Bagaimana Kampanye Kepresidenan Begitu Lama?

Bagaimana Kampanye Kepresidenan Begitu Lama?
Kandidat presiden dari Partai Demokrat Senator Elizabeth Warren berbicara di sebuah pesta kampanye pada Juli 27, 2019, di Bow, NH Foto AP / Elise Amendola

Empat ratus tiga puluh dua hari sebelum pemilihan dan 158 hari sebelum kaukus Iowa, jutaan orang Amerika diharapkan untuk mengikuti putaran kedua debat Demokrat.

Jika ini seperti waktu yang lama untuk merenungkan para kandidat, itu benar.

Dengan perbandingan, Kampanye pemilihan Kanada rata-rata hanya 50 hari. Di Perancis, para kandidat hanya memiliki dua minggu untuk berkampanye, sementara hukum Jepang membatasi kampanye untuk beberapa hari 12.

Negara-negara itu semua memberi lebih banyak kekuatan daripada yang dilakukan AS kepada cabang legislatif, yang mungkin menjelaskan perhatian terbatas pada pemilihan kepala eksekutif.

Tetapi Meksiko - yang, seperti AS, memiliki sistem presidensial - hanya memungkinkan 90 hari untuk kampanye presidennya, dengan "pra-musim" 60 hari, yang setara dengan kampanye nominasi kami.

Jadi dari semua pertimbangan, AS memiliki pemilihan yang sangat panjang - dan mereka terus bertambah. Sebagai ilmuwan politik yang tinggal di IowaSaya sangat menyadari sudah berapa lama kampanye presiden Amerika modern terjadi.

Itu tidak selalu seperti ini.

Kampanye presiden yang tampaknya tak berkesudahan adalah sebuah fenomena modern. Ini berawal dari frustrasi yang meluas dengan kontrol yang digunakan partai-partai nasional untuk memilih kandidat. Tetapi perubahan pada prosedur pemilihan, bersama dengan liputan media yang mulai menggambarkan pemilihan sebagai pacuan kuda, juga berkontribusi pada tren.

Menguasai kekuatan dari elit partai

Untuk sebagian besar sejarah Amerika, elit partai menentukan siapa yang paling cocok untuk bersaing dalam pemilihan umum. Itu adalah proses yang membutuhkan sedikit waktu dan hampir tidak memerlukan kampanye publik oleh kandidat.

Tetapi dimulai pada awal abad 20, populis dan progresif memperjuangkan kontrol publik yang lebih besar atas pemilihan kandidat partai mereka. Mereka memperkenalkan pemilihan presiden modern dan mengadvokasi proses seleksi yang lebih inklusif dari delegasi konvensi. Ketika para kandidat mencari dukungan dari orang-orang yang lebih luas, mereka mulai menggunakan taktik kampanye modern, seperti iklan.

Meskipun demikian, menjadi calon tidak membutuhkan kampanye yang berlarut-larut.

Pertimbangkan 1952, kapan Dwight Eisenhower secara terbuka mengumumkan bahwa dia adalah seorang Republikan hanya 10 bulan sebelum pemilihan umum dan mengindikasikan bahwa dia bersedia mencalonkan diri sebagai presiden. Bahkan kemudian, dia tetap di luar negeri sebagai komandan NATO sampai Juni, ketika dia mengundurkan diri untuk berkampanye penuh waktu.

Bagaimana Kampanye Kepresidenan Begitu Lama?
Presiden Harry S. Truman menunjuk ke Adlai E. Stevenson, ketika dia memperkenalkannya di konvensi 1952 Demokrat di Chicago. AP Photo

Di pihak Demokrat, meskipun ada dorongan dari Presiden Truman, Adlai Stevenson berulang kali menolak upaya untuk mencalonkan dia untuk nominasi, sampai sambutannya di konvensi nasional pada bulan Juli 1952 - hanya beberapa bulan sebelum pemilihan umum. Pidatonya sangat menggembirakan para delegasi sehingga mereka mencantumkan namanya dalam pemilihan, dan dia menjadi nominator.

Dan di 1960, meskipun John F. Kennedy muncul dalam pemungutan suara di 10 hanya dari pemilihan dasar negara 16 partai, ia masih dapat menggunakan kemenangannya di Virginia Barat yang sangat Protestan untuk meyakinkan para pemimpin partai bahwa ia dapat menarik dukungan, terlepas dari Katoliknya.

Pergeseran ke pemilihan pendahuluan

Kontroversial Konvensi 1968 Demokrat di Chicago, bagaimanapun, menyebabkan serangkaian reformasi.

Konvensi itu mengadu aktivis muda anti-perang yang mendukung Eugene McCarthy melawan para pendukung lama Wakil Presiden Hubert Humphrey. Ribuan pengunjuk rasa melakukan kerusuhan di jalan-jalan saat Humphrey dinominasikan. Ini mengungkapkan perpecahan yang mendalam di dalam partai, dengan banyak anggota yakin bahwa elite partai telah beroperasi melawan keinginan mereka.

Perubahan yang dihasilkan pada proses nominasi - dijuluki reformasi McGovern-Fraser - secara eksplisit dirancang untuk memungkinkan pemilih partai peringkat-dan-file untuk berpartisipasi dalam pencalonan calon presiden.

Semakin banyak negara bergeser untuk pendahuluan publik daripada kaukus partai. Di sebuah pesta sistem kaukus - seperti yang digunakan di Iowa - pemilih bertemu pada waktu dan tempat yang ditentukan untuk membahas kandidat dan masalah secara langsung. Dengan desain, kaukus cenderung menarik aktivis yang terlibat dalam politik partai.

Pratama, di sisi lain, dilakukan oleh pemerintah negara bagian dan hanya mensyaratkan bahwa seorang pemilih muncul untuk beberapa saat untuk memberikan suara mereka.

Sebagai ilmuwan politik Elaine Kamarck telah mencatat, di 1968, hanya negara 15 yang menyelenggarakan pemilihan pendahuluan; oleh 1980, 37 menyatakan diadakan pemilihan pendahuluan. Untuk pemilihan 2020, hanya Iowa dan Nevada telah mengkonfirmasi bahwa mereka akan memegang kaukus.

Meningkatnya jumlah pendahuluan berarti bahwa para kandidat didorong untuk menggunakan alat apa pun yang mereka miliki untuk menjangkau sebanyak mungkin pemilih. Calon menjadi lebih berjiwa wirausaha, pengenalan nama dan perhatian media menjadi lebih penting, dan kampanye menjadi lebih paham media - dan mahal.

Itu menandai awal dari apa yang oleh para ilmuwan politik disebut "kampanye yang berpusat pada kandidat. "

Burung awal mendapat cacing

Di 1974, saat ia mengakhiri masa jabatannya sebagai Gubernur Georgia, adil 2% pemilih mengenali nama Demokrat Jimmy Carter. Dia hampir tidak punya uang.

Tetapi Carter berteori bahwa ia dapat membangun momentum dengan membuktikan dirinya di negara-negara yang memiliki pemilihan pendahuluan dan kaukus. Jadi pada Dec. 12, 1974 - 691 hari sebelum pemilihan umum - Carter mengumumkan kampanye kepresidenannya. Selama 1975, dia menghabiskan banyak waktunya di Iowa, berbicara dengan para pemilih dan membangun operasi kampanye di negara bagian.

Bagaimana Kampanye Kepresidenan Begitu Lama?
Jimmy Carter berbicara kepada kerumunan pendukung di sebuah peternakan di Des Moines, Iowa. AP Photo

Pada bulan Oktober 1975, The New York Times sedang menggembar-gemborkan popularitasnya di Iowa, Menunjuk gaya sederhana, akar pertanian dan kecakapan politiknya. Carter berada di urutan kedua dalam kaukus itu - "tidak terikat" menang - tetapi ia menghasilkan lebih banyak suara daripada kandidat bernama lainnya. Kampanyenya diterima secara luas sebagai pemenang yang melarikan diri, meningkatkan keunggulannya, pengakuan nama dan penggalangan dana.

Carter akan terus memenangkan nominasi dan pemilihan.

Kampanye suksesnya menjadi hal-hal legenda politik. Generasi kandidat dan organisator politik sejak awal mengadopsi, berharap bahwa pertunjukan yang lebih baik dari yang diharapkan di Iowa atau New Hampshire juga akan mendorong mereka ke Gedung Putih.

Negara-negara lain mendambakan sorotan

Sebagai kandidat mencoba ulangi kesuksesan Carter, negara-negara lain mencoba mencuri beberapa keunggulan politik Iowa dengan mendorong kontes mereka sebelumnya dan sebelumnya dalam proses pencalonan, sebuah tren yang disebut "muatan depan. "

Di 1976, ketika Jimmy Carter berlari, hanya 10% dari delegasi konvensi nasional yang dipilih oleh March 2. Pada 2008, 70% dari delegasi dipilih oleh March 2.

Ketika pendahuluan dan kaukus negara disebarkan dalam kalender, para kandidat dapat bersaing di satu negara, kemudian memindahkan operasi kampanye mereka ke negara bagian berikutnya, mengumpulkan uang dan menghabiskan waktu untuk mengenal para aktivis, masalah dan pemilih sebelum primer atau kaukus berikutnya . Sistem frontloaded, sebaliknya, membutuhkan kandidat untuk menjalankan kampanye di puluhan negara pada saat yang sama.

Agar kompetitif di banyak negara pada saat yang sama, kampanye mengandalkan luas dibayar dan diterima paparan media dan staf kampanye yang kuat, yang semuanya membutuhkan pengakuan nama dan uang kampanye substansial sebelum kaukus Iowa dan primer New Hampshire.

Ironisnya, para pihak telah memperburuk tren ini di 2016 dan 2020, menggunakan jumlah donor dan jajak pendapat publik untuk menentukan siapa yang memenuhi syarat untuk debat awal. Sebagai contoh, untuk mendapatkan tempat di panggung debat Demokrat pertama pada bulan Juni, kandidat harus mengumpulkan setidaknya 65,000 donor atau dukungan 1% dalam jajak pendapat nasional.

Jadi begitulah kita sampai di tempat kita hari ini.

Satu abad yang lalu, Warren Harding mengumumkan keberhasilan pencalonannya 321 hari sebelum pemilihan 1920.

Siklus ini, anggota Kongres Maryland John Delaney mengumumkan tawaran Gedung Putih rekor 1,194 hari sebelum pemilihan.

tentang Penulis

Rachel Caufield, Profesor Ilmu Politik, Universitas Drake

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf di

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Dapatkan Terbaru Dengan Email

{Emailcloak = off}