuk menyelesaikan sekitar 42,000 mil dari jalan raya, setengah dari yang untuk pergi melalui kota.

Proliferasi Interstate dan mobil membuat pusat-pusat kota gerakan semakin usang dan furthered ke pinggiran kota. Menurut perkiraan, setiap jalan raya dibangun melalui kota berkurang penduduk kota dengan delapan belas persen.

Dan perjalanan pulang-pergi di pinggiran kota berkontribusi langsung pada keracunan timbal kota. Penduduk kota bagian dalam terserap sebagian besar polusi gas timbal dari komuter yang berkumpul di kota setiap hari. Memimpin gas knalpot tanah yang terkontaminasi di lingkungan kota.

Penerbangan putih dan penyakit busuk kota

Saat populasi kulit hitam di kota meningkat, orang-orang Amerika Afrika mulai memasuki lingkungan yang dulu putih. "White flight" diikuti: panik pemilik rumah putih pindah. Seringkali siklus itu meradang oleh "blockbuster, "Orang-orang yang menggunakan ancaman integrasi untuk mendapatkan pemilik rumah putih untuk menjual untuk harga rendah.

spekulan real estate yang diperoleh sifat-sifat murah dijual beberapa dari mereka (harga meningkat) Kepada pembeli minoritas. Banyak digunakan sangat eksploitatif kontrak. Hitam pemilik rumah harus melakukan pembayaran bunga yang tinggi, meninggalkan mereka dengan sedikit uang untuk pemeliharaan.

Kondisi yang bahkan lebih buruk untuk penyewa hitam. Slumlords sering diabaikan pemeliharaan dan pembayaran pajak atas properti mereka. Bahkan ketika kode kesehatan kota ditargetkan cat memimpin, seperti di NY serta Baltimore, Tuan tanah memerah susu properti untuk keuntungan sering gagal untuk mematuhi.

Disinvestasi di perumahan dalam kota menjadi siklus mengabadikan diri. Sebuah 1975 belajar untuk Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan menyimpulkan bahwa tuan tanah yang memiliki penyewa berpenghasilan rendah dan beberapa pilihan pembiayaan scrimped pada pemeliharaan, melanjutkan penurunan perumahan. Akhirnya tuan tanah ditinggalkan sewa mereka, yang menyebabkan lingkungan penarikan investasi lebih lanjut.

Menginvestasikan kembali di kota

Membersihkan kontaminasi timbal mahal. Satu studi baru-baru memperkirakan bahwa itu akan biaya US $ 1.2 miliar menjadi $ 11 miliar untuk menghilangkan risiko utama dalam satu juta rumah berisiko tinggi (bangunan tua ditempati oleh keluarga berpenghasilan rendah dengan anak-anak). Tetapi juga menghitung bahwa setiap dolar yang dihabiskan untuk cat memimpin bersih-bersih akan menghasilkan dari $ 17 ke $ 221 manfaat dari penghasilan, penerimaan pajak dan mengurangi biaya kesehatan dan pendidikan.

Instansi pemerintah dan organisasi nirlaba telah menuangkan uang ke dalam penelitian utama, skrining, dan program pengurangan risiko, namun lebih banyak dibutuhkan. Sumber terbesar, HUD's Lead Hazard Control Program, telah menerima $ 110 juta per tahun dari 2014 untuk 2016, hanya cukup untuk mendanai pengurangan timah di sekitar rumah 8,800 setiap tahunnya. Apalagi, dalam beberapa tahun terakhir, Kongres telah berusaha untuk memotong anggaran HUD lebih jauh lagi, oleh setengah di 2013 dan oleh ketiga hanya dalam satu tahun terakhir. Untungnya, proposal mereka tidak berhasil, tetapi bahkan tanpa mereka, memimpin pendanaan pengurangan bahaya adalah sangat tidak memadai.

Dapatkah kita menemukan sumber-sumber lain? Sejak kebijakan perumahan pemerintah telah memberikan kontribusi untuk memimpin keracunan, mungkin kita harus tekan mereka untuk mendanai pembersihan. Misalnya, pengurangan rumah pajak bunga kredit subsidi rumah baru di pinggiran kota, Dan sangat bermanfaat untuk lebih makmur pemilik rumah.

Reformasi pengurangan bunga kredit, yang biaya pemerintah federal $ 70 miliar per tahun, Bisa menghasilkan dana untuk memulihkan rumah sewa yang lebih tua. Sebagian dari uang ini juga bisa digunakan untuk memperluas program yang dijalankan oleh federal lembaga, pemerintah daerah serta organisasi nirlaba yang mendanai beberapa perbaikan di perumahan berpenghasilan rendah, termasuk perbaikan pengurangan cetakan dan efisiensi energi.

Strategi lain adalah menciptakan mekanisme yang dimodelkan Properti Dinilai Energi Bersih program untuk menghilangkan cat bekas. Program PACE memungkinkan pemerintah negara bagian dan lokal atau pihak berwenang lainnya mendanai biaya dimuka untuk meningkatkan efisiensi energi, kemudian melampirkan biaya ke properti. Pemilik membayar biaya kembali dari waktu ke waktu melalui penilaian yang ditambahkan ke tagihan pajak properti mereka.

Amerika Serikat telah disubsidi kepemilikan rumah pinggiran kota untuk lebih dari 80 tahun. Kebijakan ini membantu banyak warga Amerika, tapi menyakiti orang lain, termasuk keluarga masih terjebak di rumah-rumah di mana mereka berada pada risiko keracunan timbal. Hari ini, seperti banyak pengamat salam sebuah renaisans urban AS, kegigihan keracunan timah menyoroti kebutuhan yang terus berlanjut untuk investasi lebih banyak di perumahan dan kesehatan di kota-kota terdalam kita.

Tentang Penulis

Leif Fredrickson, Ph.D. mahasiswa, Mellon Pre-Doktor Fellow, Universitas Virginia

Muncul di Percakapan


Buku terkait:

{amazonWS: searchindex = Buku; kata kunci = keracunan timbal; maxresult = 1}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf di

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Dapatkan Terbaru Dengan Email

{Emailcloak = off}